герб

ГОСТы

флаг

Рекомендации Рекомендации по определению потребности в кадрах специалистов с высшим и средним образованием для организаций и предприятий Министерства транспортного строительства

МИНИ С ТЕРСТВО ТРА НС ПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬС ТВА

В С ЕС ОЮЗ НЫЙ НАУ ЧНО-ИССЛЕДОВ АТЕ ЛЬСК ИЙ ИНСТИТ УТ
ТРАНСП ОРТНОГО СТРОИТЕЛЬС ТВА

РЕК ОМЕНДАЦИИ
П О ОПР ЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ В КАДРАХ
СПЕЦИ АЛИ СТОВ С ВЫ СШИМ И СР ЕДНИМ
ОБРАЗОВАНИЕМ ДЛЯ ОРГАН ИЗАЦИЙ И
ПРЕДПРИЯТИ Й
МИНИ СТЕРСТВ А Т РАН СПО РТНОГО СТ РО ИТЕ ЛЬСТВА

Согла с ов ан о Госп лан ом СССР, Г оскомтруда,
Минвуз ом СССР

Мо с ква 1 982

ПРЕДИСЛОВИЕ

Н а стоящие Рекоме нда ции разработаны в соот ветс твии с «Едины ми т ребованиями к разрабо тк е ве дом ст ве нных (от расл евых) м ет одических указаний по опре деле нию пот реб ност и в с пе циа лист ах», утвержде нными Минвуз ом СССР 1 1 ян варя 1 979 г.

В ра б от е даны рекоме ндации по расчет у пе рспек тивной по требн ост и в спе циалиста х с вы сшим и сре дним специальны м образо вание м для п редприятий и организ аций М инисте рства т ранспортн ого ст роительств а с учет ом гене ральной схемы раз вит ия от расли и н аучн о-т ехни че ск ого и с оциального прогре сс а.

Рекомендации предназначены для обос нов ания глин ными у пра вле ниями перспективной дополнит ел ьной пот ре бн ости в спе циа листах с высшим и средним с пе циальным об раз ованием с по следующ им переходом к расчетам на Э ВМ.

Рекоме н даци и подг от овлены от де ле нием эк оном ик и и ор ган изац ии строительства ЦНИ ИСа и отде лом экономики и организ ации дорожного строительства Союз дорНИ И.

Авторы: и нженеры Э.Г. Г ородн ичева ( руко водите ль работ ы), М. Л. Бе рчан ская , Т.Н . Тк аченко , кан д. э кон. н аук Е .М . Зейг ер.

В подготовке Р е коме ндаций принимал уч ас тие за м. н ачальника отдела руководящ их ка дров Главного управле нии ка дров и уче бны х заведен ий М интран сстроя В. В. К оз ачук .

Зам . д ире кто ра ЦН ИИ С                                                                                Н.В. С мирнов

За м. д иректор а Сою зд орНИИ                                                                      Б.С. М арыш ев

Зав. отделени е м экономики и организации с троительст ва                      И.С. О ган есо в

Зав. отделом эко ном ики и организации дорожно г о строительства             Е.М. Зей гер

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1 .1 . Наст оящие Рек омендации пре дназначены для опре де ле ния пе рспективной и годовой дополните льной пот ребност и в спе циали стах с высшим и сре дним спе циальным образ ова нием для пре дприятий и орган иза ций Министерства транспортного строительства.

1 .2. Ре комендации по оп ре деле нию потребнос ти в спец иали ст ах для предприятий и орга низ аций тран сп ортного ст роительст ва обе спечи вают е динство п одхода к о пре де ле нию потре бност и в кадра х спе циа лист ов, соп оставимость и сводимость ра сче тов потре бн ост и в мас штабах отра сли, оце нку по требн ости в сп еци али ста х с высшим и средним спе циа льным о бра зование м в соотве тствии с ген еральной схемой раз вития отрас ли, перспе ктивами нау чно-те хниче ск ог о и социально-эк ономиче ского п рогресса, достижен ия ми и перспект ивам и развития науки, те хники, те хно ло гии, в не дрение дости жений в п рои зводство.

1 .3. Нормативы насыщен ности сп ециа листами раз работаны дифференцированно по отрас ля м народного хозя йст ва, входя щим в систему М инт рансстроя , применительно к классификации от рас ле й народного хозяйства, п рив еденной в «Мето диче ск их указа ниях к разработке государстве нных плано в раз вития народного хозя йства СССР» (М ., Экономика, 1 981).

1 .4. Ра зли чают общую и дополнительн ую потре бность в специалистах. О бщая п отребност ь - числе нн ость спе циалистов, которая не обходима Мин тран сс трою для высокоэффек тивного, планомерного и непре рывного функцио нирования , вы полнения за да ний , уста новленных на роднохозяй стве нным пла ном . Доп олнительна я потребность - численность спе циалисто в, которую не об ходимо подгот овить для Ми нтра нсстроя с целью обеспечения возм еще ния выбытия специ алистов и роста численности специалист ов до ра зм ера обще й потребно сти в них.

1 .5. Насыще нн ость кадрам и сп ециалистов НС - отношение численности специа листов ЧС с в ысши м и средним спе циаль ным образование м к численности рабочих и служащ их ЗН, зан ят ых в систе ме Министе рства.

