герб

ГОСТы

флаг

Решение О деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности

Решение Экономического Совета СНГ от 30 марта 2007 г.

О деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности

Экономический совет Содружества Независимых Государств решил:

1. Одобрить Доклад о деятельности Межправительственного Совета по сотрудничеству в строительной деятельности (прилагается), подготовленный указанным советом совместно с Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.

2. Рекомендовать Межправительственному совету обратить первоочередное внимание на решение следующих задач:

разработка приоритетных межгосударственных документов, направленных на реализацию Градостроительной Хартии Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 года;

организация подготовки и переподготовки кадров в области архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с использованием возможностей постоянно действующих международных семинаров по изучению опыта развития жилищного строительства, проектирования строительства, реконструкции и эксплуатации жилья и объектов социальной сферы.

За Азербайджанскую Республику

За Республику Молдова

/подпись/

/подпись/

За Республику Армения

За Российскую Федерацию

/подпись/

/подпись/

За Республику Беларусь

За Республику Таджикистан

/подпись/

/подпись/

За Грузию

За Туркменистан

За Республику Казахстан

За Республику Узбекистан

/подпись/

За Кыргызскую Республику

За Украину

/подпись/

/подпись/

Доклад Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности Исполнительного Комитета Содружества Независимых Государств
"О деятельности межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности"

Экономический подъем в любой стране сопровождается ростом строительства жилья, объектов социального назначения и производственной сферы.

В январе - августе 2006 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года объем инвестиций в основной капитал в государствах Содружества увеличился, как и в январе - августе 2005 года, в среднем на 13%; общей площади жилых домов введено больше на 12% (на 10%).

Прогнозные оценки Межгосударственного статистического комитета СНГ темпов роста инвестиций в основной капитал государств - участников СНГ на 2007 год свидетельствуют о постоянной тенденции к росту.

Строительство является одной из важнейших: сфер периода экономического реформирования. Сложно переоценить значение строительной отрасли, которая коренным образом влияет не только на развитие экономической ситуации, но и на социальное, культурное развитие государств и регионов, уровень жизни населения.

При всей значимости других отраслей экономики строительство является одной из основных отраслей, что обусловливает особое внимание к ней. Большая заслуга руководителей строительных отраслей, предприятий и организаций в том, что в тяжелый период экономического спада они сумели сохранить коллективы, технику, специалистов.

Путь к повышению эффективности и конкурентоспособности строителей государств Содружества на внутреннем и внешнем рынках в рыночных условиях лежит в развитии нормативной базы, формировании конкурентной среды, широком развитии системы подрядных конкурсов, укреплении и совершенствовании договорной дисциплины, повсеместном применении работ и продукции на основе международных стандартов.

Для выработки согласованной политики, объединения усилий по стабилизации и дальнейшему развитию строительства и координации деятельности строительных комплексов главы правительств государств - участников Содружества в 1994 году подписали Соглашение о сотрудничестве в строительной деятельности, в соответствии с которым создан Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной Деятельности (далее - Совет).

Основной целью созданного Совета является развитие сотрудничества в строительной деятельности, под которой понимается выполнение инженерных изысканий в строительстве, проектных работ, включая разработку градостроительной документации, архитектурная деятельность и выполнение строительно-монтажных работ, а также производство строительных материалов, изделий и конструкций, изготовление строительных и дорожных машин и различной строительной техники в интересах участников Соглашения.

К функциям Совета отнесены:

- согласование и совместная реализация межгосударственного сотрудничества в строительной деятельности по наиболее важным и актуальным направлениям;

- выработка рекомендаций по сближению законодательства в строительной деятельности участников Соглашения;

- определение основных направлений совместных научных исследований и межгосударственных научно-технических программ и проектов;

- разработка и контроль за ходом реализации совместных программ и проектов, а также разработка прогнозов развития и размещения промышленности строительных материалов и производства конструкций и изделий, строительного и дорожного машиностроения;

- содействие созданию совместных предприятий, фирм, акционерных обществ в строительстве, промышленности строительных материалов, строительном и дорожном машиностроении;

- оказание содействия формированию межгосударственных инвестиционного, подрядного и проектного рынков, а также развитию их инфраструктуры;

- осуществление согласованной деятельности в вопросах технического нормирования, стандартизации и сертификации с последующим сближением нормативной базы в соответствии с международными требованиями;

- согласование методологического обеспечения организации проектирования, деятельности государственного строительного надзора, экспертизы, ценообразования в строительстве, нормирования расхода материальных ресурсов, тарификации строительных работ, нормирования и охраны труда;

- взаимодействие в вопросах организации лицензирования строительной деятельности, сертификации продукции;

- содействие в разработке программ подготовки и переподготовки кадров строительных комплексов для работы в условиях рыночной экономики;

- организация взаимопомощи при ликвидации последствий крупных аварий и стихийных бедствий.

