ТСН 12-329-2004 Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Республика Саха (Якутия)
Система нормативных документов в строительстве
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА ( ЯКУТИЯ )
Приемка и ввод в эксплуатацию
законченных
строительством объектов
ТСН 12-329-2004
РЕСПУБЛИКИ САХА ( ЯКУТИЯ )
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РЕСПУБЛИКИ САХА ( ЯКУТИЯ )
Якутск
2004
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНЫ ГУП Якутский государственный проектный и научно - исследовательский институт строительства ( ЯкутПНИИС ), г . Якутск ( Матвеева О . И ., Буслаев Ю . Н ., Федорова Г . Д .) и Ассоциацией «Стройнормирование» , г . Москва и при участии ведущих специалистов УГАСН РС ( Я ) ( Кузакова В . А ., Яковлев Н . П .)
2 ВНЕСЕНЫ Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха ( Якутия ), ГУП «ЯкутПНИИС»
3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха ( Якутия ) от 24.11.2004 г ., № 154
4 ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Госстроем Российской Федерации от 19.04.2004 г . № 9-29/352 а
5 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
СОДЕРЖАНИЕ
Введение . 2 1 Область применения . 2 2 Нормативные ссылки . 3 3 Термины и определения . 3 4 Общие положения . 4 5 Требования к объекту приемки . 5 6 Назначение, состав и работа приемочных комиссий . 6 7 Рабочие комиссии, их права, обязанности и порядок работы .. 8 8 Объекты индивидуального строительства . 9 9 Работа органов государственного надзора . 10 10 Ответственность сторон . 10 Приложение А Перечень органов государственного надзора, контроля и управления, участвующих в оценке соответствия законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проекту . 11 Приложение Б Перечень работ, невыполнение которых в жилых квартирах и помещениях, подлежащих коммерческой реализации, не препятствует приемке жилых домов . 12 Приложение В Форма акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта . 13 Приложение Г Примерный перечень документов, предъявляемых при приемке законченного объекта в эксплуатацию, в том числе прилагаемых к акту рабочей комиссии . 16 Приложение Д Форма акта рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления приемочной комиссии . 18 |
Введение
Территориальные строительные нормы по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Республики Саха ( Якутия ) разработаны по заданию Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха ( Якутия ) в соответствии со статьей 22 «Градостроительного Кодекса Российской Федерации» в качестве документа , регламентирующего заключительную стадию создания объектов недвижимости .
Настоящие нормы разработаны на основании анализа правовой базы процедуры приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов и в соответствии с требованиями действующих в настоящее время документов : Постановления СМ СССР от 23 января 1981 г . № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» ( с изменениями от 23 января , 29 мая , 5 июля 1985 г ., 29 августа , 30 декабря 1988 г ., 24 апреля , 12 июля 1989 г .), СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов . Основные положения» ( с изм . № 1 от 21.04.1987 г .), СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» , «Положения о государственном архитектурно - строительном надзоре РСФСР» от 13 декабря 1991 г ., вновь действующего от 30 марта 1999 г ., Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6 июля 1991 г . № 1550-1 ( с изменениями от 24 июня , 22 октября 1992 г ., 28 апреля 1993 г ., 28 августа 1995 г ., 18 июня 2001 г ., 21 марта 2002 г .), «Закона РФ «О техническом регулировании» , вступившего в силу с 1 июля 2003 г .
ТСН объединяет в один процесс действия участников строительства , органов власти и самоуправления и органов государственного надзора , предусмотренные или подразумеваемые ст . 753 Гражданского Кодекса Российской Федерации , ст . 7 Федерального закона о техническом регулировании с учетом ст . 61 и 72 Закона о местном самоуправлении в Российской Федерации .
Требования настоящего нормативного документа преследуют цель защитить права и охраняемые законом интересы потребителей строительной продукции .
Нормами предусматривается комиссионный способ приемки с участием в комиссии представителей органов государственного надзора , которым подконтролен принимаемый объект , а также органов исполнительной власти и местного самоуправления .
Территориальные строительные нормы Республики Саха ( Якутия )
Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов
Дата введения - 2004.12.01
1 Область применения
Настоящие территориальные нормы распространяются на объекты недвижимости независимо от форм собственности и устанавливают общий порядок их приемки и ввода в эксплуатацию после окончания строительства или реконструкции , в том числе осуществляемых в рамках расширения и технического перевооружения предприятий .
Настоящие нормы не распространяются :
- на объекты военной инфраструктуры или подобного специального назначения , а также на все здания и сооружения , расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий , которые принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны Российской Федерации и иных соответствующих ведомств ;
- на железные дороги , автомобильные дороги федерального значения , мелиоративные системы , отдельно расположенные гидротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования , которые принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными ( отраслевыми ) документами , согласованными с Госстроем России .
2 Нормативные ссылки
В настоящих ТСН использованы ссылки на следующие нормативные документы :
СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов . Основные положения
СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные
СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы
3 Термины и определения
В настоящем нормативном документе применены следующие термины с соответствующими определениями .
3.1 объекты недвижимости в строительстве ( далее объекты недвижимости ): Объекты , в отношении которых осуществляется строительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации .
3.2 приемка законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию : Юридическое действие официального признания уполномоченным органом ( приемочной комиссией ) факта создания объекта недвижимости и оценки соответствия этого объекта требованиям нормативных документов .