.                                                               (1)

1 .6. Ква лификационна я структур а к адров сп ециалистов - состав ка дров спец иа листов по уровню профессионального образования. Квалификацио нная струк тура кадров сп ециа лист ов Кс хара ктеризуе тся соотношением между чис ленн остью специ алисто в с в ысшим об р а зованием ЧСв и численностью спец иали стов со средним спе циаль ным образование м ЧСс

.                                                        (2)

Профессио н альная стр уктура ка дров спе циа ли стов - сос та в ка дров спе циалистов по профе ссиям и специальностя м, полученным в выс ших и средних с пе циальных учебных заве дениях. Существует т ри у ровн я п рофессиональной ст руктуры: I - проф е сс иональные группы ; II - группы с пе циальностей; III - специальнос т и.

1 .7. На перво м уров не про фес сион альной структуры вы деляются сле дующ ие группы и подгруппы с пециа листов с в ысшим о бразование м: спе циалист ы строит ельства, транспорт а, м ашинос троения и пр иборо ст роения и др., в том числе инже неры, с пец иалисты -экономисты и другие специалист ы. В составе кадров спе циал истов со средн им образованием выделяются ана логичные профессион альные группы и подг руп пы .

2. ЭТАПЫ РАБОТЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ В КАДРАХ СПЕЦИАЛИСТОВ

2. 1 . На по дготовите льном этапе работы происходит сбор ин формации о ч исленнос ти специалист ов за ря д лет , п редшествующ их пл ановому пе риоду. Продо лжител ьн ость баз ов ого пери ода зависит от продолжительност и пла ново го пе риода .

2.2. Оп ределен ие пот ре бност и в ка драх специа листов осу щест вляется в четы ре этапа:

I - опр е делен ие общей пот ребно сти в кадра х специал истов;

II - ра с пре де ле ние общ ей пот ребно ст и в специа лист ах с вы сш им образованием и на общ ую пот ребност ь в сп ец иалистах со сре дним обра зование м;

III - ра с пре де ле ние общ ей потребност и в специалист ах с высшим и средним с пециальным образованием по пр оф ессиональным г руппам , группа м специальностей и спе циаль ност ям;

IV - опр е де ление дополните льной пот ре бност и в к адрах с пе циалистов с высшим и сре дним спе циальным образованием.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В СПЕЦИАЛИСТАХ В РЕЖИМЕ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Определение общей потребности в специалистах

3 .1 . О сновным мет одом опре де ле ния обще й потребности в специ ал ист ах в реж име долгос ро чного прогнози рован ия (на пятилет ний и боле е продолжи тель ный период) являе тся м ет од нормативов насыщенности.

Общая потре б ность в спе циалистах о преде ляет ся п о группа м пре дприят ий и организ ации на последний год пла нируемого и каждого последующе го пятилетий прои зведе нием общей числен ности рабо чих и служащих (в соот ве тствии с планами по труду на расчетный период) на утвержде нный (и ли прогнозируе мый) норма тив насыщ енности ка драми спе циа листов по формуле

ЧСо q = ЗН q · НС q ,                                                           (3)

где ЧСо -    о бщ ая п от ре бност ь в спец иали ста х;

q -       индекс групп п редприятий или организ аций q = 1 , 2, ..., Q . Зд е сь Q - число груп п предприятий и орга низа ций в произ водстве (виде деятельности) .

3.2. Уро в ень на сыще нности кадрам и специа листов определя ется по ф ормуле

НС t +5 = НС t + Δ НС t t +5 ,                                                       (4)

г де t -        последний год базового ( пре дш ествующ его) пятиле тия;

Δ НС t t +5 -   прирост на сыщенн ости кадра ми спе циалистов в пла нируемом пят илетии.

3.3. При прог н озировании нас ыщен ности специалиста ми по М интран сстрою необ ход имо учитывать ра змеры производства , сте пень а втома тиза ции производств а, сте пен ь обнов лен ия технологических проце ссов в план ируе мом периоде, изменение на личия практиков на должност ях и изме нен ие в те хнологии и организ ации производства.

3 .4. На сыщ ен ность кадрам и специалистов в пла нируем ом и п ос ледующ их периодах определяются на о сн ов е анализ а у стой чи вы х тенденций и змен ения это го показателя за ряд лет до планируемого перио да и возможных изм енений тенден ций в план ируе мом периоде , на кот орые влияют указа нные факт оры .

3.5. При определ ен ии насыщенн ости спец иали стами на плани руемый пятилетн ий период м ог ут быт ь ис пользова ны простые методы прогнозирования по одном у в ременном у ряду с приме не нием среднего абс олют ного прирос та и среднего т ем па роста1, а также такие известные методы прогнозирован ия п о од ному в ремен ном у ряду, как м ет од га рмониче ских час ов, эксп оненц иа льно го с глаживания и ана литического выраже ни я трен да.

1 Л. Н. К овале ва. М ногофакторн ое прогнозирование на осн ове рядов динам ики. М., Стат истика, 1 980.

Так, показ ат ели второй группы пре дприятий характер изую тся след ующими зна чен иям и на 19 79 г.:

ЗН = 3 3461 ч ел.2; ЧСо = 91 35 ч ел; НС = 0,2 73.