Первое заседание Совета состоялось 8 декабря 1994 года в г. Минске. Заседания также проходили в Российской Федерации, Республике Беларусь по четыре раза, Республике Молдова - три, в Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Таджикистан и Украине - по два, Азербайджанской Республике и Грузии - по одному разу.

На заседании Совета заслушиваются и обсуждаются актуальные вопросы строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства государств - участников СНГ. Широкий перечень вопросов, рассмотренных в рамках повесток дня заседаний в период с 1994 по 2006 год, приведен в приложении.

Заседания Совета, по сути, являются значимыми событиями в деятельности соответствующих национальных органов управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Рассматриваемые вопросы позволяют аккумулировать и использовать в практической работе весь приобретенный государствами Содружества опыт в организации строительной деятельности, избежать многих ошибок и просчетов, сэкономить средства для решения многих технических и экономических вопросов, не допускать параллельной разработки ряда научных и прикладных задач.

В рамках Совета при непосредственном и активном участии всех его членов разработаны и затем подписаны на заседаниях Совета глав правительств Содружества Независимых Государств следующие документы:

1. Соглашение о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств - участников Содружества Независимых Государств, от 27 марта 1997 года.

Данное Соглашение регулирует взаимоотношение сторон по взаимному признанию лицензий на осуществление строительной деятельности, в том числе определяет терминологию, срок действия лицензий, размер оплаты.

2. Соглашение о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств, от 13 января 1999 года.

Соглашение упорядочило вопрос строительства объектов, которые представляют взаимный интерес для двух государств и более; приграничных объектов, сооружаемых на территории одного из государств, расчетная зона влияния которых на окружающую среду пересекает границы сопредельных государств; линейно-протяженных объектов, прохождение которых планируется по территории двух государств и более, объектов, сооружаемых на средства инвесторов двух государств и более, а также объектов, сооружаемых одним государством на средства одного или нескольких государств.

В рамках Соглашения Комиссией по межгосударственной экспертизе проектов Совета проведена межгосударственная экспертиза:

- по обоснованию инвестиций в реконструкцию и модернизацию нефтепровода Атырау - Самара (Казахстан - Россия);

- проекта "Радиоастрономическая обсерватория РТ-70 на плато Суффа Республики Узбекистан";

- технико-экономического обоснования создания космического ракетного комплекса "Байтарек" на космодроме "Байконур" Республики Казахстан;

- рабочего проекта "Реконструкция и усиление здания школы N 6 в г. Гюмри Республики Армения".

В 2006 году межгосударственная экспертиза проводилась по следующим объектам Республики Армения:

- расширение и реконструкция Государственного педагогического института г. Гюмри;

- восстановление трех русских церквей на территории г. Гюмри;

- строительство спортивного зала школы N 19 Министерства обороны Российской Федерации в г. Гюмри;

- строительство незавершенного 72-квартирного жилого дома Министерства обороны Российской Федерации в г. Гюмри;

- расширение больничного комплекса в п. Ахурян.

3. Градостроительная Хартия Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 года, определившая цели, приоритеты, основные направления совместных действий по устойчивому пространственному планированию и градостроительному развитию территорий сопредельных государств.

Этот межгосударственный документ служит основой для расширения дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества между заинтересованными организациями СНГ в области управления, планирования и обустройства территорий, взаимосогласованного развития приграничных регионов, в том числе по вопросам окружающей среды, взаимоувязанного развития зон транспортно-коммуникационных коридоров; внедрению современных информационных технологий при разработке генеральных, зональных планов; подготовки научных, проектных и педагогических кадров в строительной деятельности, других направлениях.

Самую активную роль в этом направлении играет Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, являющееся штаб-квартирой Комиссии по градостроительству Совета.

Проведен ряд мероприятий по выполнению основных положений Градостроительной Хартии СНГ: разработана и утверждена Решением N 9 двенадцатого заседания Совета (г. Душанбе, июнь 2000 года) Программа деятельности национальных органов управления в области строительства и градостроительства стран СНГ по реализации Градостроительной Хартии СНГ, в соответствии с которой определены ответственные исполнители межгосударственных документов.

В рамках выполнения обязательств белорусской стороной с учетом предложений заинтересованных организаций Содружества начиная с 2001 года разработаны:

- Концепция экологической реконструкции населенных пунктов и территорий государств Содружества в связи с переходом к устойчивому развитию;

- проект соглашения о системе подготовки и переподготовки в государствах Содружества специалистов органов управления, научных, проектных и педагогических кадров в сфере градостроительной деятельности;

- проект комплексной научно-технической программы по приоритетным направлениям градостроительной деятельности;

- проект перечня головных (ведущих), национальных и межгосударственных научно-исследовательских, проектных и учебных организаций в сфере градостроительной деятельности, создания и ведения государственного градостроительного и территориального кадастров в государствах Содружества;

- проект соглашения о разработке и порядке согласования представляющих взаимный интерес программ и проектов по строительству отдельных объектов (комплексов), развитию приграничных территорий (регионов) и зон влияния трансграничных транспортно-коммуникационных коридоров государств Содружества.

