герб

ГОСТы

флаг

РД 03-268-99 Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)

Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)

НТЦ «Промышленная безопасность»

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
и дополнительные требования к содержанию
декларации безопасности гидротехнических
сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору
России предприятиях (организациях).

РД 03-268-99

Москва

«ПолиМЕдиа»

1999

СОСТАВИТЕЛИ:

Иванов Е.А., Шаталов А.А., Ильин А.М.,

Плужникова З.А. (Госгортехнадзор России)

Сборник составлен из действующих правил, рекомендаций и инструкций по вопросам безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений на хвостовых, шламовых, гидроотвальных хозяйствах и накопителях жидких отходов предприятий горнорудной, химической и металлургической промышленности независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

Нормативные документы разработаны Госгортехнадзором России, научно-исследовательским институтом НИИ ВИОГЕМ и фирмой ОАО «Экоцентр-Агрохимбезопасность».

Нормативные документы регулируют вопросы безопасной эксплуатации действующих объектов, ведения технической документации, отчетности, мониторинга состояния гидротехнических сооружений.

Введение

После принятия Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и ряда постановлений Правительства Российской Федерации: «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений», «Об обеспечении безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений», «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», направленных на реализацию этого закона, были разработаны и введены в действие нормативные документы, распространяющиеся на поднадзорные предприятия независимо от подчиненности и форм собственности.

Нормативные документы, включенные в настоящий сборник, устанавливают общие положения и основные требования по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, входящих в состав предприятий химической и других отраслей промышленности.

При разработке документов учтены требования строительных норм и правил, государственных стандартов, ведомственные нормативные требования и опыт работы научно-исследовательских и проектных институтов по оценке состояния действующих гидротехнических сооружений на промышленных предприятиях, а также разработки деклараций безопасности.

Большая часть документов разработана впервые. При подготовке к печати правил ПБ 06-123-96 были внесены изменения на основе требований действующих нормативных документов.

Нормативные документы предназначены для работников предприятий, контролирующих и надзорных органов, экспертов, проектных и внедренческих организаций.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . 1

1. Общие положения . 2

2. Термины и определения . 3

3. Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию безопасности . 4

4. Порядок формирования перечня гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности . 4

5. Структура декларации безопасности . 5

6. Разработка, представление и утверждение декларации безопасности . 9

Приложение 1 Перечень гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности . 10

Приложение 2 11

Приложение 3 Особые требования для декларации безопасности проектируемого ГТС .. 11

Приложение 4 Основные требования к декларации безопасности для строящегося ГТС .. 12

Приложение 5 Требования к ситуационному плану . 13

Утверждено

Госгортехнадзором России.

Постановление № 17 от 25.02.99.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ

и дополнительные требования к содержанию
декларации безопасности гидротехнических
сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору
России предприятиях (организациях).

РД 03-268-99

1. Общие положения

1.1. Настоящий «Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)» (в дальнейшем - «Порядок разработки») разработан в соответствии с пунктом 12 «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 года № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений».

1.2. Настоящий «Порядок разработки» и «Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» являются основными организационно-методическими документами в системе нормативных и методических документов, регламентирующих процедуру декларирования безопасности гидротехнических сооружений.

1.3. Настоящий «Порядок разработки» обязателен для руководителей и специалистов:

предприятий (организаций), имеющих в составе имущества гидротехнические сооружения;

предприятий (организаций), проектирующих и строящих гидротехнические сооружения;

федеральных и территориальных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, осуществляющих правомочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и промышленной безопасности;

центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.

1.4. С утверждением «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.98 г. № 1303) и вводом в действие настоящего «Порядка разработки» прекращают действие требования по разработке декларации безопасности ГТС, изложенные в порядке, утвержденном совместным приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.96 г. № 222/59 «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» и принцип идентификации ГТС, подлежащих декларированию, изложенный в совместном письме МЧС России и Госгортехнадзора России от 23.06.97 г. № 40-1672-9.