2 Среднегодовая численно с ть ра ботников, з анятых на строи те льно-м онтажны х ра ботах и в подсобных произ водств ах .

Значе н ия насыщенности специалистами второй группы предприят ий за ряд ле т до пла нируе мого период а и на 1 985 г. пр иведены в та бл. 1.

Таблиц а 1

№ п/ п

Годы

Н асыщ енность сп ециалист ам и

1

1 970

0,257

2

1 975

0 ,266

3

1 979

0 ,273

4

1 980

0, 2 75

5

1 985 (план)

0,284

3.6. Прогноз насы щ енности спец иали ст ами на 1 985 г. осуществлен мет одом га рмон ических ве сов, сущн ост ь которого з ак лючается в проведе нии экстраполяции по ск оль зяще му трен ду (понятие , ан а л о гичное из вес тной в статистике ск ользяще й средн ей) с вз веш ива ние м отдельных точек полученной ломаной лин ии с помощ ью га рмониче ск их весов1.

1 Прогнозиров а ние те хнико-э кономиче ских пока зателей дорожного с троительства методом га рмонических весов. Вып . 20 . М ., и зд. Сою зд орНИИ , 1 975.

Прогнозиров а ние насыщенности на б олее отда ленный период сле дуе т о суще ствлять на осн ове регре ссионн ого а на лиза путе м п ост роения мн огоф ак торн ой динами че ско й мод ели насыще нност и.

3 .7. Уровень насыщ енности кадрами специа листов на конец пла нируемого пятиле тия (на 1 985 г. ) состав ит

НС 1985 = НС1979 + ΔНС19851979 = 0, 273 + 0,011 = 0,28 4.

Ув е личе ние уров ня нас ыще нности объя сняется вне дрение м новой т ехники и технологии, а также обра зован ием новы х орган изаций. Конк рет ные зна чен ия приро ста на сыщ енно сти п о г руппе орга низа ций утве ржда ются М интран сстроем . Числен ность заня тых в 1 98 5 г. ( определе нная по пла ну по труду) составит 36726 чел.

О бща я п отре бность в сп ециа листах рассчитывает ся по формуле

ЧСо( t +5) = ЗН t +5 · НС t +5 · К = ЗН1985 · НС1985 · К = 36726 · 0,284 · 1,013 = 10566 ч е л.,

гд е К - к оэффиц иен т п еревода сре днегодовой числе нности в численност ь на конец года.

З н ачение К принято ка к сре дняя ве личина ф актическ их отноше ни й численности специалистов на конец года и среднегодовой их чи сленно сти з а ряд лет.

3.8. Для установления бала н са потре бности п о органи заци ям и пред при ятиям, группам орга низа ций и предприят ий, по дотра сли и М интран сстрою в це лом свя зь н орм ативов на сыще нн ости устана вливает ся по ф ормуле

,                                                                (5)

где z - и н декс производства (вида деятельн ос ти).

А на логично выводится формула связ и норма тива насыщенности групп организа ций подотра сли и Ми нт ран сст роя в це лом.

Определение общей потребности в специалистах на уровне профессиональной квалификации

3.9. Определ е ние общ ей потре бност и в спе циа лис тах на уровне профессиональной квалификации осущ ест вляетс я распре де лен ием общей потре бности в спе циалистах (по группам орган изаций и п ре дприятий ) на общую потребность в специалист ах с вы сшим образованием и в сп ец иалист ах со с ре дним сп ециа ль ным образован ием.

3. 1 0. Основн ым методом расп ределения общей пот ре бности в спе циалис тах на общ ую потребность в спе циалистах с выс шим и со сред ним специальным образованием я вляетс я прогн озирование квалификационной структу ры кадров спец иалист ов.

3.1 1 . Ква лифик ационная с тру ктура п лани рует ся на к онец каждого планируемого пятилет ия по ка ждой группе организаций и пре дприят ий.

Показ а тель квалификационной структуры п ла нируетс я не пос редстве нно из прогноза величины его изменения. Ве личин а и зменени я показате ля к ва лиф икационной структуры ка дров спе циали ст ов оп ре деляется с уче том пла нируемой сте пен и автома тиза ции и ме ханизации строит ельного производс тва, з начимости техничес ко й подго товк и производства и т.д. Эти факторы определяют ся планам и оргт ехмероприяти й на планируе мый пе риод.

З начения показателя ква лификацион ной ст рук туры по вт орой группе предприятий при ведены в т абл. 2.

3. 1 2. Величина изме не ния по казате ля ква лифика цио нной структуры може т быть о пре де лен а, исходя из анализа дина мики соотношения меж ду спе циалистами с высш им и с ре дним специа льным обра зованием за ря д лет, предше ствующих п ланируе мому периоду, одним из методов прогнозирования по одн ом у време нному ряду.

Таблиц а 2

Годы

1 970

1 975

1 979

1 980

1 985 (план)

Значения показат е ля ква лиф икационной структуры

1 96

229

260

268

3 1 7

3. 1 3. План овые зна че ния показателя к валифика цио нной ст рукт уры получены на основе прогнозирования по одному временн ом у ряду мето дом э к спонен циа льного сглажи вания1. Сущ нос ть мето да экс поненциального сгл аживания состои т в том, чт о временной ряд сглажив ается с пом ощ ью времен ной ско льз яще й с редней, в которой вес а распреде лены по экспоненциа льному за кону.

