РД 10-16-92 Методические указания по обследованию предприятий, эксплуатирующих паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ,
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ПАРОВЫЕ И ВОДОГРЕЙНЫЕ КОТЛЫ ,
СОСУДЫ , РАБОТАЮЩИЕ ПОД ДАВЛЕНИЕМ , ТРУБОПРОВОДЫ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
Москва 1993
ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
Руководящие документы Госгортехнадзора России
Документы по вопросам за объектами котлонадзора
Шифр РД 10-16-92
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ,
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ПАРОВЫЕ И ВОДОГРЕЙНЫЕ КОТЛЫ ,
СОСУДЫ , РАБОТАЮЩИЕ ПОД ДАВЛЕНИЕМ , ТРУБОПРОВОДЫ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
РАЗРАБОТАНО И ВНЕСЕНО Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями.
УТВЕРЖДЕНО постановлением Госгортехнадзора России от 30.12.92 № 30.
Срок введения в действие с 01.06.93.
Москва 1993
НПО ОБТ
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Н.А. Хапотен (председатель) , А.А. Шельпяков , И.Е. Дмитренко.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие методические указания разработаны в Соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ, Положением о Госгортехнадзоре России, утвержденным Указом Президента РФ от 18.02.93 № 234, Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263".
Методические указания определяются порядок проведения обследования предприятий (организаций)1 , независимо от их организационно-правовых форм собственности , эксплуатирующих объекты котлонадзора (паровые и водогрейные котлы , сосуды , работающие под давлением , и трубопроводы пара и горячей воды)2 , регистрируемые в органах Госгортехнадзора.
1.1. (Измененная редакция, Изм. № 1).
1.2. Методические указания предназначены для государственных инспекторов котлонадзора3 , осуществляющих надзор за эксплуатацией объектов котлонадзора, а также могут быть использованы работниками служб производственного контроля и инженерно-техническими работниками служб технического надзора предприятий , подконтрольных органам Госгортехнадзора.
1.2. (Измененная редакция, Изм. № 1).
1.3. Целью обследования является проверка соблюдения предприятием (организацией) требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ, Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263", Правил по котлонадзору4 , постановлений , приказов и указаний Госгортехнадзора России и его органов , выполнения мероприятий по предупреждению аварий и несчастных случаев , разработанных на основании анализа состояния техники безопасности и выявленных нарушений Правил при эксплуатации объектов котлонадзора.
1.3. (Измененная редакция, Изм. № 1).
1.4. По требованию инспектора операции по проверке оборудования , арматуры и приборов безопасности при обследовании должны выполняться обслуживающим персоналом. Необходимые для проведения обследований контрольно-измерительные приборы , инструменты и другие технические средства, а также спецодежда должны быть представлены инспектору администрацией предприятия.
____________
Далее по тексту :
1 предприятие (организация) - предприятие ;
2 объекты котлонадзора - объекты ;
3 государственный инспектор котлонадзора - инспектор ;
4 Правила по котлонадзору - Правила.
1.5. Обследование предприятий , эксплуатирующих объекты котлонадзора , должно проводиться в соответствии с месячным планом работы инспектора.
Обследование должно проводиться в присутствии представителя администрации предприятия, работника службы производственного контроля и лица , ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию подконтрольных объектов.
1.5. (Измененная редакция, Изм. № 1).
2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПЕРАТИВНЫХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
2.1. Рекомендуется проводить оперативное обследование предприятий , эксплуатирующих объекты котлонадзора , в определенном порядке и последовательности.
При обследовании проверяется :
выполнение требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
наличие лицензии органов Госгортехнадзора России на эксплуатацию оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;
наличие договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
наличие свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.
организация и эффективность осуществления производственного контроля и ведомственного надзора за безопасной эксплуатацией объектов ;
организация обучения , аттестации и проведения проверки знаний обслуживающего персонала ;
организация проверки знания требований правил , норм и инструкций по безопасности у руководителей и специалистов ;
наличие и содержание требуемой Правилами технической документации ;
своевременность (не реже одного раза в год) и качество обследований объектов , проводимых администрацией предприятия ;
соответствие технического состояния и уровня обслуживания объектов требованиям Правил ;
выполнение мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов , разработанных во исполнение решений и указаний органов власти , а также по материалам расследований аварий и несчастных случаев ;
выполнение постановлений , приказов и указаний Госгортехнадзора России и местных органов , а также выданных предписаний.
2.1. (Измененная редакция, Изм. № 1).
2.2. При проверке организаций и эффективности осуществления производственного контроля необходимо обратить внимание на:
наличие разработанного с учетом профиля опасного производственного объекта, утвержденного руководителем организации и согласованного с территориальным органом Госгортехнадзора России Положения о производственном контроле;
наличие в организации лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля;
наличие в организации планов работы по осуществлению производственного контроля и их выполнение;
наличие годового плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, разработанного на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест, и его выполнение;
наличие в организации планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов и несчастных случаев;
наличие графика проведения комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности и его выполнение;
проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществление хранения документации по их учету;
наличие и выполнение приказа руководства предприятия по организации и осуществлению технического надзора;
правильность назначения лиц технического надзора, лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов, и качество выполнения ими возложенных на них обязанностей;
выполнение установленных графиком технических обслуживаний и ремонтов, соблюдение требований правил при их проведении, правильность оформления ремонтной документации, полноту выполнения запланированных ремонтных работ;
соблюдение требований правил при вводе объектов в эксплуатацию после ремонта;
соблюдение инструкций по консервации объектов;
своевременное проведение администрацией предприятия технических освидетельствований, качество и правильность оформления их результатов.
2.2. (Измененная редакция, Изм. № 1).