2. Термины и определения

В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности гидротехнических сооружений», «Положением о декларировании гидротехнических сооружений», а также иными актами, утвержденными в установленном порядке, приводятся следующие основные понятия.

2.1. Декларация безопасности гидротехнического сооружения - основной документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

2.2. Гидротехнические сооружения (ГТС) - плотины, дамбы, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, хранилища жидких отходов промышленных организаций с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов на окружающую среду.

2.3. Гидроузел - комплекс, состоящий из одного или нескольких связанных одним функциональным назначением ГТС и обслуживающих его систем и технологий.

Например: водохранилище, включающее непосредственно водохранилище, его плотину, водосбросной коллектор.

2.4. Система гидравлического складирования отходов - комплекс, состоящий из накопителя отходов (хвостов, шламов, вскрышных пород, дренажных вод и т.п.) и обслуживающей его гидротранспортной системы.

Например: хвостохранилище в совокупности с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды-отстойники и аварийные емкости, а также технология его намыва образуют все вместе систему гидравлического складирования хвостов.

2.5. Территория гидротехнического сооружения - территория в пределах границ землеотвода, установленных в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации.

2.6. Эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы собственности, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

2.7. Собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

2.8. Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94).

2.9. Гидродинамическая авария - авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.05-94).

2.10. Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии ГТС, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

2.11. Безопасность гидротехнических сооружений - состояние ГТС, обеспечивающее защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (или обеспечивающее без аварий) его работу (эксплуатацию).

2.12. Критерии безопасности гидротехнического сооружения - предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.

2.13. Декларант - собственник или эксплуатирующая гидротехническое сооружение организация, разработавшая декларацию безопасности ГТС и обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы декларации безопасности данного ГТС.

3. Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию безопасности

Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые, строящиеся и действующие накопители жидких отходов - гидроотвалы, хвостохранилища, шламонакопители, накопители промстоков, водохранилища, как правило с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды-отстойники и аварийные емкости, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок формирования перечня гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности

4.1. Перечень гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, устанавливается территориальными органами Госгортехнадзора России совместно с территориальными органами МЧС России, исходя из критериев возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, и определяется в каждом конкретном случае особенностями эксплуатации и классом гидротехнических сооружений (ГТС), а также токсичностью складируемых жидких отходов и местом их расположения.

Как правило, в перечень декларируемых ГТС должны включаться накопители жидких отходов I, II, III и IV классов в горнодобывающей, горно-химической и металлургической промышленности, а в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, кроме того, - хранилища жидких отходов, предназначенных для размещения отходов I, II, III, IV классов опасности или промстоков с высокотоксичными, токсичными и опасными для окружающей природной среды веществами, а также отходов с пожароопасными свойствами.

4.2. Руководитель ГТС, подлежащего декларированию безопасности, представляет сведения об этом объекте в соответствующие территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России, вышестоящую организацию, министерство и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится гидротехническое сооружение.

Сведения оформляются по форме, приведенной в приложении 1.

4.3. Территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России ежегодно представляют в Госгортехнадзор России и МЧС России обобщенную информацию о гидротехнических сооружениях для включения их в сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.

4.4. Госгортехнадзор России и МЧС России с учетом сведений, представленных территориальными органами, формируют и ежегодно устанавливают сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.

4.5. Сводный перечень и перечни, составляемые территориальными органами Госгортехнадзора России и МЧС России, подлежащих декларированию безопасности гидротехнических сооружений по мере необходимости может уточняться и дополняться.

5. Структура декларации безопасности

Декларация безопасности включает:

Титульный лист

Титульный лист является первой страницей декларации безопасности.

На титульном листе приводятся следующие сведения:

1) регистрационный номер декларации безопасности;

2) гриф утверждения декларации безопасности;

3) наименование декларируемого ГТС;

4) место и дата составления декларации безопасности.

Рекомендуемая форма титульного листа декларации безопасности приведена в приложении 2.