1 Прогнозиров а ние те хн ик о-экон ом иче ских показате ле й дорожн ог о ст роител ьства по методу экс поне нциального сглаживания. Вып. 2 4. М ., изд. Сою здорНИИ , 1 977.

3. 1 4. При про гнозировании к валиф ик ац ионно й ст руктуры принима лось во внима ние ра циональ ное соотноше ние для отрас лей строите ль ства, т ра нспорта и с вяз и, обоснованное исследования ми Н ИИтруда: один инженер на тре х-четырех техников.

Плановые зн а чения показа те ля ква лификацио нной структуры (на коне ц пла нируемого пятилетия ) по однородным группам организа ций утве рждает ся М интрансстроем.

3. 1 5. О бща я пот ре бность в спе циа листа х с выс шим обра зо вание м ЧСов и обща я потребнос ть в с пе циалиста х со средн им образова нием ЧСос опреде ляютс я по формула м:

,                                                         (6)

ЧСос = ЧСо - ЧСов.                                                          (7)

Ра с пре деление общей п отре бности в спец иалиста х на общ ую потребност ь в специалистах с высшим образов ание м и общую потребность в специалистах ос с редним спе циальным образован ием производится след ующ им образом (на примере второй группы по показа телям 1 98 5 г.). Обща я потребность в специалиста х составляет 1 0566 чел. Общая потребн ость в специа листах с высш им образ ова ние м составляет

 чел.

3. 1 6. О бщ ая потребность в с пе циа листа х со средним специал ьным образованием равна

ЧСос = ЧСо - ЧСов = 10566 - 2534 = 8032 чел.

Общая потребность в специа лист ах с высшим и средним специальным образова ние м по видам деятель ности и в целом по Мин трансст рою определяется после довате льно суммированием с оотве тствующ их общих потребностей групп организаций и п редп риятий.

Определение потребности в специалистах по группам специальностей и специальностям

3. 1 7. Общая потре бность в спе ци алистах с выс ши м и ср едн им специа льным образование м по профе ссио нальным группам определ яетс я по ф орм уле

ЧСов = ЧСов di + ЧСов di +1 + ... + ЧСов di + y ,

гд е di -    доля с пе циалистов i - й п роф ессио на льн ой группы в общей числ е нности специа листов.

Общая потр е бн ость в спе циалист ах данной ква лиф ик ации по дан ной п роф есси онал ьн ой группе распре де ления на общую пот ре бн ост ь по группам с пециальнос те й, а общая пот ре бнос ть по гру ппе специал ьносте й - на общую пот ребност ь по от дельным специ альн остям .

3. 1 8. Показате ли про фес сиональной струк туры планируютс я на к онец п лан ируемого пятилетия по каждой группе организ аций и предприятий, исхо дя из анализа динамики этих пок аз ате ле й за ряд ле т, предше ст вующ их планируе мому пе риоду. П ри э том могут быт ь исп оль зов аны ме тоды прогнозирования по одному вре мен ному ряду.

По второй группе з н ачения пока зателей профессиональной структуры с пе циалистов с высшим об разован ие м, оп ре деленны е путем про гнозирования по ме тоду гармон иче ск их в есов, приве дены в т абл. 3.

3. 1 9. Анало гично (по это й же группе организ аций) опре де ляют ся значения показателе й проф ессиона льн ой ст руктуры сп ециали стов со средним спе циал ьным образ ова нием.

По к азат ели профес сион аль ной с труктуры т акже ут ве рждают ся Минтрансст роем.

3.20. О бщ ая пот реб ност ь в спе циалистах с вы сш им образова ние м по проф группам опреде ляет ся путе м распределения общей пот ре бност и в спец иали стах с вы сшим образованием в завис имост и от уде льного ве са п рофессион альной ст рукт уры. На прим ер, на 1 985 г. по вт орой г руппе общая потребн ос ть в специа лист ах с выс шим образ ованием соста вит 2534 чел .

Обща я пот ребн ос ть по профгруппам с ост авит :

инж е не ры: 2534 · 0,72 4 = 1 835 чел.;

экономи ст ы: 2534 · 0,0 99 = 251 че л.

Табл и ца 3

Профессиональны е группы

Уд е льный вес профессиональны х групп, %

Группы сп ец иальн остей по годам

У д ельны й ве с спе циальносте й в общей численности професси он альны х групп, %

Сп ец иал ьност и

Уд е льный ве с спец иаль ностей в общ ей ч ис ленно сти специ ал ьно стей, %

1 975

Инженеры

75,5

12

57,8

1 211

78,1

1 21 2

3,1

05

11 ,2

05 11

72 , 5

1 6

6, 3

1609

75, 1

Э кономисты

8,8

1 7

8,8

1 721

1 0, 8

1 737

1 9,1

1 701

9,5

Прочие группы

1 5,9

-

-

-

-

1 977

Инж е неры

76,2

1 2

55,2

1 211

76,6

1 21 2

3, 5

05

1 2,5

05 11

68,7

1 6

8,5

1 609

86,5

Экономис ты

8,5

1 7

8,5

1 721

9,9

1 737

1 9,7

1 701

9,2

Прочие группы

1 5,3

-

-

-

-

1 98 5

Инж ен еры

72,4

1 2

5 1 ,4

1 211

90 , 3

1 21 2

4, 1

05

1 4,5

05 11

58,7

1 6

6,5

1 609

90,7

Эконо м ист ы

9,9

1 7

9,9

1 721

46,2

1 737

1 3,3

1 701

1 6,3

Проч ие груп пы

1 7,7

-

-

-

-

3.2 1 . О бщ ая пот ре бност ь по группам спе циальн остей составляет:

группа    1 2: 1 835 · 0,51 4 = 943 че л.;

- « -       05: 1 835 · 0,1 45 = 266 че л.;

- « -       1 6: 1 835 · 0,0 65 = 11 9 че л.