3.3 приемочная комиссия : Временный коллегиальный орган , созданный из представителей организаций , уполномоченных принимать решения о соответствии законченного строительством объекта проектной документации , обязательным требованиям нормативных документов , а также готовности его к вводу в эксплуатацию .
3.4 рабочая комиссия : Временный коллегиальный орган , создаваемый решением заказчика для подтверждения готовности законченного строительством здания , сооружения для предъявления приемочной комиссии .
3.5 реконструкция : Комплекс строительных работ и организационно - технических мероприятий , связанных с изменением основных технико - экономических показателей ( количества и площади квартир , строительного объема , общей площади здания , вместимости , мощности , пропускной способности или назначения объекта недвижимости ).
3.6 застройщик : Юридическое или физическое лицо , обладающее правом собственности на земельный участок или правом его долгосрочной аренды и осуществляющее в установленном порядке на этом участке строительство определенного объекта недвижимости .
3.7 инвестор : Единое юридическое или физическое лицо , осуществляющее от своего имени или группы юридических ( физических ) лиц - вкладчиков вложение собственных , заемных или привлеченных средств в форме инвестиций на строительство объекта в объеме полного его инвестирования , а также обеспечивающее их целевое использование .
3.8 вкладчик : Юридическое или физическое лицо , передающее инвестору на договорных условиях собственные , заемные или привлеченные средства в качестве доли для формирования инвестиций на строительство объекта .
3.9 заказчик : Юридическое или физическое лицо , уполномоченное застройщиком ( инвестором ) осуществлять реализацию инвестиционного процесса .
3.10 исполнитель работ ( подрядчик ): Юридическое или физическое лицо , выполняющее строительно - монтажные работы .
3.11 эксплуатирующая организация ( пользователь объекта ): Юридическое или физическое лицо , осуществляющее на правах собственности или по договору с собственником эксплуатацию построенного объекта недвижимости .
3.12 объект строительства : Отдельно стоящее здание или сооружение ( со всем относящимся к нему оборудованием , инструментом и инвентарем , галереями , эстакадами , внутренними инженерными сетями водоснабжения , канализации , газопроводов , теплопроводов , электроснабжения , радиофикации , подсобными и вспомогательными надворными постройками , благоустройством и другими работами и затратами ), на строительство , реконструкцию , расширение или техническое перевооружение которого разработаны и утверждены в установленном порядке проект и смета .
3.13 пусковой комплекс : Совокупность объектов ( или их частей ) основного , подсобного и обслуживающего назначения , которые обеспечивают выпуск продукции или оказание услуг , предусмотренных проектом , и могут эксплуатироваться самостоятельно .
3.14 объект индивидуального строительства : Жилой дом и хозяйственные строения , в том числе гаражи , возводимые индивидуальными застройщиками для собственных нужд на приусадебных участках .
3.15 разрешение на строительство : Документ , удостоверяющий право застройщика осуществить застройку земельного участка , строительство , реконструкцию здания , строения и сооружения , благоустройство территории , выдаваемый в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Республики Саха ( Якутия ), за исключением объектов федерального значения , а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения ( Постановление Правительства Республики Саха ( Якутия ) от 24.03.2003 г . № 244).
4 Общие положения
4.1 Законченный строительством объект , на строительство которого было выдано разрешение , должен быть принят приемочной комиссией и введен в эксплуатацию в установленном данными нормами порядке .
4.2 Объекты могут вводиться в эксплуатацию в целом или по мере завершения отдельных очередей и пусковых комплексов , определенных проектом .
4.3 Законченные строительством отдельно стоящие здания и сооружения , встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения ( кроме жилых ), сооружения ( помещения ) гражданской обороны , входящие в состав объекта , при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта принимаются во временную эксплуатацию заказчиком с участием территориальных эксплуатационных служб и соответствующих органов государственного надзора с последующей их приемкой в составе объекта в целом .
4.4 Отдельно возводимые объекты систем газораспределения принимаются в эксплуатацию по правилам СНиП 42-01-2002 . При этом акт приемки для отдельно возводимых объектов газоснабжения является окончательным , а для систем газораспределения , входящих в состав здания или сооружения , включается в состав приемо - сдаточной документации по этому зданию или сооружению .
4.5 Приемка и ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию производится путем его предъявления приемочной комиссии и принятия последней решения о соответствии этого объекта проектной документации , обязательным требованиям нормативных документов и возможности его безопасной эксплуатации , составления акта приемки и утверждения его органом , назначившим комиссию .
4.6 Законченный строительством объект предъявляется приемочной комиссии заказчиком ( застройщиком ), получившим разрешение на строительство данного объекта .
4.7 Приемочная комиссия назначается в соответствии с разделом 6 настоящих ТСН .
4.8 В отдельных случаях до приемки объекта строительства в эксплуатацию со значительным объемом требуемых испытаний по приемочному контролю при наличии существенных замечаний заказчика или органов надзора в процессе производства работ решением заказчика назначается рабочая комиссия для определения готовности объекта строительства к предъявлению приемочной комиссии с составлением акта рабочей комиссии .
4.9 Назначение рабочих комиссий , их права и обязанности , а также порядок их работы приведены в разделе 7 настоящих ТСН .
4.10 Состав рабочей комиссии и порядок ее работы определяется заказчиком . Материалы рабочей комиссии предъявляются заказчиком приемочной комиссии .
4.11 До утверждения акта приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию запрещается их непосредственное использование по назначению , в том числе :
- заселение жилых домов , секций и помещений ;
- использование общественных зданий ;
- выпуск продукции и оказание услуг на объектах производственного назначения , за исключением случаев пробной эксплуатации .