Аннотация

Аннотация содержит:

краткое изложение основных разделов декларации безопасности гидротехнического сооружения с обязательным указанием основных опасностей при его функционировании.

Список разработчиков декларации:

наименование предприятия-разработчика, его адрес и телефон;

Ф.И.О. исполнителя, должность, ученая степень, ученое звание.

Оглавление

Оглавление включает наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности.

5.1. Общая информация

5.1.1. Общие сведения о гидротехническом сооружении:

Краткие сведения об организации, эксплуатирующей ГТС:

полное и сокращенное наименование организации, эксплуатирующей ГТС;

наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства (при наличии);

наименование должности руководителя организации;

полный почтовый адрес организации, телефон, факс, телетайп, банковские реквизиты;

генпроектная организация, выполнившая проект сооружения;

генстроительные организации, выполнившие строительство сооружения и монтаж оборудования;

годы пуска сооружения во временную и постоянную эксплуатацию; наличие актов приемки Государственной комиссией.

5.1.2. Описание гидротехнического сооружения и его месторасположения с ситуационным планом ( приложение 5):

полное и сокращенное наименование гидротехнического сооружения и его назначение;

состав гидротехнических сооружений, образующих напорный фронт; общая протяженность сооружений напорного фронта;

размеры и границы территории гидротехнического комплекса;

данные о топографии района расположения ГТС;

сведения о природно-климатических условиях в районе расположения створа гидротехнических сооружений;

гидрологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и сейсмические условия района расположения ГТС;

площадь и объем водосбора и снеготаяния;

режим регулирования и параметры паводков в створе гидротехнических сооружений, в том числе катастрофические;

максимальная водопропускная способность гидротехнических сооружений (по проекту), образующих напорный фронт;

фактическая водопропускная способность;

характеристика гидротехнических сооружений: дамба (плотина) грунтовая (класс, тип, длина, высота, материал, дренаж, основание);

плотина бетонная (класс, тип, высота, наклон граней, основание);

наличие и границы опасной и охранной зон;

границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии;

сведения о численности персонала на окружающих объектах и/или организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на подлежащем декларированию безопасности сооружении;

сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на сооружении;

наличие и вместимость находящихся в возможной зоне действия поражающих факторов мест скопления людей (больниц, детских садов и яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и др.);

сведения о системе гидротранспорта и оборотного водоснабжения.

5.2. Общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:

соответствие сооружения требованиям «Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 05.11.96 г. № 43);

сведения о соответствии на момент составления декларации безопасности параметров сооружения проектным;

наличие на объекте разработок критериев оценки безопасной работы гидротехнических сооружений;

данные о наличии и выполнении организационно-технических мероприятий по повышению надежности и безопасности сооружений;

данные о выполнении капитальных ремонтных работ по ликвидации дефектов, повреждений и аварийных ситуаций, влияющих на надежность и безопасность сооружений в целом;

данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на ГТС неполадок, повреждений, аварий, а также по повышению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;

перечень необходимых и/или действующих лицензий на осуществление деятельности, связанных с повышенной опасностью ГТС;

характеристика подразделения технического контроля эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений;

укомплектованность подразделения специалистами-гидротехниками;

его соответствие нормативным документам;

оснащение гидротехнических сооружений контрольно-измерительной аппаратурой (КИА) для наблюдений за сооружениями; соответствие количества и номенклатуры КИА требованиям проекта и нормативным документам; сведения о работоспособности и техническом состоянии КИА;

укомплектованность подразделения технического контроля безопасности ГТС специальными нормативными документами, регламентирующими требования по безопасному ведению работ, методическими рекомендациями, пособиями, инструкциями по проведению натурных наблюдений и обследований, оценке работы и состояния сооружений;

научно-техническое обеспечение (сопровождение) решений наиболее сложных вопросов эксплуатации, безопасности и повышения надежности гидротехнических сооружений (какие организации привлекаются, перечень решенных и решаемых вопросов безопасности сооружений);

перечень имеющихся на ГТС документов (проектные, исполнительные, технические паспорта, изыскательские материалы, данные наблюдений, акты, нормативы, инструкции и т.п.).