О бщая потре бность по с пециальност ям с оста вит:

по 1 211: 943 · 0,903 = 852 чел.;

по 1 21 2: 943 · 0,0 41 = 37 чел.;

по 05 11: 266 · 0,587 = 1 56 че л.

Аналогично рассчитыва е тся общая потребность по профгруппам, группам специальн ост ей и с пе циа льност ям со средним специальны м образова ние м.

Определение дополнительной потребности в специалистах

3.22 . Дополнительна я пот ребн ост ь в с пе циа лист ах с высш им и сре дним спе циа льн ым образ ованием оп ре де ляетс я на ос нове обще й пот ребности в с пециалистах по М ин транс строю в це лом и по каждой группе спе циальностей отдельно. Для расчета дополните льной потребн ост и опре деляетс я обща я потре бно сть по М интрансст рою по да нной г руппе спе циа льнос тей на основе данных об общ ей пот ребн ост и по этой группе с пе циальносте й по ка ждой однородной группе орга низ аций и предприятий.

3.23. Общая потр е бност ь в спе циа листа х по данной группе спе циа льностей опре де ляется на к онец пла нируемого пятилетия. Для расчета дополните льн ой пот ре бности обща я потребность в с пециали ст ах , исчисленная на к онец текущег о и планируемого пятилетия (1 980 и 1 98 5 гг.), распреде ляе тся по годам пят илет ия в п оследовате льност и, определя емой арифме тическ ой прогре сс ие й по с ледующим формула м:

ЧСо ( t + r ) = ЧСо t + r Δ Чо ( t -1) + 0,5 r ( r + 1) Δ ЧСо t t +5 ;                                    (8)

;                                     (9)

Δ ЧСо( t -1) = ЧСо t - Ч C о ( t -1) ,                                                    (10)

г де Δ ЧС t t +5 -   сгла ж енны й прирост общей пот ре бности в специалис тах в планируемом пятил е тии (с года t по год t +5), чел .;

Δ Ч C о ( t -1) -   прирост общей потребно с ти в специалистах за после дний год предшествующ его пятиле тия, чел.;

r -   номер пл а нируе мого года, r = 1 , 2, 3, 4, 5.

3.24. Обща я потре бно сть в специалист ах с вы сш им образование м по Мин тран сст рою по г руппе спе циально стей 1 2 составляет , наприм ер, на 1 979 г. 22000 чел., на 1 980 г. 22200 чел., на 1 985 г. 24400 че л.

Общ а я п от ребно сть по годам пят илет ия сос тавит :

Δ ЧСо( t -1) = ЧСо t - Ч C о ( t -1) = 22200 - 22000 = 200 чел.

 чел.

ЧСо 1981 = 22200 + 1 · 200 + 0,5 · 1 · 2 · 80 = 22480 чел.

ЧСо 1982 = 22200 + 2 · 200 + 0,5 · 2 · 3 · 80 = 22840 чел.

Аналогично рассч итыв ает ся общ ая потре бность в спе циалистах на 1 981 -1 98 5 гг. (табл. 4).

Таблица 4

Годы

1 981

1 982

1 983

1 984

1 985

Общая по тр ебно ст ь в специ ал ист ах

22480

22840

23280

23800

24400

3.25. Там же о п ределяет ся общая потребност ь в спе циал истах по оста льны м группам с пе циальностей как для специалистов с высшим, т ак и для с пе циалис тов со средним спе циальным образованием.

Допо л нит ельная пот ребнос ть в специалистах определяется по формуле

ДП = Δ КДо + ВВр + ЗП,                                                      (11)

гд е ΔКДо -   дополните льн ая пот ре бн ость на прирост количес тва должносте й, подле жащ их замещ ен ию специалистами, ч ел.;

ВВр -   дополнительная по т ребность на возм еще ние выбы тия работ ник ов, замещ ающи х специалистов (специалис тов и практ ико в), чел.;

ЗП -    дополнител ь ная по т ре бнос ть на частичную замену практик ов.

3.26. Дополни т ельная потре бность в специалиста х на прирост к оличест ва должносте й опр еделяется как раз ница ме жду к оличествами должн остей подлежащ их замеще нию специалис тами на конец п ланируе мого и п редыдуще го года.

Дополни те ль на я пот ребност ь на возм еще ние выбытия работников, з анимающ их должност и специа лист ов, может быть рассчитана по формуле

ВВр = ВВрс + ВВрп,                                                               (12)

гд е ВВрс -    допо лнительна я по требн ость на воз мещ ение выбыт ия спе циалист ов с выс шим образован ием, че л.;

ВВрп -    дополни т ельная пот ребност ь на возмещение вы бытия прак тиков, че л.