Примечания
1 Необходимость , продолжительность и режим пробной эксплуатации производственных объектов определяется проектом . При отсутствии в проекте таких указаний , период пробной эксплуатации устанавливается на срок не более одного месяца .
2 Пробный выпуск продукции и проведение пуско - наладочных работ с использованием в технологических процессах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей , газов , химреагентов и т . п . без согласования с Государственной противопожарной службой не допускается .
3 Предприятие , цех , участок , производство могут быть приняты и введены в эксплуатацию только при обеспечении на них условий труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии .
4.12 Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата утверждения акта приемочной комиссии о приемке и вводе в эксплуатацию законченного строительного объекта .
4.13 Перечень органов государственного надзора , контроля и управления , участвующих в оценке соответствия законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проекту , приведен в приложении А .
4.14 После подписания акта всеми членами комиссии и утверждения объект принимается эксплуатирующей организацией ( пользователем объекта ) в установленном порядке .
4.15 Приемка и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального строительства предусматриваются особым порядком приемки в эксплуатацию , приведенным в разделе 8.
5 Требования к объекту приемки
5.1 Принимаемые здания и сооружения , их составные части , конструкции и системы должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов .
5.2 Действующими считаются нормативные документы ( технические регламенты , строительные , санитарные , экологические и другие нормы и правила ), которые были введены в действие до даты передачи исполнителю проектной документации в целом или проектной документации этапа работ , если это предусмотрено проектом . В случае введения в действие новых нормативных документов или изменений к ним после указанной даты , несоответствие объекта новым обязательным нормативным требованиям должно быть согласовано заказчиком ( застройщиком ) с государственным органом , принявшим новые нормы .
5.3 Все реализованные в натуре архитектурные , конструктивные , технологические и иные решения должны соответствовать проекту . Все отступления от проектной документации должны быть согласованы в установленном порядке до момента предъявления объекта к приемке в эксплуатацию .
5.4 Жилые дома секционного типа могут приниматься в эксплуатацию посекционно , при условии окончания строительно - монтажных работ и кровли , создания теплового контура секции . Не допускается посекционный ввод в эксплуатацию общежитий и специализированных квартирных жилых домов для престарелых и инвалидов .
5.5 Жилые дома , в которых квартиры и другие помещения ( все или часть из них ) подлежат коммерческой реализации , могут быть приняты в эксплуатацию без проведения в таких помещениях работ , не препятствующих нормальной эксплуатации здания , не влияющих на прочность и надежность конструкций здания и инженерных коммуникаций . Перечень работ , не препятствующих доведению до полной готовности квартир и помещений , подлежащих коммерческой реализации , приведен в приложении Б . При этом все места общего пользования ( лестничные клетки , лифтовые шахты , благоустройство и т . п .) должны быть выполнены в полном объеме согласно проекту .
5.6 Вводимый в эксплуатацию объект индивидуального строительства должен соответствовать требованиям законодательства , условиям , содержащимся в выданном соответствующей администрацией разрешении на строительство , а также специально предназначенным для индивидуального строительства строительным нормам и правилам и другим нормативным документам , действовавшим на дату выдачи разрешения на строительство .
5.7 На объектах , принимаемых в эксплуатацию в зимнее время , допускается по решению приемочной комиссии переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего слоя мягкой кровли , по озеленению , устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям , тротуаров , хозяйственных , игровых и спортивных площадок , устройству в проектном объеме отмосток под зданием и вокруг , а также отделке элементов фасадов зданий со сдачей их заказчику в установленном порядке . Перечень видов работ , срок их исполнения , а также справка резервирования финансовых средств , необходимых для завершения этих работ , прикладываются к акту приемки законченного строительством объекта . Продления разрешения на выполнение строительно - монтажных работ при этом не требуется .
5.8 При выявлении после приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта дефектов , которые не могли быть обнаружены при его приемке , заказчик ( застройщик ) вправе предъявить подрядчику ( исполнителю работ ) требование об их устранении в течение гарантийного срока , установленного договором строительного подряда . Подрядчик ( исполнитель работ ) обязан устранить за свой счет обнаруженные дефекты , если не докажет , что они произошли вследствие нормального износа объекта ( его частей ) или по вине заказчика ( застройщика ).
Если гарантийный срок в договоре строительного подряда не установлен или установлен меньше , чем пять лет , то дефекты , обнаруженные застройщиком ( заказчиком ) в пределах пяти лет с момента приемки объекта , должны быть устранены подрядчиком ( исполнителем работ ), если заказчик ( застройщик ) докажет , что дефекты возникли до сдачи объекта подрядчиком ( исполнителем работ ).
6 Назначение, состав и работа приемочных комиссий
6.1 Приемочные комиссии по приемке в эксплуатацию объектов недвижимости на территории Республика Саха ( Якутия ) назначаются :
- по объектам , финансируемым ( полностью или частично ) из федерального бюджета , Правительством Российской Федерации или соответствующими центральными органами исполнительной власти Российской Федерации по согласованию и с участием представителей органов исполнительной власти Республика Саха ( Якутия ) или , по поручению Правительства Российской Федерации , Правительством Республика Саха ( Якутия ) по согласованию и с участием представителей соответствующего министерства , ведомства России ;
- по объектам , финансируемым ( полностью или частично ) из республиканского бюджета , Правительством Республики Саха ( Якутия ) или органом государственной исполнительной власти , к компетенции которого отнесены данные решения , или , по их поручению , органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования ;
- по объектам , финансируемым из бюджета муниципального образования , муниципальными образованиями ;
- по объектам внебюджетного финансирования инвесторами ;
- по объектам индивидуального строительства органом , выдавшим разрешение на строительство .
