герб

ГОСТы

флаг

РД 20-05-2008 Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 10 июня 2008 г. N 398

Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2008 г. прилагаемые Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( РД 20-05-2008).

2. Признать утратившим силу с 1 июля 2008 г. приказ Госатомнадзора России от 27 октября 1995 г. N 114 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению численности работников инспекций Госатомнадзора России".

Руководитель                                 К.Б. Пуликовский

Руководящие документы РД 20-05-2008

Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Зарегистрировано Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору 11 июня 2008 г.
Регистрационный N 572

Введены в действие с 1 июля 2008 г.

I. Общие положения

II. Определение численности работников отделов по надзору

Приложение Ориентировочные нормативы трудозатрат на проведение инспекций

Пояснительная записка к окончательной редакции проекта руководящего документа"Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), Положениями о межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (далее - МТУ ЯРБ) и с учетом накопленного опыта, позволяющего оценить нормативную численность работников отделов по надзору и отделов инспекций по результатам практической работы МТУ ЯРБ.

2. Рекомендации предназначены для определения численности работников отделов по надзору и отделов инспекций МТУ ЯРБ с целью обеспечения единства методического подхода при определении численности персонала отделов, исходя из условий полной реализации задач и функций государственного надзора, выполняемых конкретными МТУ ЯРБ.

3. Рекомендации применяются для обоснования штатной численности работников отделов по надзору и отделов инспекций при составлении штатного расписания МТУ ЯРБ.

4. В общем случае численность работников отдела по надзору и отдела инспекций определяется по формуле:

                                (1)

где N 1 - численность работников, замещающих должности категории "руководители" - начальник отдела ( N 1 =1) или начальник и заместитель начальника отдела ( N 1 =2), если общая численность персонала отдела надзора составляет не менее 12 человек, а отдела инспекций - не менее 8 человек;

N 2 - численность работников, замещающих должности категории "специалисты", к которым относится персонал отдела, выполняющий инспекционную, аналитическую, методическую и информационную работу и участвующий в лицензионной (разрешительной) деятельности отдела;

N 3 - численность работников, замещающих должности категории "обеспечивающие специалисты", принятая равной (0,1 ¸ 0,2). ( N 1 + N 2 ).

5. В основу оценки численности персонала отделов по надзору и отделов инспекций положена функциональная зависимость количества работников отдела от количества видов надзора и от количества поднадзорных организаций (объектов).

6. При определении численности работников отделов по надзору и отделов инспекций N 2 учитываются функциональные особенности, связанные с характером работы отделов:

количество видов надзора: надзор за соблюдением норм и правил ядерной, радиационной, технической, пожарной безопасности; надзор за соблюдением условий действия разрешений и лицензий; надзор за учетом и контролем ядерных материалов (ЯМ), радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО); надзор за физической защитой ядерных установок, ЯМ, РВ, РИ и пунктов хранения; надзор за конструированием оборудования, надзор за изготовлением оборудования, надзор за проектированием объектов использования атомной энергии: государственный строительный надзор;

относительный вес трудозатрат для проведения надзорной деятельности на сооружаемых и остановленных для вывода из эксплуатации ОИАЭ в сравнении с трудозатратами на действующих объектах;

разъездной характер работы при проведении инспекций.

7. В нижеприведенных формулах:

7.1. первая указанная особенность учитывается параметром N 0 , рассчитываемым по формуле:

                                  (2)

где N H - количество видов надзора;

К В - средний весовой коэффициент, учитывающий трудозатраты на разные виды надзора:

при N H =1                КВ=1,0;

N H =2                        К В =0,8;

N H =3                        К В =0,7;

N H =4                        К В =0,7;

N H ³ 2                        К В =0,5;

В - нормирующий множитель, В = 1 чел/вид надзора;

7.2. вторая особенность - цифровыми коэффициентами к величинам nсэ и nс;

7.3. третья особенность - коэффициентом Кр = 1.1-1.4, учитывающим удаленность поднадзорных организаций от места расположения отделов.

7.4. нормирующий множитель А = 1 чел/блок (объект).