Подс т авив эти об означен ия в формулу ( 11), получим

ДП = Δ КДо + (ВВрс + ВВрп) + ЗП = ΔЧСо t + ВВрс,                            (13)

гд е ΔЧСо t - до по лните льная пот ре бн ость на прирост числе ннос ти спе циа лис тов ΔЧСо t = Δ КДо + ВВрп + ЗП .

3.27. Дополнит е льная потребнос ть на прирост численн ости специалистов о пре деляет ся как разница м еж ду общими пот ре бн остями в спе циалиста х на к онец данн ого года и на к онец п редыд ущ его года (для первого года пла нируемого пят илетия - баз овой численностью с пец иалист ов).

Дополнительн а я пот ребно сть на прирост численн ости спец иалистов с высшим обра зование м по группе спе циальност ей 1 2 на 1 985 г. с оставит

ΔЧСо t = ЧСо1985 - ЧСо1984 = 2 440 0 - 2380 0 = 600 че л.

3.28. Дополнит е льная потребност ь в спе циалиста х на возмещ ен ие их выбыт ия определяет ся умножением общей потре бност и в специа листа х на конец предш еств ующ его года на с ре дне годовой к оэфф ициент выбытия спе циалистов.

Ср е днегодовой коэфф ициент выбытия определ яетс я в среднем з а ряд после дн их лет как от но ше ние чис ла спе ци ал истов выбывших в те че ние года, к числу их на начало данного (конец предшествующего ) го да и вы раж ае тся в виде проце нтов или коэффи цие нтов выбытия. Ко эффициент выбытия оп ре де ляется отдель но для спе циалистов с выс шим и с ре дним спе циальным образованием по группа м с пец иальностей . При опреде лени и коэффи цие нта выбыт ия учитыва ютс я т олько с ле дующие фак торы выбытия: уход на пенс ию и сме рт ь. Коэфф ицие нт выбытия на планируемый пе риод определяется на основе динам ики его з а ряд л ет. З начения к оэ ффициен та выбытия спе циалис тов по Ми нтранс ст рою з а ряд лет приведе ны в та бл. 5.

Табли ца 5

Коэффициент выбыт ия специалистов по всем г руппам специальностей

1 976

1 977

1 978

1 979

1 98 0

1 985

С высш и м образованием

0,0256

0 ,0252

0,025 1

0,0247

0 ,0243

0,0233

С о средним сп еци альны м о бразован ием

0,01 83

0,0 1 77

0,0 1 76

0,0 1 76

0,0 1 76

0,0 1 63

По н ели нейн ой экст ра поляции дан ны х с 1 976 по 1 979 гг. п ро гнозируемый коэффици ен т вы быт ия на 1 985 г. в разме ре 0,0233.

Пр о гн оз коэффи цие нт а вы бытия тщател ьно анализ ируе тся ру ководством кадровой сл ужбы Минтрансст роя и прин имае тся как показатель для планирова ния.

3 . 29. До пол нительна я потре бн ос ть в спе циа лист ах с в ысшим образова нием по г руппе 1 2 на 1 985 г. на возмещение выбыт ия составит

ВВрс = ЧСо · αВ1985 = 24400 · 0,0 233 = 569 чел.

Дополни те льна я пот ре бность в специалист ах с высшим образованием по группе 12 н а 1 985 г. будет равна :

ДП = ΔЧСо t + ВВрс = 600 + 569 = 11 69 чел.

Ан ал огично определяетс я дополните льная потре бность в специалистах с высшим образ ованием по остальным группам , а так же в спе циа листа х со сре дним сп ециа льным обра зова нием.

Результат ы рас че тов общ ей и дополните льной потре бности по группам о рганиз аций, подотрас лям и отраслям от ражаются в форм ах, установле нных Госпланом СССР и приведенных в приложении.

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В СПЕЦИАЛИСТАХ НА ТЕКУЩИЙ ПЕРИОД

Определение общей потребности

4. 1 . При расче те общей потре бности на текущ ий период применяет ся шт атно-н оменклат урны й мет од. Метод расчета основывается на п рименении номенкла тур должн остей, п одлежащих замещ ению спе циалист ами с высшим и со средним спе циальным образованием.

4.2. Дл я определе ния потреб ности в специа лист ах по э тому ме тоду н ео бходим о подсчита ть по каждому пре дприят ию, орган иза ции и в це лом по М интран сст рою в базовом году в соотве тствии с номе нклатурами должносте й и шта тны ми распис ания ми количест во должносте й, подле жащ их замещ ению спе циа лист ами отдельно с выс шим и средн им специальн ым образованием п о спе циальностям.

4.3. Об щ ая потре бнос ть в спе циалиста х на текущи й пе риод опреде ляется приб авле нием к к оличеству должн ос те й, подлежа щих замещен ию специалистами в ба зовом году, п рирос та к оличес тва должностей в пл а нируе мом году п о формуле

КДо ( m +1) = КД m + ΔКД m +1 ,                                                     (14)

где КД -   колич ес тво должностей, по длежащ их замещению;

КДо -   обща я потребность в спе циа листа х, вы раженная в к оличестве должностей;

ΔКД m +1 - пр и рост количес тв а должносте й в план ируемом го ду;

m -    и н де кс ба зового года.