Документы подготовлены Комиссией по градостроительству, возглавляемой заместителем Министра Республики Беларусь, и согласованы в национальных органах управления в области архитектуры, строительства и градостроительства государств - участников СНГ.

В 2003 году издан Перечень головных (ведущих) национальных и межгосударственных научно-исследовательских, проектных и учебных организаций в сфере градостроительной деятельности, создания и ведения государственного градостроительного и территориального кадастров в государствах Содружества.

В целях практической реализации Градостроительной Хартии СНГ национальным органам управления в области архитектуры, строительства и градостроительства государств - участников СНГ в перспективе потребуется приложить дополнительные усилия по обеспечению разработки межгосударственных документов с учетом - актуальности проблем, стоящих перед строительными комплексами государств - участников СНГ.

Эффективным механизмом Совета стала работа 13 профильных комиссий, созданных по различным направлениям строительной деятельности. В процессе непосредственного общения специалисты, объединяя усилия и накопленный опыт, отрабатывают общие для государств Содружества вопросы с учетом всестороннего их рассмотрения.

Существенное значение для строительных отраслей государств Содружества имеет обмен научно-технической информацией, проектными и конструкторскими наработками, опытом создания и реализации научно-технических и социально-экономических программ. Наиболее значимые профильные комиссии наработали ценный практический материал, востребованный в государствах Содружества.

Межгосударственная научно-техническая комиссия по стандартизации техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС), образованная в соответствии с решением совещания руководителей органов государственного управления строительством стран СНГ в июне 1992 года, осуществляет свою работу при Совете и одновременно работает в рамках Межправительственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, где ей предоставлено право принимать соответствующие документы в области строительства.

Основной задачей МНТКС является создание межгосударственной нормативной базы по строительству в государствах - участниках СНГ и организация разработки нормативных документов по приоритетным направлениям стандартизации и технического нормирования в строительстве. Работы, проводимые МНТКС, позволяют ускорить создание в государствах национальных систем нормирования и стандартизации в строительстве, сосредоточить научный потенциал государств - участников СНГ и повысить в целом эффективность этой работы.

За время своей работы МНТКС к началу 2006 года разработала и приняла 233 нормативных документа: межгосударственные строительные нормы (МСН) - 23, межгосударственные своды правил по проектированию и строительству (МСП) - 12, межгосударственные стандарты в области строительства (ГОСТ) - 198, а также 92 изменения.

Среди разработанных и принятых нормативных документов - основополагающие строительные нормы по пожарной безопасности, опасным геофизическим воздействиям, вопросам энергосбережения в зданиях, естественному и искусственному освещению, железным дорогам, железнодорожным и автодорожным тоннелям. Межгосударственные стандарты разработаны в первую очередь на методы испытаний конструкций и строительных материалов, а также на наиболее массовые виды строительных изделий и материалов, эксплуатационные характеристики зданий.

24-25 мая 2006 года МНТКС провела 29 заседание, на котором рассмотрен План работ по межгосударственной стандартизации и техническому нормированию на 2006 год. Планом предусмотрена разработка типовой структуры общего технического регламента, а также межгосударственных нормативных документов.

Комиссией по энергосбережению в строительстве, стройиндустрии и жилищно-коммунальному хозяйству (КЭС) в 2004-2005 годах проводилась последовательная работа по реализации политики энергосбережения в строительной отрасли.

В соответствии с планом работ КЭС головными исполнителями от государств - участников СНГ обобщен и проанализирован имеющийся опыт, подготовлены и представлены на рассмотрение Совета отчеты по выполнению энергосберегающих программ и проектов.

Государственный комитет строительства и архитектуры Азербайджанской Республики:

- расширение законодательной базы в области энергосбережения;

- внедрение поквартальных систем отопления;

- повсеместное внедрение приборов адресного учета и регулирования энергетических и водных ресурсов;

- реализация государственной программы по использованию альтернативных - возобновляемых источников энергии на период 2005 - 2013 годы.

Министерство градостроительства Республики Армения:

- расширение перечня нормативных документов в области экономии энергоресурсов;

- предложения по принятию концептуального подхода по восстановлению и развитию централизованного теплоснабжения жилого фонда;

- реализация Национальной программы по энергосбережению.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь:

- реализация пятилетней и ежегодной программ по энергосбережению;

- внедрение научно-исследовательских работ в строительные технологии;

- введение новых нормативных документов в области энергосбережения;

- внедрение систем качества на базе стандартов ИСО серий 9000 и систем управления окружающей средой на базе стандартов ИСО серии 14000.

Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан:

- расширение нормативной базы;

- создание новых производственных мощностей по производству теплоизоляционных и стеновых материалов.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации:

- активизация административно-нормативных мер;

- совершенствование правил учета и контроля энергоресурсов;

- создание системы экономического стимулирования в области энергосбережения;

- реализация подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы".