7.5. значения Кр приведены в таблице:

Время, затрачиваемое инспектором на переезд к месту проведения инспекции и обратно (в раб.днях)

до 0,5

до 1,0

до 2,0

больше 2,0

Кр

1.1

1.2

1.3

1.4

8. Для планирования надзорной работы в приложении приведены ориентировочные нормативы продолжительности, периодичности и трудозатрат на проведение инспекций.

9. При определении численности инспекторского состава отделов по надзору и отделов инспекций из числа специалистов N 2 рекомендуется учитывать удельный вес трудозатрат:

на инспекционную работу - 0.7 N 2 в отделах инспекций и 0.3 N 2 в отделах по надзору;

на проведение информационной, аналитической и методической работы, участие в лицензионной (разрешительной) деятельности - 0.3 N 2 в отделах инспекций и 0.7 N 2 в отделах по надзору!

II. Определение численности работников отделов по надзору

2.1. Отдел по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок (атомных станций)

                                (3)

где n э - количество объектов ИАЭ на АС, находящихся в эксплуатации;

n сэ - количество объектов ИАЭ на АС, находящихся на стадии вывода из эксплуатации;

n с - количество сооружаемых объектов ИАЭ на АС;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для АС;

Н =30 - норматив количества организаций на одного работника.

2.2. Отдел по надзору за ядерной и радиационной безопасностью исследовательских ядерных установок

                                (4)

где n э - количество объектов ИАЭ, находящихся в эксплуатации;

n сэ - количество объектов ИАЭ, находящихся на стадии вывода из эксплуатации;

n с - количество сооружаемых объектов ИАЭ;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги ИЯУ;

Н =30 - норматив количества организаций на одного работника.

2.3. Отдел по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий ядерного топливного цикла (ПЯТЦ)

                                (5)

где n э - количество объектов ПЯТЦ, находящихся в эксплуатации;

n сэ - количество объектов ПЯТЦ, остановленных для вывода из эксплуатации;

n с - количество сооружаемых объектов ПЯТЦ ;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для ПЯТЦ;

Н =15 - норматив количества организаций на одного работника.

2.4. Отдел по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок судов

                                (6)

где n э - количество объектов ИАЭ, находящихся в эксплуатации;

n сэ - количество объектов ИАЭ, находящихся на стадии вывода из эксплуатации;

n с - количество сооружаемых объектов ИАЭ;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для ядерно-энергетических установок судов;

Н =15 - норматив количества организаций на одного работника.

2.5. Отдел по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве (радиационно опасными объектами)

                                  (7)

где П - количество поднадзорных организаций;

Н =30 - норматив количества организаций на одного работника.

2.6. Отдел по надзору за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов

                                  (8)

где П - количество поднадзорных организаций;

Н =12 - норматив количества организаций на одного работника.

2.7. Отдел по надзору за изготовлением оборудования для объектов использования атомной энергии

                                  (9)

где П - количество поднадзорных организаций;

Н =10 - норматив количества организаций на одного работника отдела.

2.8. Отдел по надзору за проектно-конструкторскими работами

                           (10)

где П - количество поднадзорных организаций;

n - количество направлений проектно-конструкторских работ в поднадзорных организациях (теплотехническое оборудование, электротехническое оборудование, системы автоматизации и т.д.);

Н =10 - норматив количества организаций на одного работника отдела.

3. Определение численности работников отделов инспекций

3.1. Отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности на атомной станции

                                   (11)

где n э - количество объектов ИАЭ на АС, находящихся в эксплуатации;

n сэ - количество объектов ИАЭ на АС, остановленных для вывода из эксплуатации;

n с - количество сооружаемых объектов ИАЭ на АС;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги АС;

Н =15 - норматив количества организаций на одного работника.

3.2. Отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности исследовательских ядерных установок

                                   (12)

где n э - количество объектов ИАЭ, находящихся в эксплуатации;

n сэ - количество объектов ИАЭ, остановленных для вывода из эксплуатации;

n с - количество сооружаемых объектов ИАЭ;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги ИЯУ;

Н =15 - норматив количества организаций на одного работника.