2.3. По вопросам организации аттестации , периодической проверки знаний обслуживающего персонала и допуска его к работе проверяется :
порядок допуска к обслуживанию объектов , закончивших обучение и сдавших экзамены ;
проведение медицинского освидетельствования рабочих , обслуживающих объекты котлонадзора ;
проведение периодической проверки знаний обслуживающего персонала (по протоколам квалификационных комиссий) ;
соблюдение сроков проведения и тематики противоаварийных тренировок , предусмотренных в плане-графике.
Выборочно , непосредственно на рабочем месте , проверяются знания и практические навыки персонала по обслуживанию объектов и ликвидации аварийных ситуаций. Одновременно проверяется наличие удостоверений на право обслуживания объектов и соответствие записи в удостоверении фактически выполняемой работе , а также проведение работы по повышению квалификации персонала.
При выявлении неаттестованных рабочих , а также рабочих , не имеющих необходимых знаний или практических навыков , инспектор должен потребовать от администрации предприятия отстранения их от обслуживания объектов.
2.4. Проверка знаний правил , норм и инструкций у руководящих работников и специалистов предприятий должна проводиться в соответствии с Положением , разработанным на основании типового Положения , утвержденного Госгортехнадзором России.
Необходимо проверить :
организацию повышения квалификации руководящих работников и специалистов (краткосрочные курсы , семинары , консультации и др.) ;
наличие утвержденного перечня правил , норм и инструкций , проверку знаний которых осуществляет экзаменационная комиссия ;
наличие экзаменационных билетов , согласованных с органом Госгортехнадзора ;
прохождение специальной подготовки ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов , не имеющими теплотехнического образования ;
правильность оформления удостоверений и протоколов по результатам экзаменов.
2.5. При ознакомлении с технической документацией проверяется наличие :
а) по паровым и водогрейным котлам :
паспорта с приложениями (на каждый объект) ;
инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации ;
документа по проведению и графика планово-предупредительных ремонтов ;
ремонтного журнала ;
нарядов-допусков на выполненные ремонтные работы ;
вахтенного (сменного) журнала ;
производственной инструкции для персонала , обслуживающего котлы , разработанной на основании инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации котла с учетом компоновки оборудования и местных условий эксплуатации ;
инструкции по ведению водно-химического режима и инструкции по эксплуатации установки (установок) для докотловой обработки воды с режимными картами ;
журнала (ведомости) по водоподготовке ;
журнала контрольной проверки манометров ;
инструкции , графика и журнала (акта) по техническому обслуживанию и проверке исправности сигнализации и автоматических защит ;
инструкции по консервации ;
документа по результатам обследования котлов администрацией предприятия ;
заключений , подтверждающих возможность эксплуатации котлов , отработавших установленный срок службы. Организация , выдавшая заключение , должна иметь разрешение (лицензию) Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности (техническое диагностирование).
На тепловых электростанциях и предприятиях , эксплуатирующих энергетические котлы , проверяется наличие и содержание документов по результатам наблюдения и контроля за металлом котлов и их трубопроводов.
Если в процессе эксплуатации котел подвергался реконструкции (изменение топочного устройства в связи с переводом с твердого на жидкое или газообразное топливо , увеличение поверхностей нагрева и др.) , то инспектор должен убедиться в том , что эти работы выполнены по проекту специализированной организации , согласованному с автором проекта котла , а для котлов , приобретенных за границей , - со специализированной организацией по котлостроению , и отражены в паспорте котла ;
б) по сосудам, работающим под давлением :
паспорта с приложениями (на каждый объект) ;
инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации ;
инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов. Инструкция должна быть составлена на основании инструкций завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации (указаний в проектной документации) с учетом местных условий ;
вахтенного (сменного) журнала ;
инструкции и журнала по дополнительным освидетельствованиям и испытаниям сосудов, у которых действие среды может вызвать ухудшение химического состава и механических свойств металла, а также сосудов с сильно коррозионной средой или температурой стенки выше 450О С ;
инструкции по испытанию на герметичность сосудов , работающих под давлением вредных веществ ;
документов по результатам контроля за скоростью и равномерностью прогрева и тепловыми перемещениями сосуда в случаях , когда такой контроль предусмотрен Правилами или инструкцией завода-изготовителя ;
инструкции , графика , журнала (акта) по техническому обслуживанию и проверке исправности сигнализации и автоматических защит ;
документа по проведению и графика планово-предупредительных ремонтов ;
ремонтного журнала ;
журнала контрольных проверок манометров ;
журнала учета и освидетельствования сосудов ;
инструкции по эксплуатации предохранительных клапанов , утвержденной главным инженером предприятия , документов , подтверждающих проведение регулировки предохранительных клапанов ;
документов по результатам обследования сосудов администрацией предприятия ;
заключений , подтверждающих возможность эксплуатации сосудов , отработавших установленный срок службы. Организация, выдавшая заключение , должна иметь разрешение (лицензию) Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности (техническое диагностирование).
В необходимых случаях проверяется соблюдение в зимнее время установленного режима пуска , остановки и испытаний на герметичность сосудов.
в) по трубопроводам пара и горячей воды :
паспорта с приложениями , включая исполнительную схему трубопровода , подписанную главным инженером предприятия ;
инструкции по пуску и обслуживанию трубопроводов. Инструкция должна быть составлена с учетом местных условий эксплуатации трубопроводов ;
ремонтного журнала ;
документов по результатам контроля за тепловыми перемещениями паропроводов (в случаях , когда такой контроль предусмотрен Правилами).