Государственный комитет строительства и архитектуры Республики Таджикистан:

- создание нормативной базы энергосбережения;

- широкое использование энергии солнца в производстве энергоемкой продукции, при строительстве жилья для отопления и горячего водоснабжения.

Комиссии по совершенствованию систем качества в строительстве в соответствии с утвержденным Советом планом работ на 2006-2007 годы предстоит:

- разработать межгосударственные строительные нормы МСН "Проведение экспертизы проектов, нормативных документов";

- разработать межгосударственные своды правил МСП "Порядок поставки на рынок строительной продукции";

- разработать МСП "Положения о порядке деятельности Комиссии по техническому освидетельствованию новой строительной продукции, снаряжения и процессов";

- разработать МСП "Правила разработки технического освидетельствования новой строительной продукции, снаряжения и процессов";

- ознакомиться с опытом работы органов контроля качества в строительстве государств - участников СНГ: Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация;

- провести семинары по изучению современных методов контроля качества в строительстве.

Комиссия по сейсмостойкому строительству и уменьшению природно-техногенных последствий по поручению Совета выполнила и выполняет следующие работы:

- конкретизация МСП "Предотвращение аварийных ситуаций в строительстве" ("сейсмонадежностъ") путем первоочередной разработки и распространения в государствах - участниках СНГ нормативного документа по предотвращению прогрессирующего обрушения строительных сооружений;

- конкретизация МСП "СейсмоПолис", разработка и распространение в государствах - участниках СНГ (кроме Белоруссии) Альбома эталонных технических решений и строительных технологий по сейсмоусилению зданий массовой застройки;

- разработка на примере г. Тбилиси эталонного проекта по проблеме превентивной надежности (сохранности) памятников зодчества;

- организация постоянно действующей (1-2 раза в год) школы-семинара по подготовке, повышению квалификации специалистов государств - участников СНГ в области строительства и эксплуатации зданий и сооружений в условиях сложных и опасных природных и техногенных воздействий;

- формирование Коллегии экспертов международного класса (по результатам подготовки и сертификации экспертов) для инженерного обследования и анализа строительных аварий, последствий террористических актов, природно-техногенных и социальных бедствий крупного масштаба и рекомендаций для ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций и превентивной безопасности строительных сооружений;

- подготовка и передача на рассмотрение/внедрение в государствах - участниках СНГ на правах МСН следующих нормативно-технических документов:

- проект ГОСТ "шкала для измерения бедствий",

- проект межгосударственного стандарта "Классификация (сейсмической) уязвимости строительных сооружений", СНиП "Реконструкция, восстановление и усиление зданий и сооружений";

- организация национальных ассоциаций/обществ по сейсмостойкому строительству и оформление их членства в Европейской (ЕАС) и Международной (МАСС) ассоциациях по сейсмостойкому строительству.

За время существования Комиссии по межгосударственной экспертизе проектов Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности состоялось 10 заседаний, на которых были рассмотрены и приняты следующие документы:

1. Положение о Комиссии по межгосударственной экспертизе проектов;

2. Соглашение о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников СНГ;

3. Положение о межгосударственной экспертной группе по рассмотрению проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств-участников СНГ;

4. Основные требования по составу и содержанию сводного заключения межгосударственной экспертизы;

5. Межгосударственная инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации строительства зданий, сооружений и их комплексов в государствах - участниках СНГ.

Кроме того, на заседании Комиссии обсуждались следующие вопросы:

1. О необходимости создания банка данных нормативных и методических документов в области проектирования и строительства, используемых при экспертизе проектов в каждой стране, а также накопление и систематизация фонда экспертных заключений по объектам, представляющим взаимный интерес при помощи системы информационного обеспечения органов экспертизы.

2. О целесообразности сопоставления национальных нормативов с российскими и создание банка данных нормативных правовых документов в области экспертизы государств - участников СНГ.

3. О необходимости разработки межгосударственного документа (конвенции) о государственной экспертизе градостроительной и проектной документации в государствах - участниках СНГ.

4. О целесообразности принятия к сведению Перечня основных нормативных документов Российской Федерации, используемых при экспертизе проектов строительства объектов производственного назначения.

5. О целесообразности использования в практической работе экспертными организациями государств СНГ, представленных в Комиссии, межгосударственных строительных стандартов, приведенных в Перечне межгосударственных нормативных документов в строительстве, разработанных и принятых Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве и др.

На XX заседании Совета, состоявшемся 29-30 сентября 2004 года в Москве, подписано межведомственное Соглашение о взаимодействии органов государственного управления по строительству государств - участников СНГ при восстановлении зданий и сооружений, пострадавших от стихийных бедствий. Данным Соглашением предусмотрены специальные меры взаимопомощи между органами государственного управления по строительству государств - участников СНГ при возникновении стихийных бедствий.