6.2 Приемка в эксплуатацию производственных объектов , заказчиками которых являются хозяйствующие субъекты министерств и ведомств России , допускается комиссией , назначаемой соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с Правительством Республики Саха ( Якутия ), с обязательным участием государственных надзорных органов и при необходимости с участием представителей муниципального образования по месту нахождения данного объекта .
6.3 Состав комиссии определяется органом , назначающим комиссию , куда в обязательном порядке включаются представители инвестора , заказчика ( застройщика ), подрядчика , проектной организации , эксплуатирующей организации и органов государственного надзора , которым подконтролен принимаемый объект .
Замена персонального состава комиссии после ее назначения в обоснованных случаях может производиться органами , представители которых заменяются , что подтверждается доверенностью , оформленной в установленном порядке .
6.4 Назначение приемочной комиссии производится не позднее , чем за 15 дней до начала работы комиссии , по представлению заказчика , согласованному с органами в части участия их представителей , рекомендуемых к включению в состав приемочной комиссии .
6.5 Орган , назначающий комиссию , обязан определить продолжительность ее работы . Продолжительность работы приемочной комиссии для приемки объектов жилищно - гражданского назначения устанавливается не более одного месяца , а для приемки производственных объектов - не более трех месяцев .
6.6 Полномочия комиссии прекращаются с момента утверждения акта приемочной комиссии , оформленного в соответствии с приложением В .
6.7 При приемке объекта , построенного организацией , выполняющей одновременно две и более функций ( заказчик , подрядчик , проектировщик и другие ), в состав комиссии назначаются ответственные представители функциональных служб этой организации . Совмещение одним должностным лицом нескольких функций запрещается .
6.8 Заказчик ( застройщик ) представляет комиссии необходимые документы , указанные в приложении Г .
В случае если представленная документация не дает полную информацию о созданном объекте , решение о необходимости представления отдельных дополнительных документов принимается комиссией .
6.9 Комиссия вправе приглашать исполнителей работ и поставщиков по отдельным видам работ и материалов для уточнения возникших неясностей , касающихся соответствия выполненных ими работ , систем или материалов , независимо от наличия документов об их приемке заказчиком .
6.10 Комиссия производит осмотр объекта , изучает представленные документы , оценивает их полноту , в том числе наличие всех необходимых заключений , разрешений и прочих документов , подтверждающих соответствие объекта проекту и требованиям нормативных документов , принимает решение о его соответствии и составляет акт о приемке и вводе объекта в эксплуатацию в соответствии с приложением В .
6.11 Акт приемки должен быть подписан председателем комиссии и всеми ее членами . Члены комиссии , имеющие обоснованные возражения против приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта , акт не подписывают и представляют свои возражения в трехдневный срок в письменной форме председателю комиссии . Возражения должны быть рассмотрены до утверждения акта органом , назначившим комиссию , с участием органов , представителями которых внесены возражения .
6.12 Акт приемки утверждается органом , назначившим комиссию , не позднее чем через 14 календарных дней после его подписания комиссией . Объект , по которому акт не утвержден в установленный срок , считается непринятым и по нему назначается повторная приемка .
6.13 Акт приемки законченного строительством объекта составляется в пяти экземплярах , один из которых передается органу , назначившему комиссию , два - заказчику , по одному - подрядчику и органу архитектуры исполнительного органа местного самоуправления для ведения реестра построенных объектов .
6.14 Утвержденный акт комиссии о приемке объекта в эксплуатацию удостоверяет соответствие законченного строительством объекта , предъявляемым к нему требованиям , подтверждает факт создания объекта недвижимости и является разрешением на ввод в эксплуатацию , а также на регистрацию объекта в установленном порядке .
6.15 В случае отсутствия исполнительных документов о проведенных в ходе строительства контрольных действиях ( освидетельствованиях скрытых работ , промежуточных приемках , обследованиях , проверках , контрольных испытаниях , измерениях и других ), производственных документов исполнителей работ и поставщиков , подтверждающих соответствие материалов , работ , конструкций , технологического оборудования и инженерных систем объекта проекту и требованиям нормативных документов и невозможности их восстановления , допускается , с разрешения Госархстройнадзора Республика Саха ( Якутия ), принятие комиссией объекта в эксплуатацию на основе технического обследования , проведенного компетентной организацией , имеющей лицензию , на основе договора с заказчиком .
6.16 Комиссия при выявлении неготовности объекта к эксплуатации представляет мотивированное заключение об этом в орган , назначивший комиссию , и заказчику .
6.17 Расходы , связанные с приемкой и вводом объекта в эксплуатацию , несет заказчик ( застройщик ), если иное не установлено договорами между участниками инвестиционной деятельности .
6.18 Участие государственных и муниципальных органов в действиях по приемке объектов в эксплуатацию осуществляется на безвозмездной основе кроме услуг , входящих в перечень платных экспертиз , лабораторных и инструментальных измерений .
7 Рабочие комиссии, их права, обязанности и порядок работы
7.1 Рабочие комиссии назначаются решением ( приказом , постановлением и др .) заказчика ( застройщика ), по заявлению генерального подрядчика . Порядок и продолжительность работы рабочих комиссий определяется заказчиком ( застройщиком ) по согласованию с подрядчиком .