На тепловых электростанциях , кроме того , проверяется наличие и содержание :
документов по результатам наблюдения и контроля за металлом трубопроводов , проверки гибов паропроводов , замене выявленных дефектных участков ;
документов , определяющих объем и места выборочного контроля питательных трубопроводов при внутренних осмотрах ;
заключений , подтверждающих возможность эксплуатации трубопроводов , отработавших установленный срок службы. Организация , выдавшая заключение , должна иметь разрешение (лицензию) Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности (техническое диагностирование).
2.5. (Измененная редакция, Изм. № 1).
2.6. В паспорте проверяется :
наличие отметки о регистрации в местном органе Госгортехнадзора ;
наличие росписи лица , ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта , даты и номера приказа о его назначении ;
соответствие требованиям Правил имеющихся в паспорте технических данных , чертежей и других документов. Если при изготовлении или ремонте объекта были допущены отступления от Правил (несоответствие требованиям Правил материала , объема контроля сварных соединений или др.) , к паспорту должны быть приложены документы о согласовании имеющихся отступлений Госгортехнадзором России ;
соблюдение требований правил по проведению технических освидетельствований.
2.7. В ремонтном журнале проверяется наличие :
записей о выполненных ремонтах объекта и документов, подтверждающих выполнение требований Правил при ремонте (выбор материалов , электродов , результаты контроля качества , сварки и др.) ;
записей об остановке на чистку и промывку и данных о толщине отложений и скоплениях шлама (для котлов) ;
чертежей (эскизов) элементов (труб , камер , заклепок и др.) , замененных при ремонте , с указанием их расположения ;
записей о регулировке предохранительных клапанов или импульсно-предохранительных устройств ;
записей результатов замеров толщин стенок элементов котлов , сосудов и трубопроводов ;
сведений о легкоплавких пробках.
2.8. В сменном журнале проверяется правильность оформления приема и сдачи смены ;
записи о состоянии оборудования и др. ;
записи о проверки арматуры , приборов безопасности , автоматики защиты и сигнализации и др. , проводимой персоналом в соответствии с инструкцией по безопасному обслуживанию объекта ;
соблюдение по записям режима пуска и остановки объекта (продолжительность , изменение давления и температуры) ;
наличие ежедневной (в рабочие дни) росписи лица , ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта.
2.9. В журнале по водоподготовке проверяется :
наличие и полнота записей о результатах анализов питательной и котловой воды паровых котлов , подпиточной и сетевой воды водогрейных котлов , выполнение режима продувки котлов ;
наличие записей об отложениях на внутренних поверхностях , скоплениях шлама и коррозии металла , обнаруженных при осмотре котлов период его остановки.
На тепловых электростанциях возможны другие формы учета работы по организации водного режима.
2.10. В документах , составленных по результатам дополнительных освидетельствований , испытаний и контроля , проверяется своевременность их проведения , а также полнота и правильность записей.
2.11. При проверке соответствия технического состояния и обслуживания объектов требованиям Правил осматриваются только объекты , находящиеся в рабочем состоянии. Объекты , находившиеся в момент обследования в нерабочем состоянии , подлежат осмотру при очередном обследовании.
Проверку рекомендуется проводить в следующей последовательности :
осмотр помещения (места установки объекта) ;
проверка соответствия инструкции конкретным условиям эксплуатации оборудования , предохранительных устройств , осмотр арматуры , контрольно-измерительных приборов , средств сигнализации и автоматики защиты с опробованием их действия ;
осмотр наружных поверхностей объектов (тепловой изоляции , защитных покрытий и др.) и вспомогательного оборудования в котельных (питательные насосы , водоподготовительное оборудование).
3. ОБСЛЕДОВАНИЕ ПАРОВЫХ И ВОДОГРЕЙНЫХ КОТЛОВ
3.1. При осмотре помещения котельной должно быть обращено внимание на следующее :
соответствие помещения требованиям Правил и СНиП ;
наличие и исправность средств механизации подачи твердого топлива и удаления золы и шлака (в случаях , предусмотренных Правилами) , а также устройств для заливки водой золы и шлака при ручном золоудалении и изолированных камер при использовании для золоудаления вагонеток ;
наличие безопасных выходов из зольных помещений ;
соответствие требованиям Правил рабочего и аварийного освещения (аварийное освещение проверяется в местах размещения как основного , так и вспомогательного оборудования) ;
наличие и исправность средств связи ;
наличие бытовых помещений ;
поддержание чистоты в котельной.
При обследовании котлов , установленных в котельных полуоткрытого и открытого типов , проверяется выполнение мер , исключающих воздействие атмосферных осадков на обмуровку , замерзание воды в трубопроводах , арматуре и элементах котлов , и других мер , предусмотренных Правилами.
3.2. На рабочем месте следует убедиться , что производственная инструкция соответствует конкретным условиям эксплуатации оборудования в данной котельной. Если в котельной проводились работы по переводу котлов с твердое на жидкое и газообразное топливо , по реконструкции основного или вспомогательного оборудования и др. , необходимо проверить , отражены ли в инструкции новые условия работы оборудования.
На тепловых электростанциях наличие и количество инструкций на рабочих местах регламентируются Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.
3.3. Перед проверкой арматуры , контрольно-измерительных приборов , средств сигнализации , автоматики и защиты необходимо ознакомиться с паспортами и инструкциями по их эксплуатации. По записям в сменном журнале следует , в частности , убедиться в соблюдении требуемой правилами и инструкциями периодичности проверки арматуры (предохранительных клапанов , водоуказательных приборов , манометров) , сигнализаторов предельных уровней воды , устройств по автоматическому отключению подачи топлива при снижении уровня воды ниже допустимого , а также в своевременности устранения выявленных дефектов.