Члены Совета:

- оказывают помощь в оценке ущерба;

- разрабатывают особый порядок финансирования;

- оказывают содействие в разработке упрощенного порядка предпроектной и проектной стадии строительства, а также упрощенного порядка проведения конкурса на строительство и восстановление жилья, пострадавшего от стихийных бедствий;

- обмениваются информацией о практике ограничения строительства и освоении территорий в зонах повышенного риска;

- сотрудничают в решении вопросов внедрения системы страхования жилья и инженерной инфраструктуры для оперативного привлечения финансовых ресурсов;

- разрабатывают проекты комплектов быстровозводимого жилья, отвечающего требованиям действующих строительных норм по долговечности, сейсмостойкости, энергоэффективности, комфорту и соответствующего климатическим, геологическим и другим особенностям региона строительства.

В соответствии с решением N 8 ХХII заседания Совета, состоявшегося 17-18 октября 2005 года в г. Душанбе, проведен I Международный конкурс на лучшую строительную и проектную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии за 2005 год. Утверждено Положение о проведении конкурса. Конкурс проводился в целях выявления, поощрения, пропаганды и распространения передового опыта, наиболее эффективно работающих предприятий и организаций строительных комплексов государств - участников СНГ.

На предложение об участии в конкурсе откликнулись 157 организаций и предприятий из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России и Таджикистана. Среди них 89 строительных организаций, 48 предприятий строительных материалов и стройиндустрии и 22 проектные организации.

Для решения организационных вопросов по ходу проведения конкурса и подведения его итогов был сформирован Оргкомитет из представителей Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана.

Итоги конкурса подводились среди предприятий и организации всех форм собственности, различного организационно-правового статуса и ведомственной принадлежности по основным показателям деятельности в соответствии с утвержденным Положением о конкурсе, дифференцированно по трем группам предприятий:

первая - строительные предприятия и организации;

вторая - предприятия строительных материалов и стройиндустрии;

третья - проектные организации.

Методика оценки эффективности работы предприятий по сумме всех критериев их деятельности утверждена по аналогии с методикой российских конкурсов.

При подведении итогов выявлены победители конкурса: по первой группе - 31 предприятие; по второй - 10; по третьей - 10 организаций. Всего - 51 предприятие и организация: 36 из Российской Федерации, 6 из Беларуси, 3 из Таджикистана, по 2 из Армении и Молдовы, по 1 из Казахстана и Азербайджана.

Все предприятия - победители конкурса являются ведущими в своей области деятельности, неоднократными победителями региональных и республиканских конкурсов за достижение высокой эффективности и конкурентоспособности за предыдущие годы.

Организации и предприятия, награжденные дипломами и сертификатами конкурса:

- могут использовать символы, полученные ими дипломы и сертификаты в своих рекламных целях;

- участники конкурса, награжденные дипломами в течение трех лет, рекомендуются Советом для получения подряда строительных работ в государствах - участниках СНГ.

Награждение победителей конкурса рекомендовалось провести в торжественной обстановке накануне Дня строителя руководителями министерств и госкомитетов строительства государств - участников. СНГ. Результаты конкурса со списками его победителей опубликованы в журнале "Бюллетень строительной техники", отраслевых печатных органах государств - участников СНГ, других средствах массовой информации. Информация о предприятиях-победителях Конкурса будет опубликована в "Золотой книге строительных организаций (предприятий) стран - участников СНГ".

Последнее в 2006 году очередное ХХIII заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности состоялось 9 июля 2006 года в г. Минске. На заседании Совета присутствовали руководители национальных органов управления строительством из Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Председателем Совета избран Министр архитектуры и строительства Республики Беларусь Селезнев А.И. На заседании обсуждены вопросы повестки дня и приняты решения, определяющие направления дальнейшей работы Совета и конкретные меры по реализации уже достигнутых договоренностей.

Официальным печатным органом Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности является журнал "БСТ" (Бюллетень строительной техники), организующий публикацию материалов заседаний Совета; новых, передовых методов производства строительных работ; изготовления строительных материалов и стройиндустрии; материалов, касающихся строительной деятельности государств - участников СНГ.

Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности во главу угла ставится необходимость работы на перспективу, которую требуется проводить вместе с профессионалами отрасли. Благодаря взаимодействию в рамках Совета лучше и конкретнее определяются "болевые" точки, присущие строительной отрасли в государствах Содружества, находятся более эффективные пути решения насущных проблем. На заседаниях Совета, встречах различного уровня руководители строительных отраслей, предприятий, специалисты государств - участников СНГ получают концентрированную информацию из первых рук о состоянии дел в отрасли, чувствуют ритм ее жизни.

Приложение

Вопросы, рассмотренные Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности в рамках повесток дня заседаний в период с 1994 по 2006 год

I заседание 8 декабря 1994 года, г. Минск

1. О Межправительственном совете по сотрудничеству в строительной деятельности - общая информация.

2. Утверждение Положения о Секретариате Межправительственного совета и назначение руководителя Секретариата Совета.

3. Формирование Комиссий и вспомогательных органов Совета.

4. Предложения по перечню важнейших Межгосударственных программ по строительной деятельности и их финансированию.