5.3. Страховые данные:

наименование и адрес организации, в которой застраховано ГТС;

вид страхования;

максимальный размер застрахованной ответственности за нанесенный ущерб физическим и юридическим лицам в случае аварии;

порядок возмещения ущерба в случае аварии.

5.4. Анализ безопасности гидротехнического сооружения

5.4.1. Технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений.

Данные о диагностируемых параметрах ГТС:

наличие предельно-допустимых значений показателей состояния сооружений и их достаточности для оценки состояния гидротехнических сооружений (кем и когда разработаны и утверждены);

наличие годовых отчетов по оценке состояния гидротехнических сооружений; короткий анализ результатов натурных наблюдений за работой ГТС (за последние 5-10 лет) с оценкой их состояния, стабильности во времени контролируемых показателей, степени опасности имеющихся локальных повреждений и неблагоприятных процессов (если таковые имеют место).

Сведения о выполненных работах по обеспечению надежности и безопасности гидротехнического сооружения.

Сведения об оценках эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, обоснованных исследованиями НИО, данными обследований сооружений комиссиями специалистов и экспертов (за 3-5 лет).

Общее заключение и вывод об эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений объекта.

Сведения о ведении мониторинга безопасной эксплуатации ГТС.

5.4.2. Анализ условия возникновения опасностей, риска гидродинамических аварий и оценка возможных чрезвычайных ситуаций.

Выявление возможных причин возникновения и характер опасных повреждений декларируемых ГТС, способных вызвать аварийные ситуации и гидродинамические аварии (выявляются с учетом конструктивных особенностей и состояния сооружений; природно-климатических, геологических и других условий эксплуатации и расположения ограждающей дамбы; режимов эксплуатации и состояния механического оборудования; уровня технического контроля за сооружениями; квалификации эксплуатационного персонала).

Оценка риска гидродинамических аварий и возможных чрезвычайных ситуаций (для ГТС I, II и III класса и I класса токсичности):

исходные данные, необходимые для оценки риска гидродинамической аварии;

определение границ зон возможного затопления для рассматриваемых сценариев аварий на ГТС (для хранилищ жидких отходов промышленных предприятий - дополнительно границ зон вредного воздействия на окружающую среду);

определение зон действия вторичных поражающих факторов (от аварий на промышленных объектах, вызванных воздействием волны прорыва на здания и сооружения промышленных объектов в зоне затопления);

оценка возможного количества погибших, пострадавших и численности населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного воздействия на окружающую среду);

оценка степени разрушения зданий и сооружений в зонах возможного затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов);

оценка величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии;

описание сценариев возникновения и развития аварий с учетом их вероятности;

показатели риска гидродинамических аварий ГТС с учетом и без учета оперативной реализации мероприятий по предотвращению их развития (подавлению);

класс возможных чрезвычайных ситуаций при аварии на ГТС в соответствии с действующей классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием вероятности их возникновения.

5.4.3. Выводы:

основные результаты анализа опасностей и риска;

перечень разработанных мер по уменьшению риска гидродинамических аварий и других аварий, в т.ч. связанных с распространением загрязненных стоков.

5.5. Обеспечение готовности гидротехнического сооружения к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций

Наличие на объекте необходимых резервов строительных материалов (открытые карьеры и отвалы грунтов, склады инертных материалов, цемента, металла и т.п.), землеройной техники (экскаваторы, бульдозеры и др.), автотранспорта, других механизмов для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на сооружении.

Наличие на объекте и состояние аварийных средств открытия всех водосливных отверстий и трактов в случае выхода из работы штатных механизмов: затворов, подъемных кранов и лебедок, сервомоторов, утрата электропитания и пр., и возникновения угрозы перелива воды через гребень плотины (дамбы).

Порядок применения на ГТС взрывчатых веществ в случае аварийной необходимости.

Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории ГТС; состояние аварийных выходов для эксплуатационного персонала на объекте.

Наличие на объекте водолазных средств для ликвидации подводных повреждений сооружений и оборудования.

Наличие на объекте типовых конструктивно-технологических решений по предотвращению развития (подавлению) опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях и их материально-технического обеспечения в случаях возникновения событий.

Наличие на объекте плана оперативных действий эксплуатационного персонала в случаях возникновения на ГТС предаварийных (аварийных) ситуаций.

Наличие на объекте аварийных средств связи, системы оповещения и плана эвакуации населения из зоны возможного затопления волной прорыва напорного фронта.

Наличие аварийных средств связи с персоналом ГТС, при аварийных ситуациях, а также системы оповещения населения при угрозе прорыва напорного фронта.

Сведения об организации служб техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно-спасательной службы.

Наличие на объекте плана совместной локализации и ликвидации гидродинамических аварий и их последствий с участием спецподразделений и с использованием материально-технических средств предприятий региона, согласованного с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Общее заключение и вывод о готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС.

5.6. Информирование общественности

Порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, о прогнозируемых и возникших на сооружениях чрезвычайных ситуациях.

Порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Привлечение средств массовой информации.

Заключение.

Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности.

Особые требования к декларации безопасности для проектируемого ГТС представлены в приложении 3.

Особые требования к декларации безопасности для строящегося ГТС представлены в приложении 4.

6. Разработка, представление и утверждение декларации безопасности

6.1. Декларация безопасности ГТС вместе с заключением экспертизы декларации представляются собственником сооружения или организацией им уполномоченной на утверждение в Госгортехнадзор России или его территориальный орган, на территории которого расположено декларируемое гидротехническое сооружение.

Декларация представляется на утверждение, заверенная подписью руководителя и печатью организации в сброшюрованном виде.

Совместно с декларацией безопасности ГТС и заключением экспертизы декларации направляются: заключение территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации о готовности объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий; заключение территориальных органов Госгортехнадзора России о соответствии ГТС предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.

Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) I, II и III класса предприятий горнодобывающей, горно-химической и металлургической промышленности утверждаются в центральном аппарате Госгортехнадзора России, а IV класса - в территориальных органах Госгортехнадзора России.

Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) III и IV класса предприятий химии, нефтехимии и нефтепереработки, предназначенных для размещения отходов I, II и III класса опасности, также утверждаются в центральном аппарате Госгортехнадзора России.

6.2. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их выводе из эксплуатации, восстановлении или консервации, составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся гидротехнических сооружений - юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика (далее именуются - декларанты).

Лицо, подписавшее декларацию безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.

6.3. Декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений представляется экспертной организации в период проведения государственной экспертизы проекта.

6.4. Декларация безопасности строящихся гидротехнических сооружений представляется не позднее 4 месяцев до установленного срока сдачи сооружений как во временную, так и в постоянную эксплуатацию.

Декларация безопасности строящегося гидротехнического сооружения составляется на основе декларации безопасности, составленной при проектировании этого ГТС, путем внесения в нее дополнений, отражающих особенности строительного периода.

6.5. Утвержденная декларация безопасности ГТС хранится у декларанта. Ее копии для контроля представляются декларантом в соответствующий орган Госгортехнадзора России, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся гидротехнические сооружения, и в соответствующий территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6.6. Один экземпляр декларации безопасности ГТС декларант направляет в головной аналитический центр по ведению мониторинга безопасности ГТС для включения в государственный Регистр.

Приложение 1

Перечень гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности

№ п/п

Наименование объекта, гидротехнических сооружений

Класс ГТС и (или) класс опасности отходов, токсичности веществ, наличие отходов с пожароопасными свойствами

Эксплуатирующая организация

Вышестоящая организация (ведомство)

Год проведения декларирования безопасности

1

2

3

4

5

6

Приложение 2

Форма титульного листа

УТВЕРЖДАЮ

___________________________

Орган надзора

____________________________

Подпись

____________________________

Номер госрегистрации

ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

________________________________________________________________________

Наименование гидротехнического сооружения

___________________________

Руководитель организации

___________________________

Подпись

М. п.