4.4. Пр и рост количе ств а должн осте й, подле жащ их з амещению с пе циалистам и в планируемом году, оп ределяется на осн ове планов раз вития органи заций и предприя тии М интрансстроя, пе рехода на новую технику, технологию, авто матиза цию техн ологических процессов и упра вле ния и т.д. должны т акж е выявлятьс я и учит ыват ься и другие фак торы , вы зыва ющ ие рост или сокращ ение количес тва должнос те й, подлежащих замеще нию специал истами.

По второй группе к оличе ство должносте й, подлеж ащи х за мещению с пециа листами с высшим образование м на 1 980 г. ( базовы й год), состав ило 2569 ч ел.

Прир о ст ко личест ва должностей в 1 981 г. соста вил 42 чел.

Общ а я потре бность в специалиста х с высшим образова ние м на 1 981 г. ра вна:

КДо 1981 = КДо1980 + ΔКДо1981 = 2569 + 42 = 2611 чел.

Определение дополнительной потребности

4. 5 . Дополните льна я потребность в специалистах оп ределяется по формуле

ДП = Δ КДп + ВВр + ЗП,                                                      (11)

гд е ΔКДп - дополните льная потре бность на прирост количе ства должностей, п одле жащих за меще нию пра ктиков, чел.

4.6. Дополнительная потребность в спец и алистах на прирост количества должностей практ ик ов ΔКДп оп ределяе тся как ра зница меж ду количеством должностей, подле жащ их з амещению спец иалиста ми , на кон ец пл ани руемог о г ода и на кон ец предыдущ его.

Доп олнител ьна я пот ребнос ть в специалистах с высшим обра зованием по группе с пе циальносте й 1 2 на п рирост количества должносте й равна

ΔКДп = КДо1981 - КДо1980 = 139 4 - 1 384 = 1 0 чел.

4.7. Дополни тел ьная потре бност ь в с пециа листах на возмещен ие выб ыт ия ВВр прин има етс я рав ной величи не ожида емого е ст ес тве нного вы быт ия всех работников, заним ающ их должн ост и специалистов, и о пределяетс я ум нож ени ем общей п от ребн ост и в спе циалист ах (раз дельно с высшим и сре дним спе циальны м образованием) на к оэффициент выбытия αв.

4.8. Ср е днег одов ой коэффициент есте стве нного выбытия ис числяет ся за ряд п оследних лет как отн ошен ие чис ла работ ников (сп еци ал ис тов и практиков), выбывш их в т ечение года, к числу их на начало данного года.

Д о полн ите льная пот ре бност ь в спе циалистах на возм ещ ение вы быти я сост авит

ВВр = КДо1981 · αв1981 = 13 94 - 0,0 243 = 34 ч ел.

4.9. Дополни те льная потребность в спе циалистах на частичную зам ену практик ов ЗП опре де ляет ся исхо дя из на ли чия пра ктиков на должностях спе циалистов, их опы та, зн ан ий и т.д.

Дополнит е льная потребность в специа лис тах на час тичную замену практико в равна, н априме р, 30 чел. (число практиков, з ан имающих должнос ти с пециалис тов с выс шим образ ованием, обуча ющихс я в высш их уче бных заве ден иях, закончивших обуче ние в 1 981 г.).

Сл е довате льно, дополнительная потреб ность в специа лис тах с высш им образ ованием н а 1 981 г. с оста вила :

ДП = ΔКДп + ВВр + ЗП = 10 + 3 4 + 30 = 74 че л.

4 .10 . Формы расче тов нормативов на сыщенности с пециа лис тами по М ин тран сстр ою по отрас лям на родного хозя йс тва прив едены в приложе нии.

Приложение

ФОРМЫ РАСЧЕТОВ НОРМАТИВОВ НАСЫЩЕННОСТИ СПЕЦИАЛИСТАМИ ПО ОТРАСЛЯМ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Форма 1

Опре д елени е общей пот ребности в специ алиста х с высшим и средним о бразов анием методом норм ативо в н асыщенности

№ п /п

Отрасли нар о дно го хозя йств а, под от расли, производства (виды деятельн ости), г рупп ы предприят ий и организ аций

( t -10) -й год

( t -5 )- й год

И т.д. по пя т илетк ам с повторением г раф (6 -12) до ( t +10)-го года

Численность рабочих и слу ж ащ их, тыс. чел.

Насыщенность сп е ци ал иста ми

Численность специалистов , че л.

Ч и сленн ость раб очи х и служащих

Насыщеннос ть спе ци алиста ми

Числен н ост ь спе циалистов

тыс. чел.

% к ( t -1 0) -м у году

абсолютный прирост

% к ( t -1 0) -м у году

тыс. чел.