II заседание 17 - 19 мая 1995 года, г. Алма-Ата

1. Жилищная политика стран СНГ на современном этапе.

2. Основные направления, энергосбережения в строительстве.

3. Архитектурно-градостроительный надзор и лицензирование в строительной деятельности стран СНГ.

III заседание 11 - 14 октября 1995 года, г. Кишинев

1. Организация Кадастровой системы для градостроительства в странах СНГ.

2. Обеспечение сейсмостойкости зданий и сооружений.

3. Организация экспертизы проектов строительства в странах СНГ.

IV заседание 16-17 мая 1996 года, г. Киев

1. Подготовка к международной конференции Хабитат II.

2. Совершенствование систем качества в строительстве.

3. Проблемы территориального развития и градостроительного планирования в странах СНГ.

V заседание 16 - 20 сентября 1996 года, г. Бишкек

1. МЭК и Межправительственный Совет по сотрудничеству в строительной деятельности.

2. О ходе работ по созданию Межгосударственных строительных норм и стандартов.

3. Сертификация строительной продукции в странах СНГ.

VI заседание 24 - 26 апреля 1997 года, г. Москва

Концепция жилищной политики и проблемы финансирования жилищного строительства в государствах - участниках СНГ.

VII заседание 1-2 октября 1997 года, г. Ереван

1. Концептуальные подходы к вопросу усиления и восстановления поврежденных зданий и сооружений и опыт усилительно-восстановительных работ в странах СНГ.

2. Концептуальные подходы к ценообразованию в рыночных условиях строительной деятельности государств Содружества.

3. Проблемы возрождения и освоения горных территорий в странах СНГ.

4. Об организации Межгосударственного бюро обмена места жительства и операций с недвижимостью.

VIII заседание 27 - 29 мая 1998 года, г. Минск

1. Опыт работы Комиссии по градостроительству. Градостроительная Хартия стран СНГ.

2. Опыт реформ в жилищной и коммунальной сферах в государствах Содружества Независимых Государств.

3. О развитии конкурентной среды в строительной деятельности.

4. Использование в жилищном строительстве Российской Федерации внебюджетных источников финансирования.

5. О государственной политике стран Содружества в области социального жилья.

6. О взаимном признании квалификационных сертификатов в строительстве.

7. Энергосбережение в строительстве стран СНГ. Опыт и перспективы.

IX заседание 30 сентября - 2 октября 1998 года, г. Тбилиси

1. Опыт разработки и реализации государственных целевых программ развития малых и средних городов в условиях экономической реформы.

2. Проблемы реконструкции жилищного фонда первых массовых серий. Опыт и пути их решения в странах СНГ.

3. Опыт развития конкурентной среды в строительной деятельности в странах СНГ.

4. О состоянии и путях гармонизации законодательной, информационной и сметно-нормативной базы по вопросам ценообразования в строительстве.

5. Организация системы учета строящихся жилых домов в странах СНГ.

6. Новая правовая, социально-экономическая среда и проблемы градостроительства на примере Грузии.

X заседание 25 - 28 мая 1999 года, г. Киев

1. О концепции устойчивого развития населенных пунктов стран СНГ;

2. Градостроительное планирование территорий.

3. О Градостроительной Хартии Содружества Независимых Государств.

4. Реформа жилищно-коммунального хозяйства стран СНГ.

5. О проблемах взаимодействия надзорных ведомств стран СНГ по стандартизации, сертификации и аккредитации в области строительства.

6. Обустройство приграничных территорий стран СНГ и финансирования проектных работ по их обустройству.

7. О работе Комиссий Межправительственного совета.

8. Проблемы и задачи национальных органов управления строительной отраслью в связи с вступлением независимых государств во Всемирную торговую организацию.

XI заседание 22-23 сентября 1999 года, г. Кишинев

1. О социальной защите населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

2. Сотрудничество по совершенствованию законодательной и нормативной базы в области проектирования и строительства, а также энергоресурсосбережения в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве стран СНГ.

3. Проблемы повышения сейсмостойкости зданий, опыт их решения.

4. Основные проблемы использования городских земель в условиях рыночной экономики в странах СНГ.

5. О расширении интеграции стран СНГ в инвестиционной деятельности, в том числе в развитии материально-технической базы строительной отрасли.

6. Вопросы организации сотрудничества в сфере архитектурно-строительного контроля (инспекции) стран СНГ.

7. О работе Комиссии по градостроительству.

ХII заседание 7-10 июня 2000 года, г. Душанбе

1. Об опыте работ по возрождению и освоению горных территорий в странах СНГ.

2. Межгосударственный лизинг в строительной деятельности в развитии Конвенции о межгосударственном лизинге СНГ с целью подготовки межгосударственных соглашений.

3. Об опыте проектирования, усиления объектов, пострадавших от стихийных бедствий и эксплуатируемых зданий с учетом требований СНиП.

4. Адаптация и гармонизация законодательств стран СНГ в области лицензирования и совершенствования работы надзорных органов в целях создания единого рынка строительных услуг.