7.2 В состав рабочих комиссий включаются представители заказчика ( застройщика ) - председатель комиссии , подрядчика , субподрядных организаций , эксплуатационной организации , проектировщика , органов государственного надзора ( по их усмотрению ), которым подконтролен принимаемый объект .
7.3 При приемке в эксплуатацию зданий , сооружений и помещений , указанных в пункте 4.3, к участию в работе рабочих комиссий привлекаются представители заинтересованных организаций .
7.4 Подрядчик предъявляет рабочей комиссии документацию в составе , приведенном в приложении Г к настоящим ТСН , которая после окончания работы рабочей комиссии передается заказчику ( застройщику ).
7.5 Рабочая комиссия проверяет и составляет акт о готовности законченного строительством здания , сооружения для предъявления приемочной комиссии в соответствии с приложением Д .
8 Объекты индивидуального строительства
8.1 Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством жилых домов и хозяйственных строений , возведенных индивидуальными застройщиками для собственных нужд , производится в соответствии пунктами 8.2 - 8.4.
8.2 Основанием для приемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов являются :
- либо заявление застройщика о приемке объекта на имя главы местного самоуправления или на имя главного архитектора ;
- либо заключение органа архитектуры города ( улуса , района , поселения ) о готовности объекта к приемке в эксплуатацию , представленное органу муниципального образования по истечению срока права пользования земельным участком или срока на строительство .
8.3 В состав комиссии включаются представители органов архитектуры и градостроительства , органов государственного архитектурно - строительного , пожарного и санитарно - эпидемиологического надзоров .
Председателем комиссии является представитель органа , выдавшего разрешение на строительство .
8.4 Для назначения приемочной комиссии и приемки объектов строительства в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления с заявлением , к которому прилагаются :
- правоустанавливающие документы о предоставлении земельного участка для строительства ;
- акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивочных осей здания ;
- строительный паспорт , а для зданий более одного этажа - проект строительства или реконструкции ;
- разрешение на строительство .
8.5 Приемка в эксплуатацию производится в присутствии застройщика и оформляется актом .
8.6 Акт о приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома и хозяйственных построек составляется в трех экземплярах и утверждается органом , выдавшим разрешение на строительство . Один экземпляр акта выдается застройщику , второй хранится в органе местного самоуправления , третий - в местных органах архитектуры и градостроительства .
8.7 В случае нарушения правил приемки и ввода объектов в эксплуатацию застройщик может быть привлечен к административной ответственности в установленном порядке .
8.8 Участие государственных и муниципальных органов в действиях по приемке объектов индивидуального строительства осуществляется на безвозмездной основе .
9 Работа органов государственного надзора
9.1 Органы государственного надзора в соответствии с предоставленными им правами при проектировании и строительстве осуществляют контроль за соответствием процессов создания зданий и сооружений требованиям законодательства , строительных , экологических , санитарных , противопожарных и других правил и норм безопасности , а также требованиям охраны труда , а при приемке в эксплуатацию оценивают соответствие объекта указанным требованиям .
9.2 Перечень органов государственного надзора , осуществляющих указанный контроль , приведен в приложении А .
9.3 Контроль за привлечением всех необходимых органов надзора , которым подконтролен вводимый объект , осуществляет орган архитектурно - строительного надзора Республики Саха ( Якутия ).
9.4 В работе по приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством объектов принимают участие представители территориальных органов государственного надзора , осуществлявших контроль за строительством , или представители соответствующих федеральных органов по их решению .
9.5 Органы надзора на основе результатов анализа предъявленных документов и данных своих проверок принимают решение о своем согласии ( или о несогласии ) на ввод объекта в эксплуатацию . Решение оформляется подписью представителя органа надзора в акте приемочной комиссии .
9.6 Решение органа надзора о несогласии на ввод объекта в эксплуатацию должно быть основано исключительно на установленных фактах несоответствия объекта утвержденному проекту или обязательным требованиям нормативных документов по профилю органа надзора , или фактах невыполнения участниками строительства предусмотренных этими нормативными документами контрольных действий .
9.7 При приемке опасных производственных объектов , в случае необходимости ( при значительных отступлениях от прошедшего экспертизу проекта ), по требованию органа государственного надзора проводится экспертиза промышленной безопасности .
9.8 Органы архитектурно - строительного надзора контролируют соответствие объекта обязательным требованиям строительных норм и правил , а также соблюдение порядка приемки и ввода в эксплуатацию , установленного настоящими ТСН , в том числе привлечение заказчиком к приемке и вводу объектов в эксплуатацию всех органов надзора , которым эти объекты подконтрольны .
10 Ответственность сторон
10.1 Участники строительства ( заказчики , застройщики , проектные , научно - исследовательские , строительно - монтажные организации ) несут ответственность в объемах , установленных Гражданским кодексом Российской Федерации в параграфах , относящихся к строительному подряду и подряду на выполнение проектных и изыскательских работ .
10.2 Физические и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях .
10.3 В случае нарушения правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов председатель и члены комиссии , а также лица , понуждающие к приемке в эксплуатацию объектов с нарушением настоящих правил , привлекаются к административной , дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством .
10.4 Акт приемки и ввода в эксплуатацию , не соответствующий установленной форме и утвержденный с нарушением порядка , может быть признан недействительным в соответствии с действующим законодательством .