При осмотре арматуры и контрольно-измерительных приборов следует проверить соответствие их технических характеристик , количества и мест расположения , плотности соединения , освещенности и доступности для обслуживания требованиям Правил.
Подлежат проверке :
а) по предохранительным клапанам :
соответствие количества и пропускной способности предохранительных клапанов (по паспортным данным) требованиям Правил и правильность их размещения, следует также убедиться , что между предохранительным клапаном и котлом , а также за клапаном нет запорного устройства , нет отбора пара от патрубка , на котором он установлен. Если в процессе эксплуатации снижено рабочее давление котла , необходимо выяснить , проверена ли (расчетом или на стенде) пропускная способность клапанов для новых условий работы ;
наличие и соответствие требованиям Правил предохранительных клапанов на неотключаемых пароперегревателях (в случаях , предусмотренных Правилами) ;
наличие и соответствие предохранительных клапанов требованиям Правил на отключаемых по воде экономайзерах ;
наличие и соответствие требованиям Правил отводящих труб от предохранительных клапанов (отвод среды в безопасное место , наличие устройства для удаления конденсата , соблюдение необходимых уклонов , исключающих возможность образования «водяных мешков ») ;
наличие запирающегося на замок кожуха у контрольного грузового рычажного предохранительного клапана и приспособления для проверки исправности путем принудительного открывания ;
соблюдение инструкций по проверке импульсно-предохранительных устройств на котлах с давлением пара 4 ,0 МПа. В частности , необходимо убедиться в том , что импульсно-предохранительное устройство снабжено дистанционным управлением , позволяющим принудительно открывать его с рабочего места машиниста ; в демпферной камере главных предохранительных клапанов имеется вода ; запорные вентили , установленные перед электроконтактными манометрами , полностью открыты , маховички сняты , а шпиндели опломбированы ; показания двух электроконтактных манометров , используемых для одних и тех же клапанов на работающем котле , не отличаются более чем на одно деление шкалы.
Проверка исправности действия предохранительных клапанов котлов с давлением до 4 ,0 МПа производится путем их принудительного открывания оператором или кочегаром котла в присутствии инспектора. В случае необходимости инспектор в праве потребовать от начальника котельной проведения операций по повышению давления в котле для проверки правильности регулировки предохранительных клапанов, такая проверка целесообразна , если нет уверенности в правильности регулировки клапанов (отсутствуют записи об их периодической проверке , регулировке и др.).
б) по водоуказательным приборам :
соответствие количества и мест расположения водоуказательных приборов , а также пробных кранов требованиям Правил ;
наличие сниженных указателей уровня воды (в случаях , предусмотренных Правилами) и правильность их присоединения ;
наличие на водоуказательных приборах указателей допускаемых низшего и высшего уровней воды и правильность их расположения ;
соответствие требованиям Правил размеров и конфигурации соединительных труб водоуказательных приборов , при этом должно быть обращено внимание на доступность труб для внутренней очистки. Необходимо убедиться в том , что расположение и конфигурация труб исключают возможность образования в них «водяных мешков » ;
наличие устройств для безопасного отвода воды и пара при продувке водоуказательных приборов.
Проверка исправности действия водоуказательных приборов котлов с давлением пара до 4 МПа включительно производится путем их продувки оператором или кочегаром в присутствии инспектора. При обследовании котлов давлением выше 4 МПа проверяется выполнение указанной инструкции по проверке водоуказательных приборов. На котлах , снабженных сниженными указателями уровня воды , необходимо сверить их показания с показаниями основных водоуказательных приборов.
в) по манометрам :
наличие манометров в местах , предусмотренных Правилами ;
наличие на шкале красной черты (металлического указателя на корпусе) на деление , соответствующем разрешенному давлению ;
наличие на паровых котлах с давлением пара до 4 МПа сифонной трубки с диаметром не менее 10 мм с трехходовым краном или другим аналогичным приспособлением с гидравлическим затвором , а на котлах с давлением пара выше 4 МПа - вентилей , позволяющих отключать манометр от котла , сообщать его с атмосферой и производить продувку сифонной трубки ;
дата последней госпроверки манометра по данным пломбы или клейма.
Проверка исправности действия манометра производится в присутствии инспектора оператором или машинистом (кочегаром) котла с помощью трехходового крана или заменяющего его устройства. На тепловых электростанциях проверка манометра может производиться путем сверки показаний двух или более манометров , показывающих давление рабочей среды на одном участке.
г) по приборам для измерения температуры пара , воды и жидкого топлива :
соответствие количества и мест расположения приборов требованиям Правил. На тепловых электростанциях особое внимание должно быть обращено на наличие и исправность действия показывающих и регистрирующих приборов для измерения температуры перегретого пара ;
д) по приборам автоматики , защиты и сигнализации - наличие и исправность :
сигнализаторов предельных уровней воды в паровых котлах ;
устройств , автоматически прекращающих подачу топлива к горелкам при снижении уровня воды ниже допустимого в паровых котлах с камерным сжиганием топлива , а также отключающих в этом случае тягодутьевые устройства и топливопадающие механизмы в котлах со слоевым сжиганием топлива ;
автоматических регуляторов питания на паровых котлах , кроме котлов-бойлеров , у которых отбор пара на сторону , помимо бойлера , не превышает 2 т/ч ;
устройств , автоматически прекращающих подачу топлива в топку на паровых и водогрейных котлах при камерном сжигании топлива в случаях погасания факела , отключения всех дымососов или прекращения тяги , отключения всех дутьевых вентиляторов , прекращения циркуляции воды в бойлере (для котлов-бойлеров , работающих на жидком и газообразном топливе) ;
устройств , автоматически прекращающих подачу топлива при снижении расхода воды ниже допустимого в прямоточном котле ;
автоматической защиты у водогрейных котлов с камерным сжиганием топлива , предусмотренной Правилами ;
других средств автоматики , предусмотренных Правилами.