3.3. Отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности предприятия ядерного топливного цикла

                                   (13)

где n э - количество объектов ПЯТЦ, находящихся в эксплуатации (сублиматное производство, разделительное производство ТВЭЛ и ТВС, промышленные реакторы, хранилища отработавшего ядерной топлива и т.д.);

n сэ - количество объектов, остановленных для вывода из эксплуатации;

n с - количество сооружаемых объектов ИАЭ;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для ПЯТЦ;

Н =15 - норматив количества организаций на одного работника.

3.4. Отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации атомных судов

                                   (14)

где n э - количество объектов ИАЭ, находящихся в эксплуатации;

n сэ - количество объектов ИАЭ, остановленных для вывода из эксплуатации;

n с - количество сооружаемых объектов ИАЭ;

П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги судам с ядерными установками:

Н =15 - норматив количества организаций на одного работника.

3.5. Отдел инспекций радиационной безопасности

                             (15)

где П - количество поднадзорных организаций;

Н =12 - норматив количества организаций на одного работника;

К - коэффициент, учитывающий относительный вес трудозатрат в зависимости от количества радиационно опасных объектов Npoo в поднадзорных организациях: K =1, если Np £ 2 и K =1,25, если Np > 2.

3.6. Отдел инспекций по надзору за сооружением * объекта использования атомной энергии

                                   (16)

где П - количество поднадзорных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги при сооружении объекта использования атомной энергии;

Н =15 - норматив количества организаций на одного работника.

_____________________________

* надзор за сооружением объекта ИАЭ включает в себя также ведение государственного строительного надзора.

Приложение

(рекомендуемое)

Ориентировочные нормативы трудозатрат на проведение инспекций

Вид инспекции

Периодичность проведения инспекций

Продолжительность проведения инспекции, раб. дней

Трудозатраты на проведение инспекции, чел. дней

1

2

3

4

Целевая инспекция

В соответствии с руководящими документами Службы по проведению инспекций конкретных видов надзора

7

14

Оперативная инспекция

2

2

Примечания: 1. Продолжительность проведения инспекции включает в себя время на подготовку для проведения инспекции, проверку непосредственно в организации и оформление документов по результатам инспекции.

2. Удельный вес трудозатрат, связанных с проведением инспекций, составляет 70% от общего фонда рабочего времени для каждого инспектора.

Пояснительная записка к окончательной редакции проекта руководящего документа"Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Настоящая пояснительная записка составлена в соответствии с требованиями п. 30 РД 03-12-2005:

а) основанием для разработки документа являются письмо заместителя руководителя Службы от 27.09.2007 г. N СА-44/132, "Протокол совещания руководителей 6, 7, 8 Управлений центрального аппарата, НТЦ ЯРБ, межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 08.11 2008 г.;

б) руководящий документ разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации; Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору; Положениями о межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

Содержание проекта документа соответствует основным положениям (требованиям) вышеуказанных актов;

в) в соответствии с "Положением о порядке разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (РД-03-12-2005) разрабатываемый руководящий документ не требует государственной регистрации;

г) не поступили (или поступили позже установленного срока) и в связи с этим не учтены отзывы на первую редакцию проекта РД от:

Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны;

Финансового управления;

Управления по регулированию безопасности атомных станций;

Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и физической защиты;

Управления государственного строительного надзора;

Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;

д) не поступила и в связи с этим не учтена информация о предложениях и замечаниях ко второй редакции проекта РД от следующих подразделений центрального аппарата:

Управление по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны;

Финансового управления;

Управление по регулированию безопасности атомных станций;

Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и физической защиты;

Управление государственного строительного надзора.

е) в связи с предстоящим утверждением и введением в действие данного РД, необходимо признать утратившим силу РД-09-23-95 "Методические рекомендации по определению численности работников инспекций Госатомнадзора России";

ж) ответственным за разработку проекта РД назначен и.о. заместителя руководителя Донского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Мещеринов С.К.

Ответственный за разработку проекта РД                                  С.К. Мещеринов

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Виды сечения разрезы Гост 12821 80 Журнал нивелирования Испытание предохранительных Поясов Категории дорог Маркировка грузов Обязанности стропальщика Пуэ 6 издание Расход электроэнергии СП 42 102 2004 Свес кровли плоской полимерной Сортамент металлопроката Сортамент уголков Сто асчм 20 93 Технологические трубопроводы