герб

ГОСТы

флаг

Решение Программа первоочередных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве на 1995-1997 гг.

ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА 1995-1997 гг. *

ВВЕДЕНИЕ

Основанием для разработки Программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве на 1995-1997 гг. (далее Программы) является постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда».

Цель Программы - разработка и принятие первоочередных мер общеотраслевого характера по предупреждению производственного травматизма, сохранению жизни и здоровья человека в процессе труда.

Состояние проблемы. В строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда занято примерно 30 % списочного состава работающих. Из них более 9 % работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам (повышенной загазованности и запыленности воздуха, повышенного уровня шума и вибрации).

Вследствие неудовлетворительного состояния охраны труда на строительных площадках, в цехах предприятий по производству стройматериалов и стройиндустрии, на объектах жилищно-коммунального хозяйства ежегодно травмируются более 29 тыс. чел.; из них более 1200 чел. получают травмы с летальным исходом.

Наибольший удельный вес травмированных с тяжелым исходом приходится на следующие факторы:

падение человека с высоты и падение предметов с высоты на человека - 42 %; дорожно-транспортные происшествия - 22%; нарушения правил эксплуатации машин и механизмов - 12 %; поражение электротоком - 9 %.

В ряде случаев высокий уровень производственного травматизма является следствием неудовлетворительного состояния производственных фондов, что связано с замедлением темпов обновления парка строительных машин и производственного оборудования, срывами сроков проведения технического обслуживания и ремонта производственного оборудования, отсутствием на рабочих местах средств защиты работающих.

* Программа разработана Минстроем России, ЦК отраслевых профсоюзов, акционерными обществами, концернами, корпорациями и другими объединениями в развитие Постановления Правительства РФ от 26.08.95 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда и приказа Минстроя России от 15.09.95 г. № 17-102 по согласованию с ЦК профсоюза работников строительства и промстройматериалов (письмо Председателя ЦК профсоюза от 01.02.96 № 20-4), ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (письмо Первого зам.председателя от 30.01.96 № 3.4) и с Департаментом охраны труда Минтруда России 02.02.96 г.

Программа одобрена решением коллегии Минстроя России от 20.12.95 г.

Исполнителями и соисполнителями программы являются подразделения Минстроя России, ЦК отраслевых профсоюзов, АОЗТ ЦНИИОМТП, АКХ им. К.Д. Памфилова.

Наряду с техническими причинами, требующими для их ликвидации значительных инвестиционных, материально-технических и интеллектуальных ресурсов, высокий уровень производственного травматизма является также следствием низкого профессиональной подготовки работников отрасли по охране труда. По этой причине в 1994 г. произошло 30 % несчастных случаев с тяжелым исходом.

На смену обязательным нормативам отчисления средств на охрану труда пришли рекомендательные, что привело к сокращению затрат на номенклатурные мероприятия охраны труда в организациях и на предприятиях отрасли.

Данная программа составлена с учетом сложного финансового состояния отрасли. Она включает только первоочередные мероприятия по улучшению условий и охраны труда. В I кв. 1997 г. во исполнение поручения Правительства РФ предусматривается разработать и принять Программу мероприятий по улучшению условий и охраны труда в строительстве и промышленности строительных материалов на 1998 - 2000 гг.

1. НОРМАТИВНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Цель разработки данного раздела Программы - приведение действующей в отрасли нормативно-технической документации в соответствие с новыми условиями хозяйствования. Пересмотр отраслевых нормативных документов по охране труда должен происходить в рамках Системы нормативных документов в строительстве, порядок разработки которой определен СНиП 10-01-94.

В течении 1995-1997 гг. должны быть созданы основные документы нормативной базы по охране труда, которая включает обязательные нормативы прямого действия (СНиП, ГОСТ, Типовые инструкции по охране труда), а также рекомендательные, относящиеся к своду правил по безопасности труда.

В качестве базы для пересмотра используются отраслевые и ведомственные нормативные документы. Пересмотр осуществляется в соответствии с действующими законодательными и общеотраслевыми нормами и правилами охраны труда в направлении обеспечения рационального сочетания требований обязательных и рекомендательных документов.

Финансирование работ по разработке СНиП и ГОСТ осуществляется за счет средств федеральной программы, а остальных нормативов за счет средств, выделяемых Минстрою России на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы из федерального бюджета.

2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Главной целью мероприятий, предусмотренных в разделе, является организация работы по системе экономического управления охраной труда на уровне отрасли, а также повышение эффективности применяемых средств защиты работающих.

Финансирование мероприятий данного раздела программы осуществляется за счет средств федеральной программы, а также средств, выделяемых Минстрою России из федерального бюджета.

3. ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Главная цель мероприятий раздела - повышение уровня знаний по охране труда работников отраслей строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

Программой предусматривается:

разработать учебно-методическую и справочную литературу для организации подготовки и проверки знаний работников отрасли;

подготовить и издать учебник по охране труда для специалистов в области строительства и промышленности строительных материалов;

разработать и издать серии агитационных и учебных плакатов по охране труда.

Финансирование мероприятий данного раздела Программы должно осуществляться за счет различных источников, включая средства федеральной программы, а также средств, выделяемых Минстрою России из федерального бюджета.

4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Содержание отдельных мероприятий Программы и объемы их финансирования могут быть уточнены с учетом социально-экономического развития отрасли, а также результатов проведения мероприятий федеральной программы.

Общее руководство, координация и контроль за реализацией Программы осуществляет Минстрой России.

Мероприятия, разрабатываемые по обеспечению Программы

1. Нормативно-техническое и методологическое обеспечение охраны труда

1.1 . Разработка Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства. СП вып.1.

1.2 . Разработка нового СНиП «Безопасность труда в строительстве» в 3-х частях: I . «Общие требования»; II . «Производство строительно-монтажных работ. Требования безопасности»; III . «Производство строительных материалов, изготовление конструкций и изделий. Требования безопасности».

1.3 . Разработка нового ГОСТ Р «ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Классификация. Общие технические требования».

1.4 . Разработка нового ГОСТ Р «ССБТ. Средства коллективной защиты работающих на высоте. Общие технические требования. Методы испытаний».

1.5 . Разработка «Типовых инструкций по охране труда для работников строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства».

1.6 . Разработка «Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в объединениях, организациях и предприятиях строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве» СП вып.2.

1.7 . Разработка «Рекомендаций по планированию мероприятий охраны труда в объединениях, организациях и предприятиях строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве» СП вып.3.

1.8 . Разработка правил техники безопасности при эксплуатации городских дорог.

1.9 . Участие в подготовке законодательных и нормативных актов.

2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда

2.1 . Подготовка проекта отраслевой Программы по улучшению условий и охраны труда в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве на 1998-2000 гг.

2.2 . Выработка совместных действий по охране труда органов исполнительной власти, объединениями работодателей и профсоюзов при заключении отраслевых тарифных соглашений и осуществление контроля за их выполнением.

2.3 . Обеспечение деятельности Отраслевой комиссии по охране труда.

2.4 . Анализ состояния условий и охраны труда в отрасли и подготовка предложений по их улучшению.

2.5 . Проведение работ по организации сертификации производственных объектов строительной индустрии, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства на соответствие требованиям безопасности труда.

2.6 . Подготовка предложений по организации в составе Академии по охране труда Минтруда России подразделения по вопросам строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

2.7 . Осуществление методического руководства предприятиями отрасли в обеспечении деятельности служб охраны труда (проведение семинаров, совещаний, конференций).

2.8 . Участие в подготовке отраслевого Перечня производств, профессий и трудовых процессов, выполнение которых без применения средств защиты запрещается.

3. Обучение работников, информационное обеспечение в области охраны труда

3.1 . Разработка учебно-методических и справочных документов для проведения обучения рабочих по безопасности труда.

3.2 . Подготовка и издание учебника для строительных вузов по охране труда.

3.3 . Разработка и издание серии агитационных и учебных плакатов по технике безопасности для работающих в строительном комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.4 . Разработка каталога-справочника «Средства новой техники и организационно-технические решения по защите работающих от действия опасных производственных факторов в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве».

3.5 . Издание нормативных, рекомендательных, методических и информационных материалов по охране труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве и обеспечение ими организаций строительного комплекса России на хозрасчетной основе.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . 1

1. Нормативно-технологическое и методологическое обеспечение охраны труда . 2

2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда . 2

3. Обучение работников и информационное обеспечение в области охраны труда . 2

4. Управление и контроль за реализацией программы .. 3

Мероприятия, разрабатываемые по обеспечению программы .. 3

1. Нормативно-техническое и методологическое обеспечение охраны труда . 3

2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда . 3

3. Обучение работников, информационное обеспечение в области охраны труда . 4

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 12815 80 Гост 13568 Двери гост Классификатор профессий 2015 с расшифровкой РФ Масло моторное гост Нормы расхода материалов в строительстве Обозначения на электрических схемах Подшивка документов Производство земляных работ Резец расточной гост Резьба метрическая Сборник удельных показателей образования отходов 1999 Сварные швы гост Удельный вес грунта Условные обозначения на генплане гост