Проверка исправности действия приборов автоматики защиты и сигнализации котлов производится персоналом котельной в присутствии инспектора в порядке , предусмотренном инструкциями по их эксплуатации.
На тепловых электростанциях инспектором проверяются организация контроля за техническим состоянием средств сигнализации и автоматики и соблюдение установленных сроков их ремонта.
3.4. При осмотре наружных поверхностей котлов и вспомогательного оборудования проверяется :
наличие на каждом котле и групповом экономайзере табличек с указанием регистрационного номера , разрешенного рабочего давления и срока (число , месяц и год) следующего наружного , внутреннего осмотра и гидравлического испытания ;
состояние обмуровки котла и тепловой изоляции отдельных его элементов. При обнаружении промокания , вздутия тепловой изоляции или частичного разрушения обмуровки необходимо выявить их причину ;
в доступных местах состояние футеровки и торкрета , защищающих элементы котла от перегрева , а также газовых перегородок и поверхностей нагрева (через смотровые отверстия и топочные дверки) ;
исправность лазов , люков , крышек и их креплений , а также топочных дверец и их щеколд ;
наличие и исправность реперов для контроля за тепловыми перемещениями ;
наличие и целостность взрывных предохранительных клапанов и оснащение их отводами , исключающими травмирование людей при срабатывании клапанов ;
наличие отвода в безопасное место пара и воды из продувочных , спускных и дренажных трубопроводов ;
соответствие конечной температуры воды в чугунных экономайзерах требованиям Правил ;
оснащение котлов-утилизаторов запорными устройствами для быстрого отключения подачи газа к котлу (в случаях , предусмотренных Правилами) и предохранительными устройствами газопроводов и газоходов ;
оснащение жидкостных котлов , работающих с высокотемпературными органическими теплоносителями , устройствами для периодического удаления газообразных продуктов разложения теплоносителя , арматурой , контрольно-измерительными приборами и другими устройствами , предусмотренными Правилами ; необходимо также проверить соответствие применяемого на котлах теплоносителя требованиям проекта и Правил ;
соответствие питательных насосов проекту и требованиям Правил (количество , подача , напор и вид привода насосов) , наличие на насосах табличек с технической характеристикой , связи между котельной и насосным помещением (в случае расположения насосов вне помещения котельной) ; при обследовании котельных производится опробование находящихся в резерве питательных насосов , их предохранительных клапанов и контрольно-измерительных приборов. На котлах тепловых электростанций такая проверка проводится в порядке , предусмотренном эксплуатационными инструкциями ;
соответствие водоподготовительного оборудования проекту ; при обследовании необходимо обратить внимание на строгое соблюдение норм качества питательной воды (по записям в журнале водоподготовки) , правильность обслуживания водоподготовительного оборудования и соблюдение графика остановки котлов на чистку. На тепловых электростанциях проверяется организация контроля за соблюдением водного режима , предусмотренного Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.
Рекомендуется при обследовании потребовать определения отдельных показателей качества воды в присутствии инспектора.
Если в период обследования один или несколько котлов находятся в ремонте , следует проверить правильность отключения ремонтируемых котлов от работающих.
4. ОБСЛЕДОВАНИЕ СОСУДОВ , РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ
4.1. При осмотре сосуда на месте его установки необходимо обратить внимание на следующее :
соответствие приложенной к паспорту схемы включения сосуда фактическому исполнению , а также наличие вывешенных на рабочих местах схем включения сосудов ;
соответствие рабочей среды и ее параметров паспортным данным ;
соответствие установки сосуда требованиям Правил , при размещении сосуда внутри производственного помещения следует убедиться в том , что такая установка оформлена в соответствии с требованиями Правил ;
доступность сосудов для ремонта , осмотра и очистки как с внутренней , так и с наружной стороны ;
наличие площадок , лестниц и других устройств , обеспечивающих удобство обслуживания сосудов ;
наличие защиты от коррозии и блуждающих токов сосудов , установленных с заглублением в грунт.
4.2. На рабочем месте следует убедиться , что инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов соответствует конкретным условиям эксплуатации сосудов.
В частности , инструкцией должны быть регламентированы :
сосуды , на которые распространяется инструкция , их регистрационные номера и назначение ;
обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосуда ;
порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии ;
порядок , сроки и способы проверки арматуры , предохранительных устройств , приборов автоматики защиты и сигнализации ;
порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) сосуда ;
меры безопасности при выводе оборудования в ремонт. Дополнительные меры безопасности для сосудов с пожароопасной , взрывоопасной или вредной средой ;
случаи , требующие немедленной остановки сосуда , предусмотренные Правилами по сосудам , и другие , обусловленные спецификой работы сосуда ; порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливается в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процесса ;
действия персонала при ликвидации аварийных ситуаций ;
порядок ведения сменного журнала (оформление приема и сдачи дежурства , проверка записи лицом , ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда).
В инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию автоклавов с быстросъемными крышками должны быть дополнительно включены указания о порядке пользования ключ-маркой и замком , допустимых скоростях прогрева и охлаждения автоклава и методах их контроля , порядке наблюдения за тепловыми перемещениями автоклава и контроля за отсутствием защеплений подвижных опор , о контроле за непрерывным отводом конденсата.
4.3. Перед проверкой арматуры , контрольно-измерительных приборов , приборов автоматики , защиты и сигнализации необходимо ознакомиться с паспортами и инструкциями по их эксплуатации. При осмотре следует установить соответствие их требованиям Правил и проекту , своевременность проведения проверок , регулировки и ремонта.