Приложение А
( справочное )
Перечень органов государственного надзора, контроля и управления, участвующих в оценке соответствия законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проекту
Таблица А .1
Наименование органа |
Вид принимаемого объекта |
Примечания |
Управление Государственного архитектурно - строительного надзора Республики Саха ( Якутия ) |
Объекты нового строительства и реконструкции зданий и сооружений , за исключением объектов , контролируемых специальными надзорными органами |
|
ФГУ Центр Государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Республике Саха ( Якутия ) |
То же |
|
Управление государственной пожарной службы МЧС России по Республике Саха ( Якутия ) |
То же |
|
ФГУ Якутский государственный энергетический надзор |
То же |
Выдают заключение , в работе комиссии не участвуют . Собственники объектов предъявляют электрические и тепловые установки для осмотра и допуска в эксплуатацию до назначения состава и работы приемочных комиссий |
Якутское управление Госгортехнадзора России |
Объекты , подконтрольные Госгортехнадзору России |
|
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Саха ( Якутия ) |
Все объекты производственного и непроизводственного назначения , оказывающие влияние на отдельные природные среды |
Объекты непроизводственного назначения могут контролироваться выборочно , по усмотрению органа |
Хабаровский отдел инспекции радиационной безопасности Госатомнадзора Российской Федерации |
Объекты , подконтрольные Госатомнадзору |
|
Государственная инспекция труда в Республике Саха ( Якутия ) |
Новые и реконструированные объекты производственного назначения |
Выдают заключение , в работе комиссии не участвуют |
Управление Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Саха ( Якутия ) |
Автомобильные дороги , дорожные сооружения . Железнодорожные переезды , линии городского электрического транспорта и другие объекты , подконтрольные ГАИ |
|
ФГУ Якутская республиканская инспекция по охране , воспроизводству и регулированию рыболовства Государственного комитета рыболовства России |
Объекты на рыбохозяйственных водоемах и в их прибрежной полосе |
Необходимость участия в приемке устанавливается при выдаче разрешения на строительство объекта |
Министерство по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий Республики Саха ( Якутия ) |
Все объекты со встроенными сооружениями ( помещениями ) гражданской обороны или отдельно стоящие сооружения гражданской обороны |
|
ГУ Управление государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Республике Саха ( Якутия ) |
Сети и сооружения электрической и почтовой связи |
|
Примечания 1 Органы государственного надзора , не указанные в настоящем приложении , также могут давать свои заключения при приемке и вводе в эксплуатацию подконтрольных им объектов , если это предусмотрено утвержденными Правительством Российской Федерации положениями об этих органах . 2 По предложению застройщика ( заказчика ) к приемке могут быть привлечены также представители органов ведомственного надзора и контроля . |
Приложение Б
( рекомендуемое )
Перечень работ, невыполнение которых в жилых квартирах и помещениях, подлежащих коммерческой реализации, не препятствует приемке жилых домов
Квартиры
При наличии в реализуемых квартирах предусмотренных проектом внутриквартирных не несущих стен и перегородок владельцами выполняются работы :
1 Установка внутриквартирных дверей
2 Установка подоконников
3 Окончательная отделка квартир ( включая устройство полов с теплозвукоизоляцией , штукатурку дверных откосов , окраску стен и потолков )
4 Установка сантехприборов и сантехфаянса
5 Внутриквартирная разводка телевидения , телефонизация , радиофикация , домофонная сеть с установкой оконечных устройств
6 Установка электроплит и электрозвонков
7 Устройство встроенной мебели и антресолей
При отсутствии в реализуемых квартирах внутриквартирных перегородок владельцами выполняются работы :
1 Устройство межкомнатных перегородок
2 Установка внутриквартирных дверей
3 Установка подоконников
4 Отделка квартир , включая устройство стяжек , полов с теплозвукоизоляцией , штукатурку , шпаклевку ( за исключением несущих конструкций ), окраску стен , потолков
5 Установка сантехприборов и сантехфаянса
6 Установка электроплит и электрозвонков
7 Внутренняя разводка телевидения , телефонизация , радиофикация , домофонная сеть с установкой оконечных устройств
8 Устройство встроенной мебели и антресолей
Встроенно - пристроенные нежилые помещения
1 Устройство перегородок в соответствии с утвержденным проектом
2 Установка дверей
3 Установка подоконников
4 Отделочные работы , включая устройство стяжек , полов с теплоизоляцией , штукатурку , шпаклевку и окраску стен и потолков , за исключением отделочных работ путей эвакуации
5 Установка сантехприборов и сантехфаянса
6 Установка приборов учета тепла , воды и электроэнергии
7 Внутренняя разводка телевидения , телефонизация , радиофикация , домофонная сеть с установкой оконечных устройств
8 Монтаж технологического оборудования
Приложение В
( обязательное )
Форма акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объектаТиповая межотраслевая форма № КС -14 УТВЕРЖДЕНА Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71 УТВЕРЖДАЮ ___________________________ должность заказчика , инвестора _____________ _________________ подпись расшифровка подписи « _____ » ____________ 20______ г . АКТ № приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта Форма по ОКУД Коды По ОКПО 0322004 Организация _________________________________________________________________________
Местонахождение объекта ____________________________________________________ ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ , назначенная _____________________________________ наименование органа , назначившего комиссию решением ( приказом , постановлением и др .) от « ____ » ____________20____ г . УСТАНОВИЛА : 1 Заказчиком ( застройщиком ) работ предъявлен комиссии к приемке __________________________________________________________________ наименование объекта и вид строительства расположенный по адресу ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2 Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство , выданным __________________________________________________________________ наименование органа , выдавшего разрешение 3 В строительстве принимали участие _______________________________________ ___________________________________________________________________________ наименование субподрядных организаций , их реквизиты , виды работ , выполнявшихся каждой из них 4 Проектно - сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком _______________________________________________ наименование организации и ее реквизиты выполнившим ______________________________________________________________ наименование частей или разделов документации и субподрядными организациями ______________________________________________ наименование организаций , их реквизиты и выполненные части ___________________________________________________________________________ и разделы документации . Перечень организаций может указываться в приложении 5 Исходные данные для проектирования выданы ______________________________ наименование научно - исследовательских , ___________________________________________________________________________ изыскательских и других организаций , их реквизиты . Перечень организаций может указываться в приложении 6 Проектно - сметная документация утверждена ________________________________ наименование органа , утвердившего ___________________________________________________________________________ ( переутвердившего ) проектно - сметную документацию на объект ( очередь , пусковой комплекс ) « ____ » ______20___ г . № __________ 7 Строительно - монтажные работы осуществлены в сроки : Начало работ ___________________________________ месяц , год Окончание работ ________________________________ месяц , год 8 Предъявленный исполнителем работ к приемке ______________________________ наименование объекта имеет следующие основные показатели мощности , производительности , производственной площади , протяженности , вместимости , объему , пропускной способности , провозной способности , число рабочих мест и т . п . Вариант А ( для всех объектов , кроме жилых домов )
Вариант Б ( для жилых домов ) Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели :
9 На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробования ( перечень указанных актов приведен в приложении Г ). 10 Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения , канализации , теплоснабжения , газоснабжения , энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими эксплуатационными организациями ( перечень справок пользователей городских эксплуатационных организаций приведен в приложении ). 11 Работы по озеленению , устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданию , тротуаров , хозяйственных , игровых и спортивных площадок , а также отделке элементов фасадов зданий должны быть выполнены ( при переносе сроков выполнения работ ):
12 Стоимость объекта по утвержденной проектно - сметной документации Всего _______________________________________________________ руб . ______ коп . в том числе : стоимость строительно - монтажных работ __________________ руб . _____ коп . стоимость оборудования , инструмента и инвентаря ____________ руб . ____ коп . 13 Стоимость принимаемых основных фондов ( в текущих ценах ) ___________________________ руб . ______ коп . в том числе : стоимость строительно - монтажных работ ____________________ руб . ___ коп . стоимость оборудования , инструмента и инвентаря _____________ руб . ___ коп 14 Неотъемлемой составной частью настоящего акта является документация , перечень которой приведен в приложении Примечание - пункт заполняется при частичном вводе в эксплуатацию , в случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ и иных нетипичных обстоятельствах . РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ : Предъявленный к приемке _________________________________________________ наименование объекта выполнен в соответствии с проектом , отвечает санитарно - эпидемиологическим , экологическим , пожарным , строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие . Председатель комиссии __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Члены комиссии - представители : Заказчика ( застройщика ): __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Генерального подрядчика __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Органов государственного санитарно - эпидемиологического надзора __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Органов экологического надзора __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Органов государственного пожарного надзора __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Органов государственного архитектурно - строительного надзора __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Генерального проектировщика ( если на объекте осуществлялся авторский надзор ) __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Эксплуатирующей организации ( пользователя объекта ) __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Других заинтересованных органов и организаций __________ _________ __________________ Должность Подпись Расшифровка подписи |
Приложение Г
( рекомендуемое )
Примерный перечень документов, предъявляемых при приемке законченного объекта в эксплуатацию, в том числе прилагаемых к акту рабочей комиссии
( уточняется совместно заказчиком и ГАСН )
Документация , предъявляемая заказчику ( застройщику ) генеральным подрядчиком
1 Перечень организаций , участвовавших в производстве строительно - монтажных работ с указанием видов выполняемых ими работ , фамилий инженерно - технических работников , ответственных за их выполнение , и данных о наличии соответствующих лицензий .
2 Комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями , сделанными лицами , ответственными за производство строительно - монтажных работ , о соответствии выполненных работ этим чертежам , а также внесенным в них в установленном порядке изменениям .
3 Исполнительная геодезическая документация в составе , установленном на основании требований нормативных документов , а также условиями договора подряда .
4 Сертификаты ( в том числе пожарные и гигиенические ), технические паспорта , протоколы испытаний , в том числе о радиационной безопасности , или другие документы , удостоверяющие соответствие качества , безопасности , свойств материалов , конструкций и изделий , примененных при производстве работ , требованиям , установленным в нормах и проектной документации .
5 Акты приемки нулевого цикла . Акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов ( опор и пролетных строений мостов , арок , сводов , подпорных стен , несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т . п .) в соответствии с перечнем , установленным проектной документацией , в том числе техническими условиями на здание ( сооружение ), а также договором ( договорами ) подряда .
6 Акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования .
7 Акты испытаний технологических трубопроводов , внутренних систем холодного и горячего водоснабжения , канализации , газоснабжения , отопления и вентиляции , наружных сетей и сооружений водоснабжения , канализации , теплоснабжения , газоснабжения , дренажных устройств , а также испытаний сварных соединений .
8 Акты испытаний устройств телефонизации , радиофикации , телевидения , сигнализации и автоматизации .
9 Акт о выполнении уплотнения ( герметизации ) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах их прохода через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом .
10 Акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей .
11 Акты приемки устройств , обеспечивающих взрывную , пожарную безопасность , молниезащиту , и систем противопожарной защиты .