5. Выработка единого методологического подхода по совершенствованию сметной нормативной базы по ценообразованию в строительстве.

6. О защите интересов строительных компаний стран СНГ при размещении заказов на основе тендеров.

7. О направлениях реструктуризации предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов и опыте их реализации в странах СНГ.

8. О работе Комиссии по жилищной политике и коммунальной реформе.

9. Организация взаимодействия государств - участников СНГ в области создания системы ипотечного жилищного кредитования.

10. О проблемах и задачах государственных жилищных инспекций стран СНГ.

11. О работе Комиссий Межправительственного совета за 1999 год и утверждения планов работ на 2000-2001 годы.

12. Вопросы организации сотрудничества в области подготовки межправительственных соглашений. Проблемы и перспективы.

ХIII заседание 20-21 сентября 2000 года, г. Баку

1. О проблемах сохранения исторического наследия и рационального использования сложившегося архитектурно-художественного и социально-культурного потенциала в современном градостроительстве.

2. Определение общих принципов гармонизации нормативной базы, регламентирующей разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектно-изыскательской документации.

3. Проблемы жилищного хозяйства на рубеже веков.

4. Основные направления государственной стратегии развития жилищной реформы в 2001 - 2005 годах и на долгосрочную перспективу.

5. Состояние капитального строительства в странах СНГ и обобщение их опыты.

6. Законодательное обеспечение планирования и застройка территорий в странах СНГ.

7. О состоянии работы надзорных органов в строительстве стран СНГ и унификация их деятельности.

8. Методы усиления поврежденных зданий и сооружений.

9. Вопросы организации сотрудничества в области подготовки межправительственных соглашений.

ХIV заседание 13-14 июня 2001 года, г. Астана

1. Десять лет независимости Казахстана и пути развития строительного комплекса.

2. Современное состояние и проблемы обновления жилищного фонда в странах СНГ.

3. Формирование цен на проектные, изыскательские работы и экспертизу проектно-сметной документации. Разработка нормативной базы с учетом опыта развитых европейских стран.

4. О ходе реализации Градостроительной Хартии стран СНГ.

5. О демонополизации жилищно-коммунальной сферы и защите прав потребителей.

6. О деятельности Совета в 2000 году и перспективах многостороннего межправительственного сотрудничества в строительстве и промышленности строительных материалов в СНГ.

7. О работе Комиссии по межгосударственной экспертизе проектов.

8. О работе Комиссии по развитию материально-технической базы строительного комплекса.

XV заседание 24-25 октября 2001 года, г. Москва

1. Об опыте изучения основных направлений развития конкурентной среды в строительстве стран СНГ.

2. Возможности свободного применения странами СНГ нормативных документов других стран СНГ и создания единого нормативного пространства.

3. Принципы формирования жилищного законодательства в странах СНГ.

4. Об итогах участия антидемпинговых расследованиях, связанных с экспертными поставками строительных материалов на рынки Прибалтики.

5. Кондоминиумы. Накопленный опыт в странах СНГ.

6. Санация и реабилитация крупнопанельных жилых домов первой массовой застройки в странах СНГ.

7. Концепция государственной стратегии в обеспечении безопасности и гармоничной жизнедеятельности приграничных населенных пунктов. Градостроительные аспекты.

8. О деятельности органов Содружества за 10-летний период и перспективах многостороннего сотрудничества в строительной индустрии государств - участников СНГ.

XVI заседание 6 - 7 июня 2002 года, г. Москва

1. О методах ценообразования в строительстве в современных условиях.

2. Опыт снижения стоимости строительства жилья.

3. Тарифная политика в жилищно-коммунальной сфере.

4. Об основах градостроительной политики государств - участников СНГ.

5. Опыт восстановления зданий и сооружений, подвергшихся сейсмическому воздействию.

6. Законотворческая деятельность стран СНГ в области строительства в новых экономических условиях.

7. Информация Секретариата Межправительственного совета.

ХVII заседание 2-3 октября 2002 года, г. Кишинев

1. Проблемы существующего построенного фонда в новых социально-экономических условиях.

2. Кондоминиумы. Накопленный опыт в странах СНГ.

3. О сближении лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиатам на осуществление строительной деятельности государств - участников СНГ.

4. Осуществление контроля за качеством выполняемых строительно-монтажных работ на объектах, строящихся на территории Кыргызской Республики по международным договорам иностранными подрядчиками.

5. Опыт стран СНГ по созданию инвестиционного климата в сфере строительства жилья.

6. Опыт инженерной защиты зданий и сооружений от влияния природных техногенных явлений с использованием прогрессивных и экономичных решений.

ХVIII заседание 4 - 5 июня 2003 года, г. Минск

1. Система ценообразования в строительстве стран СНГ.

2. Политика обустройства территорий приграничных территорий как фактов, влияющих на развитие населенных пунктов. Опыт стран СНГ, возможность разработки и утверждения совместных планов.

3. Об опыте организации работ по восстановлению жилого фонда, пострадавшего от стихийных бедствий.