Подлежат проверке :
а) по предохранительным устройствам от повышения давления :
соответствие количества и пропускной способности предохранительных устройств требованиям Правил и правильность их установки.
Если в процессе эксплуатации снижено рабочее давление сосуда , следует выяснить , проверена ли пропускная способность предохранительных устройств для новых условий работы.
Следует убедиться , что между предохранительным устройством и сосудом , а также за этим устройством нет запорной арматуры и отбора рабочей среды от патрубка , на котором установлено предохранительное устройство ;
наличие и соответствие требованиям Правил отводящих труб от предохранительных устройств (отвод среды в безопасное место , наличие устройства для удаления конденсата , сообщение необходимости уклонов , исключающих возможность образования «водяных мешков ») ;
наличие устройства , позволяющего контролировать исправность предохранительных мембран при установке их перед предохранительном клапаном ;
оснащение предохранительных клапанов , приспособлением для принудительного открывания ; при отсутствии таких приспособлений (по свойствам среды или по условиям технологического процесса) контролируется своевременность проверки клапанов на стенде ;
соответствие переключающей арматуры требованиям Правил на сосудах , где предохранительные устройства снабжены такой арматурой (при любом положении должна быть исключена возможность одновременное отключение обоих предохранительных устройств) ;
регулировка предохранительного клапана.
На цистернах проверяется наличие у предохранительных клапанов защитного колпака с отверстиями.
б) по манометрам (при проверке манометров следует руководствоваться ст. 3.3 п. «в» настоящих Методических указаний с учетом того , что оснащение манометра трехходовым краном , сифонной трубкой или другими устройствами должно удовлетворять требованиям Правил по сосудам) :
наличие предусмотренной Правилами маркировки и соответствие установленной арматуры рабочим параметрам и среде объекта ;
наличие указателей направления вращения маховика или перемещения ручки крана при открывании и закрывании ;
наличие заглушек на наливных и спускных вентилях цистерн для сжиженного газа.
в) по приборам измерений , автоматики , защиты , сигнализации - наличие и исправность :
приборов для контроля скорости и равномерности прогрева по длине и высоте сосуда и реперов для контроля тепловых перемещений у сосудов , работающих при изменяющейся температуре стенок. Необходимость оснащения сосудов указанными приборами и реперами и допустимая скорость прогрева и охлаждения сосудов определяются разработчиком проекта и указываются предприятием-изготовителем в паспортах или инструкциях по монтажу и эксплуатации сосудов ;
устройств , исключающих возможность включения сосуда с быстросъемной крышкой под давлением при неполном закрытии крышки и открывании ее при наличии в сосуде давления :
устройств для отвода конденсата (а у автоклавов - устройств для непрерывного отвода конденсата) ;
редуцирующих устройств , а также предохранительного клапана и манометра за редуцирующим устройством у сосудов , работающих под давлением , меньшим , чем давление питающего источника (исправность проверяется по показаниям манометра) ;
указателей уровня жидкостей у сосудов , имеющих границу раздела сред , а также сосудов , обогреваемых пламенем или горячими газами , у которых возможно понижение уровня жидкости ниже допустимого ;
звуковых , световых и других сигнализаторов , блокировок по допустимому уровню , если они предусмотрены проектом ;
обратных клапанов у испарителей с огневым или газовым обогревом и сосудов с ядовитой или взрывоопасной средой на подводящих линиях от насосов или компрессоров ;
скоростного клапана на сифонных трубках для слива , исключающего выход газа при разрыве трубопровода у цистерн , предназначенных для перевозки взрывоопасных горючих веществ , вредных веществ 1 и 2 классов опасности по ГОСТ 12.1.007.
У пароводяных аккумуляторов , используемых в цехах древесноволокнистых плит , проверяется наличие сниженных указателей уровня воды , сигнализаторов предельных уровней воды и регистрирующих приборов по контролю за температурным режимом работы аккумуляторов.
При осмотре подогревателей высокого давления тепловых электростанций проверяется наличие автоматических средств сигнализации и защиты от превышения уровня воды в корпусе ПВД и устройств , исключающих возможность отключения защиты оперативным персоналом.
У сосудов , устанавливаемых на открытых площадках или в необогреваемых помещениях , проверяется осуществление мер , исключающих замерзание предохранительных клапанов и продувочных линий.
4.4. При осмотре наружных поверхностей сосудов проверяется :
наличие на каждом сосуде таблички с указанием регистрационного номера , разрешенного рабочего давления и срока (дата , месяц и год) следующего наружного , внутреннего осмотра и гидравлического испытания ;
состояние изоляции сосудов и защитного покрытия (окраски) отдельных элементов ; при обнаружении промокания или вздутия изоляции необходимо выяснить их причину ;
исправность лазов , крышек и их креплений. Наиболее часто встречающимся дефектом является деформация крышки , скобы или откидной серьги , болтов , шпилек , осей и др. В болтовых креплениях возможен износ резьбы , неполное навертывания гаек , отсутствие шайб , неполное количество болтов ;
наличие и соответствие проекту подвижных и неподвижных опор ;
соответствие наружной окраски цистерн , а также отличительных полос и надписей требованиям Правил.
Если в период обследования один или несколько сосудов находятся в ремонте , следует проверить правильность отключения ремонтируемых сосудов от работающих.