12 Акты приемки других специальных систем и оборудования , в том числе температурных трубок , и схема нивелирных знаков .
13 Журналы производства работ и авторского надзора с заключением автора проекта о готовности объекта к вводу в эксплуатацию .
14 Материалы проверок , проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора .
Документация , предъявляемая заказчиком ( застройщиком )
15 Документы об отводе земельного участка .
16 Разрешение на строительство .
17 Утвержденная проектная документация .
18 Заключение государственной вневедомственной экспертизы Республики Саха ( Якутия ) по рассмотренной проектно - сметной документации на строительство объекта .
19 Документы о мерзлотно - грунтовых условиях строительной площадки , о результатах испытаний грунта и замеров температур грунтов на момент сдачи в эксплуатацию .
20 Акт выноса в натуру границ земельного участка и схема выноса в натуру основных осей здания ( сооружения ).
21 Справки территориальных или других эксплуатационных организаций о том , что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения , канализации , теплоснабжения , газоснабжения , электроснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта , и объект принят ими на обслуживание .
22 Паспорта на установленное оборудование .
23 Акты о комплексном опробовании оборудования .
24 Специальные разрешения на эксплуатацию объектов и оборудования , подконтрольных соответствующим органам надзора в случаях , когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах ( заключения органов Госсанэпиднадзора о радиационной безопасности объекта и о соответствии качества питьевой воды на объекте гигиеническим требованиям , об эффективности вентиляции и соответствии освещенности и расчетов инсоляции на объекте , разрешения органов Госгортехнадзора на эксплуатацию лифтов и другого оборудования и т . п .).
Приложение Д
( обязательное )
Форма акта рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления приемочной комиссииАКТ № рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания , сооружения для предъявления приемочной комиссии Организация _________________________________________________________________________
Местонахождение объекта ____________________________________________________ РАБОЧАЯ КОМИССИЯ , назначенная _________________________________________ наименование органа , назначившего комиссию решением ( приказом , постановлением и др .) от « ____ » ____________20____ г . УСТАНОВИЛА : 1 Исполнителем работ предъявлен к приемке комиссии ___________________________________________________________________________ наименование объекта и вид строительства расположенный по адресу ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2 Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство , выданным __________________________________________________________________ наименование органа , выдавшего разрешение 3 В строительстве принимали участие _______________________________________ ___________________________________________________________________________ наименование субподрядных организаций , их реквизиты , виды работ , выполнявшихся каждой из них ___________________________________________________________________________ 4 Проектно - сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ___________________________________________________________________________ наименование организации и ее реквизиты выполнившим ______________________________________________________________ наименование частей или разделов документации и субподрядными организациями ______________________________________________ наименование организаций , их реквизиты и выполненные части ___________________________________________________________________________ и разделы документации . Перечень организаций может указываться в приложении 5 Исходные данные для проектирования выданы ______________________________ наименование научно - исследовательских , ___________________________________________________________________________ изыскательских и других организаций , их реквизиты . ___________________________________________________________________________ Перечень организаций может указываться в приложении 6 Проектно - сметная документация утверждена ________________________________ наименование органа , утвердившего ___________________________________________________________________________ ( переутвердившего ) проектно - сметную документацию на объект ( очередь , пусковой комплекс ) « ____ » ______20___ г . № __________ 7 Строительно - монтажные работы осуществлены в сроки : Начало работ ___________________________________ месяц , год Окончание работ ________________________________ месяц , год 8 Рабочей комиссии представлена следующая документация : ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ перечень документов в соответствии с приложением Г ТСН 12-329-2004 или номер приложения к акту Указанные документы являются обязательным приложением к настоящему акту . 9 Здание , сооружение имеет следующие показатели : ___________________________________________________________________________ мощность , производительность , производственная площадь , протяженность , вместимость и т . п . 10 Технические и архитектурно - строительные решения по зданию , сооружению характеризуются следующими данными : ___________________________________________________________________________ краткие технические характеристики по планировке , этажности , основным материалам и конструкциям , ___________________________________________________________________________ инженерному и технологическому оборудованию 11 Оборудование установлено в соответствии проектом и принято актами о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробования в количестве : по проекту _______________________________ единиц ; фактически ______________________________ единиц . 12 Мероприятия по охране труда , обеспечению взрывобезопасности , пожаробезопасности , охране окружающей природной среды и антисейсмические мероприятия , предусмотренные проектом ___________________________________________________________________________ сведения о выполнении ___________________________________________________________________________ Характеристика мероприятий приведена в приложении № ____ к акту . 13 Выявленные дефекты и недоделки должны быть устранены в сроки ___________________________________________________________________________ 14 Сметная стоимость по утвержденной проектно - сметной документации : Всего _________________________________________________ руб . _____ коп . в том числе : стоимость строительно - монтажных работ ___________________ руб . _____ коп . стоимость оборудования , инструмента и инвентаря _____________ руб . ___ коп . РЕШЕНИЕ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ : ___________________________________________________________________________ наименование объекта СЧИТАТЬ ПРИНЯТЫМ от генерального подрядчика и готовым для предъявления приемочной комиссии . Председатель комиссии ___________ _____________ ___________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Члены рабочей комиссии : _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ Сдали Приняли Представители генерального представители заказчика подрядчика и субподрядных ( застройщика ): организаций : ________________________ _______________________ Подписи Подписи |
Ключевые слова : приемка , ввод , эксплуатация , завершенное строительство , объект недвижимости , комиссия , застройщик , инвестор , вкладчик , заказчик