4. Об опыте решения проблем ресурсосбережения и энергоснабжения в странах СНГ.

5. Опыт градостроительного планирования в новых экономических условиях.

6. Нормативная база и опыт реставрации памятников архитектуры в странах СНГ.

7. Об опыте работы государств - участников СНГ в области защиты потребителей в жилищно-коммунальной сфере.

8. Практика контроля за качеством строительства объектов, возводимых в странах Содружества по международным контрактам с участием иностранных подрядчиков.

9. О сближении лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиатам на осуществление строительной деятельности государств - участников СНГ.

10. О возможном расширении деятельности Исполнительного бюро Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) при Госстрое России.

XIX заседание 9 - 12 сентября 2003 года, г. Бишкек

1. Опыт градостроительного планирования в новых экономических условиях в Кыргызской Республике.

2. О практике внедрения ипотечной системы кредитования строительства жилья в страх СНГ.

3. Об опыте разработки генеральных планов городов Республики Беларусь и стран СНГ.

4. Модернизация крупнопанельных жилых домов, построенных по типовым проектам первых массовых серий с учетом тепло- и энергосберегающих мероприятий в Республике Беларусь.

5. О состоянии и развитии нормативно-правовой базы по обеспечению сейсмической безопасности в странах СНГ.

6. Пути решения проблем модернизации или ликвидации аварийно-опасных зданий и сооружений в странах СНГ.

7. Законодательное и нормативно-методическое регулирование подрядов в строительстве.

XX заседание 29 - 30 сентября 2004 года, г. Москва

1. Перспективы развития строительного комплекса России и стран СНГ.

2. Система переподготовки, повышения квалификации и аттестации кадров в строительстве.

3. Опыт оптимизации процессов разрешительных процедур в сфере градостроительства.

4. Опыт проектирования и строительства высотных зданий выше 25 этажей. Пути совершенствования нормативной базы.

5. Вопросы управления многоквартирным жилым фондом: проблемы и опыт.

6. Опыт привлечения инвестиций в строительство инженерных систем водоснабжения и канализации.

7. Перепрофилирование промышленных и гражданских зданий существующей застройки.

8. Опыт реализации законодательных актов в архитектуре и строительстве в странах СНГ.

9. Определение стоимости проектно-изыскательских работ в условиях рыночной экономики.

XXI заседание 20 - 21 мая 2005 года, г. Ереван

1. Градостроительная политика в России и странах СНГ.

2. Концепция управления многоквартирными жилыми домами.

3. Формирование концептуальных подходов разработки модельного правового акта по проблемам оптимизации процессов разрешительных процедур в сфере градостроительства стран СНГ.

4. О законодательной базе по привлечению инвестиций и налогообложении, а также о действующей тарифной политике на услуги водоснабжения и канализации в странах СНГ.

ХХII заседание 17 - 18 октября 2005 года, г. Душанбе

1. Проблемы снижения риска от стихийных бедствий.

2. Направление реформирования системы нормативных документов в области строительства.

3. Охрана культурного и природного наследия. Проблемы исторических городов, управление и развитие институциональных возможностей.

4. Опыт Республики Беларусь по развитию и формированию сети сельских базовых населенных пунктов (агрогородков) и созданию оптимальных условий жизнедеятельности в рамках реализации Государственной Программы возрождения и развития села на 2005 -2010 годы.

5. О государственной программе развития жилищного строительства в Республике Казахстан и странах СНГ на 2005 - 2007 годы.

6. Практика комплексной автоматизации ценообразования в строительстве на примере Республики Таджикистан и стран СНГ.

ХХIII заседание 7-8 июля 2006 года, г. Минск

1. Комплексная программа развития строительной отрасли Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы.

2. Пути решения проблемы обеспечения граждан стран СНГ доступным и комфортным жильем.

3. Опыт стран СНГ в развитии строительной индустрии.

4. Об опыте применения в жилых и гражданских зданиях автономных систем отопления с применением современного энергоэффективного инженерного оборудования. Комплексное решение проблем внедрения в массовое строительство.

5. Законодательное и нормативно-методическое регулирование размещения подрядов в строительстве.

6. Об опыте организации работ по восстановлению построенного фонда, пострадавшего от стихийных бедствий, а также ветхих зданий и сооружений.

Оговорка Азербайджанской Республики к Решению Экономического совета Содружества Независимых Государств от 30 марта 2007 года "О деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности"

Азербайджанская Республика не является участником Градостроительной Хартии СНГ от 4 июля 1999 года.

Первый заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики                                        Я. Эюбов

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 19034 82 Гост 9 602 2005 Журнал нивелирования Концевые меры длины Масло моторное гост Пожарный гидрант гост 8220 85 Размеры под ключ гост Резец расточной гост Сварка трубопроводов гост Свес кровли плоской полимерной Снип гаражи Сортамент Двутавров Сортамент металлопроката Сортамент труб стальных квадратных гост Сто асчм 20 93