5. ОБСЛЕДОВАНИЕ ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
5.1. При осмотре трубопроводов необходимо обратить внимание на следующее :
соответствие фактического расположения трубопроводов прилагаемым к паспортам исполнительным схемам ;
доступность для обслуживания , а также выполнение предусмотренных Правилами видов контроля трубопроводов ;
состояние тепловой изоляции ;
отсутствие защемления трубопроводов в местах прохода через перекрытие или стены , защемления несущими конструкциями , технологическими , дренажными и другими трубопроводами ;
состояние жестких и пружинных подвесок , подвижных и неподвижных опор ;
наличие и исправность указателей перемещения паропроводов в местах , предусмотренных проектом , и организацию контроля за перемещениями паропроводов ;
соответствие Правилам и проекту расположения воздушников и дренажей ;
наличие на питательных трубопроводах обратных клапанов ;
соответствие требованиям Правил количества и расположения запорных органов , а также соответствие их рабочим параметрам ;
соответствие окраски и надписей на трубопроводах требованиям Правил и ГОСТ 14202 ;
соответствие надписей на арматуре и ее приводах требованиям Правил ;
наличие табличек с указанием регистрационного номера , разрешенного давления , температуры среды и срока (месяц , год) следующего наружного осмотра и внутреннего осмотра (для питательных трубопроводов электростанций) ;
соблюдение требований Правил при совместной прокладке паропроводов с другими технологическими трубопроводами.
5.2. На тепловых электростанциях объем контроля может быть сокращен за счет проведения его в выборочном порядке.
6. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБСЛЕДОВАНИЯ
6.1. По результатам обследования должно быть составлено предписание по прилагаемой форме. В предписании должны быть проанализированы причины выявленных нарушений и дана оценка эффективности технического надзора предприятия. В паспорте каждого обследованного объекта должна быть сделана запись : «Проведена проверка технического состояния , см. предписание от « … » , поставлены подпись и дата.
Один экземпляр предписания выдается руководителю предприятия (директору , главному инженеру) , второй - остается в инспекции для контроля за выполнением указанных в нем мероприятий.
6.2. При выявлении нарушений , не требующих немедленной остановки объекта , указывается срок их устранения. Если имеется возможность , то нарушения должны быть ликвидированы в период обследования.
6.3. В зависимости от результатов обследования рекомендуется :
обсудить на совещании руководящих работников и специалистов предприятия результаты обследования ;
провести с обслуживающим объекты котлонадзора персоналом предприятия инструктивную беседу о предупреждении аварий и несчастных случаев ;
предложить администрации предприятия провести внеочередную проверку знаний обслуживающего персонала ;
проинформировать местные органы исполнительной власти о серьезных нарушениях Правил безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора ;
предложить руководителю предприятия издать приказ по результатам обследования с конкретными мероприятиями по улучшению безопасной эксплуатации объектов , устранению причин , порождающих нарушения.
6.4. Если при обследовании выявлены повторные нарушения , по которым ранее выдавались предписания , инспектор (руководитель группы) обязан потребовать от руководителя предприятия издания приказа о привлечении к ответственности лиц , допустивших нарушения , и разработать мероприятия по предотвращению подобных случаев в дальнейшем.
Кроме того , местными органами госгортехнадзора может быть проведена внеочередная проверка знаний Правил у руководящих работников и специалистов предприятия , а также наложен штрафы на должностных лиц , виновных в неоднократном нарушении правил , норм и инструкций по безопасному ведению работ.
6.5. При выявлении нарушений , угрожающих жизни людей или создающих непосредственную опасность аварий , эксплуатация объектов должна быть запрещена (с наложением пломбы). Объект может быть также запрещен к дальнейшей эксплуатации , если истек срок очередного освидетельствования , если обслуживание объекта не обеспечено подготовленным персоналом или отсутствует предусмотренный Правилами надзор за его эксплуатацией.
6.6. Разрешение на пуск в работу остановленного объекта может быть выдано инспектором (руководителем группы) по письменному ходатайству предприятия после устранения нарушений и издании приказа о наказании лиц , виновных в допущенных нарушениях , и мероприятиях по предотвращению подобных нарушений в дальнейшем. До выдачи разрешения на пуск в работу объекта инспектор обязан проверить на месте устранение нарушений.
7. ОБСЛЕДОВАНИЕ НАПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТАНЦИЙ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ БАЛЛОНОВ
7.1. Общие положения
Инспекторы котлонадзора осуществляют контроль за соблюдением требований Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов , работающих под давлением , при проведении технических освидетельствований баллонов на испытательных пунктах , а также при их наполнении на наполнительных станциях , которые не контролируются другими видами надзора.
Все наполнительные станции и испытательные пункты должны быть построены в соответствии с проектом , разработанным специализированной организацией.
Обследование наполнительных станций и испытательных пунктов должно проводиться в соответствии с планом работы инспектора котлонадзора , но не реже одного раза в год. По решению руководства местного органа госгортехнадзора периодичность обследований может быть изменена.
Обследование должно проводиться в присутствии представителя технической администрации предприятия и лиц , ответственных за освидетельствование , наполнение и транспортировку баллонов.
7.2. Основные требования по организации контроля за соблюдением Правил при эксплуатации наполнительных станций и испытательных пунктов
При обследовании проверяется наличие :
актов комиссий на приемку в эксплуатацию наполнительной станции и испытательного пункта ; наличие разрешения местного органа госгортехнадзора на проведение технического освидетельствования ; наличие клейма с соответствующим шифром ;
документов , подтверждающих ежегодное обследование наполнительной станции администрацией предприятия ;
приказов о назначении обученных и аттестованных рабочих для производства наполнения , ремонта и освидетельствования баллонов , а также специалистов , которым поручено руководить действиями указанных рабочих , и правильность их назначения ;
инструкцией о порядке осмотра , выбраковки , ремонта и технического освидетельствования баллонов , поступивших на испытательный пункт , указаний о порядке приемки для наполнения и выдачи наполненных баллонов потребителям ;
нормативной документации (ГОСТы на баллоны , вентили , газ и др.) ;
удостоверений у водителей и экспедиторов , занятых транспортировкой баллонов ;
качество ведения журналов по наполнению , ремонту и техническому освидетельствованию баллонов.