% к ( t -1 0) -м у году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Форма 2

Оп ределение общей потребности в специалистах с высшим о бра зов ание м по профессиональным группам

№ п/п

Отрасли нар о дно го хозя йств а, под от расли, производства (виды деятельн ости), г рупп ы предприят ий и организ аций

( t -10) -й год

И т.д. по пя т илетк ам до ( t +10)-го года

Численность специалистов с высшим образованием (всего)

Из них п о профес сион альным группам

Численность специалистов i -й профессиональной группы

удельный вес i -й профессиональной группы в общей численности специалистов

и т.д. по всем профессиональным группам и подгруппам

1

2

3

4

5

6

7

Форма 3

Оп ределение общей потребности в специалистах с высшим о бра зов ание м п о группа м специальностей

№ п/п

Отрасли нар о дно го хозя йств а, под от расли производства (виды деятельн ости), г рупп ы предприят ий и организ аций

( t -10) -й год

И т.д. по пя т илетк ам до ( t +10)-го года

Численность специалистов i -й профессиональной группы

Из н их по группам сп ециальностей

И т.д. по профессиональным группам и подгруппам

Численность специалистов j -й гр у ппы спе циальносте й

удельный вес j -й группы специальностей в численности специалистов i -й проф. группы

и т.д. по всем группам специальностей, входящим в i -ю проф. группу

1

2

3

4

5

6

7

8

Форма 4

Оп ределение общей потребности в специалистах с высшим о бра зов ание м п о специальностям

№ п/п

Отрасли нар о дно го хозя йств а, под от расли, производства (виды деятельн ости), г рупп ы предприят ий и организ аций

( t -10) -й год

И т.д. по пя т илетк ам до ( t +10)-го года

Числен ност ь специал истов j - й группы специальн остей

Из н их по сп ециальностям

И т.д. по всем группам специальностей

Численность специалистов l -й сп е циальности

удельный вес l -й специальности в j -й группе специальностей

и т.д. по всем специальностям j -й группы специальностей

1

2

3

4

5

6

7

8

Форма 5

Оп ределение общей потребности в специалистах со средним о бра зов ание м п о специальностям

№ п/п

Отрасли нар о дно го хозя йств а, под от расли, производства (виды деятельн ости), г рупп ы предприят ий и организ аций

( t -10) -й год

И т.д. по пя т илетк ам до ( t +10)-го года

Числен ност ь специал истов j - й группы специальн остей

Из н их по сп ециальностям

И т.д. по всем группам специальностей

Численность специалистов l -й сп е циальности

удельный вес l -й специальности в j -й группе специальностей

и т.д. по всем специальностям j -й группы специальностей

1

2

3

4

5

6

7

8

Форма 6

Оп ределение дополнительной потребности в специалистах с высшим о бра зов ание м

№ п/п

Шифр специальностей

Группы сп е циальностей и с пециа льности

К о личест во должностей, по длеж ащ их замещен ию специалист ам и на t -й го д

Дополнительная потребнос ть на ( t + 1)- й год

Количество должностей, подлежащих замещению специалистами на ( t +1)-й год

И т.д. по годам

В се го

В том числе

н а прирост кол ичеств а должносте й

на возмещение выбы т ия работников

на частичную замену практиков

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1 0

Форма 7

Оп ределение дополнительной потребности в специалистах со средним о бра зов ание м

№ п/п

Шифр специальностей

Группы сп е циальностей и с пециа льности

К о личест во должностей, по длеж ащ их замещен ию специалист ам и на t -й го д

Дополнительная потребнос ть на ( t + 1)- й год

Количество должностей, подлежащих замещению специалистами на ( t +1)-й год

И т.д. по годам

В се го

В том числе

н а прирост кол ичеств а должносте й

на возмещение выбы т ия работников

на частичную замену практиков

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Форма 8

Оп ределение дополнительной потребности в специалистах с высшим о бра зов ание м

№ п/п

Шифр специальностей

Группы сп е циальностей и с пециа льности

Численность специалистов на t -й го д

Дополнительная потребнос ть на ( t + 1)- й год

Общая потребность в спе циалистах н а ( t + 1)-й год

И т.д. по годам

В се го

В том числе

на прирос т сп ециали ст ов

н а возмеще ни е выбытия специ алис тов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Форма 9

Оп ределение дополнительной потребности в специалистах со средних о бра зов ание м

№ п/п

Шифр специальностей

Группы сп е циальностей и с пециа льности

Численность специалистов на t -й го д

Дополнительная потребнос ть на ( t + 1)- й год

Общая потребность в спе циалистах н а ( t + 1)-й год

И т.д. по годам

В се го

В том числе

на прирос т сп ециали ст ов

н а возмеще ни е выбытия специ алис тов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие . 1

1. Общие положения . 1

2. Этапы работы по определению потребности в кадрах специалистов . 2

3. Определение потребности в специалистах в режиме долгосрочного прогнозирования . 3

Определение общей потребности в специалистах . 3

Определение общей потребности в специалистах на уровне профессиональной квалификации . 4

Определение потребности в специалистах по группам специальностей и специальностям .. 6

Определение дополнительной потребности в специалистах . 7

4. Определение общей и дополнительной потребности в специалистах на текущий период . 9

Определение общей потребности . 9

Определение дополнительной потребности . 10

Приложение Формы расчетов нормативов насыщенности специалистами по отраслям народного хозяйства . 11

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 17199 88 Гост 27902 88 Единицы физических величин Накладные расходы Обозначение насоса на схеме Перечень работ повышенной опасности Периодичность технического обслуживания Пропускная способность трубы Расстояние между пешеходными переходами гост Рельс р50 Рмг 29 99 СП 52 101 2003 Санпин столовая Снип гаражи Состав рабочей документации