Во время обследования должно быть проверено соответствие требованиям Правил помещения наполнительной станции (состояние полов , отопления , окон) , а также хранения баллонов на открытых площадках и в складских помещениях.
7.3. Обследование наполнительных станций
При обследовании наполнительных станций необходимо обратить внимание на следующее :
обученность обслуживающего персонала ;
соблюдение норм заполнения баллонов ;
соответствие температуры окружающей среды уровню заполнения баллонов ;
чистоту помещений , исправность контрольно-измерительных приборов , соблюдение мер по предупреждению загазованности помещений и предотвращению возможности попадания в них масложировых продуктов (для кислорода) ;
уровень заполнения и качество пористой массы в ацетиленовых баллонах ;
отсутствие встречных потоков при перевозке в помещениях станций пустых и наполненных баллонов ;
наличие специальных мест , отведенных для выбракованных баллонов , обеспечение невозможности их случайного наполнения ;
наличие остаточного давления в баллонах , поступающих под наполнение ;
наличие специально оборудованных автомашин и других транспортных средств , прибывших на станцию за получением наполненных баллонов , правильность укладки наполненных баллонов в машины , наличие средств защиты от солнечных лучей , наличие колпаков , заглушек и других предохранительных приспособлений на баллонах , уложенных в транспортные средства ;
наличие отличительной окраски и соответствующих надписей на баллонах.
При обследовании наполнительных станций обязательно должен быть произведен (в выборочном порядке) тщательный внешний осмотр наполненных и допущенных к наполнению баллонов для выявления повреждений , неисправностей арматуры , пропусков газа , наличия клейм и соответствия их клеймам , внесенным в журнал наполнения.
7.4. Обследование испытательных пунктов
При обследовании испытательных пунктов должно быть обращено внимание на следующее :
знание персоналом инструкций и норм браковки баллонов ;
наличие технических средств , приспособлений , обеспечивающих возможность качественного проведения ремонта и технического освидетельствования , а также наполнения и транспортировки баллонов ;
наличие запасных частей и материалов , необходимых для качественного ремонта баллонов ;
наличие и исправность контрольно-измерительных приборов , арматуры и предохранительных устройств , установленных на распределительных рампах , приспособленных для гидравлического и пневматического испытания баллонов на испытательных пунктах ;
организацию обезжиривания деталей кислородных баллонов ;
правильность хранения клейм , которые используются для клеймения баллонов.
При обследовании испытательного пункта должен быть произведен (в выборочном порядке) внутренний осмотр баллонов с последующим гидравлическим испытанием.
7.5. Оформление результатов обследования
Результаты обследования оформляются актом. В акте отражаются все вопросы , изложенные в настоящих Методических указаниях. При выявлении нарушений Правил безопасности , а также при невыполнении предписаний органов госгортехнадзора проверяющий должен опломбировать главный вентиль наполнительной рампы (если это наполнительная станция) или отобрать клейма испытательного пункта и разрешение на проведение технического освидетельствования баллонов до устранения нарушений.
О причинах запрещения должна быть сделана соответствующая запись в акте обследования с указанием статьи Правил.
Инспектор , запретивший эксплуатацию наполнительной станции , должен сообщить об этом руководителю инспекции (округа) и руководителю предприятия.
В зависимости от состояния техники безопасности на объекте и соблюдения Правил безопасности рекомендуется результаты обследования обсудить на совещании специалистов и руководства предприятия , провести со специалистами и обслуживающим персоналом инструктивную беседу по вопросам предупреждения аварий и несчастных случаев.
ПРИЛОЖЕНИЕ
|
Хранится наравне с паспортами объектов __________________ « ____ » _________ 199__ г. (город) ПРЕДПИСАНИЕ Мною , участковым инспектором по котлонадзору (группой в составе) , _________________________________________________________ (фамилия инспекторов и местный орган госгортехнадзора) в период с « ___ » _________ 199 __ г. по « ___ » _________ 199 __ г. в присутствии ______________________________________________ (должность , фамилия и инициалы) проведено обследование _____________________________________ (наименование предприятия и _________________________________________________________ его ведомственная подчиненность) При обследовании проверено соблюдение Правил безопасности при эксплуатации ______________________________________________ (наименование объектов и _________________________________________________________ их регистрационные номера) При обследовании установлено
Выводы (кратко охарактеризовать состояние техники безопасности на предприятии , дать оценку работы службы технического надзора , указать лиц , ответственных за допущенные нарушения). ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ (указываются причины запрещения эксплуатации объектов и их регистрационные номера , предложения об отстранении персонала от обслуживания объектов ; должности , фамилии и инициалы лиц , виновных в допущенных нарушениях , на которых составлены акты о наложении штрафа и приняты другие меры). О невыполнении предписаний , изложенных в настоящем акте , не позднее ___________ сообщить участковому инспектору (РГТИ , округу) (дата) Подпись инспектора (группы инспекторов) __________________________________ Подписи лиц , принимавших участие в обследовании ___________________________________ с актом-предписанием ознакомлен и один экземпляр его для исполнения получил __________________________ __________________ (ф. и. о. руководителя предприятия) (подпись) « ___ » ______________ 199__ г.
|
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения
2. Основные требования по проведению оперативных обследований
3. Обследование паровых и водогрейных котлов
4. Обследование сосудов , работающих под давлением
5. Обследование трубопроводов пара и горячей воды
6. Оформление результатов обследования
7. Обследование наполнительных станций и испытательных пунктов баллонов
Приложение