____________________________ 199 __

Наименование населенного пункта

Приложение 3

Особые требования для декларации безопасности проектируемого ГТС

1. В состав раздела «Общая информация» дополнительно входят:

1.1. При описании общих сведений о проектируемом ГТС:

сведения об использовании в проекте отчетов по изысканиям в части сейсмичности района площадки строительства ГТС, характеристик грунтов, природно-климатических и других внешних воздействий и условий;

приводятся сведения о результатах инженерно-геологических исследований оснований основных строительных выемок, сравнение прогнозируемых и реально существующих факторов, определяющих инженерно-геологические условия, а также рекомендации в необходимых случаях по корректировке рабочей документации;

приводятся сведения о результатах инженерно-гидрологических исследований и принятых на их основе проектных и конструктивных решениях;

в качестве приложения - паспорт ГТС с комплектом общих чертежей: ситуационный план, план водохранилища, генплан гидроузла, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам и т.п.

1.2. При описании общих мер безопасности дополнительно включается обоснование численности производственного персонала, персонала технического надзора, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб с учетом возможности ликвидации последствий гидродинамической аварии.

2. В состав раздела «Анализ безопасности ГТС» в технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности дополнительно входят:

данные о разделении гидротехнических сооружений по отношению к последствиям нарушения их функционального назначения;

сведения об обосновании проектных и технологических решений гидротехнических сооружений, научными исследованиями (компоновка, прочность и устойчивость, сопряжения бьефов, гидравлика водопроводящих трактов и т.д.);

порядок возведения гидротехнических сооружений и пропуска строительных расходов в процессе строительства;

установленные допустимые значения показателей безопасности ГТС на основе их расчета на прочность, устойчивость, водонепроницаемость и долговечность;

перечень нормативных документов на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, а также дополнительных требований, предъявляемых к строительству сооружений в сейсмических районах, в Северной строительно-климатической зоне, в районах распространения просадочных, набухающих и слабых по физико-механическим свойствам грунтов;

результаты модельных, экспериментальных полигонных исследований и опытных работ, проводимых с целью обоснования проектных решений;

данные, подтверждающие выполнение соответствующих требований СНиПов;

обоснование рационального размещения оборудования и помещений, достаточности условий, обеспечивающих проведение ремонтных и аварийных работ, проведение эвакуации персонала, обслуживающего ГТС;

обоснование выбора строительных конструкций с учетом стойкости к воздействию поражающих факторов, возникающих при гидродинамических авариях и чрезвычайных ситуациях;

характеристика проекта мониторинга безопасности;

обоснование технических решений по пропуску паводков заданной обеспеченности через ГТС в строительный и эксплуатационный периоды;

перечень технических условий проекта, направленных на обеспечение проектных показателей качества работ, прочности и устойчивости ГТС;

сведения об учете в проекте замечаний и рекомендаций экспертов в части повышения надежности и безопасности ГТС;

анализ ремонтопригодности ГТС на запроектированных сооружениях.

Приложение 4

Основные требования к декларации безопасности для строящегося ГТС

1. Декларация безопасности для строящегося ГТС разрабатывается на основе декларации безопасности, подготовленной в составе проекта.

2. В состав раздела «Общая информация» дополнительно включаются:

2.1. При описании гидротехнического сооружения и его месторасположения:

сведения об инженерных изысканиях, сопровождающих строительство ГТС:

результаты инженерно-геологических изысканий с уточнениями и изменениями оценки условий строительства;

сведения об инженерно-гидрологических условиях строительства;

инженерно-геодезические материалы условий строительства;

уточненные характеристики материалов оснований, выявленные в процессе разработки котлованов, а также характеристики материалов, применяемые для грунтовых и бетонных сооружений на основе данных карьеров для заполнителей и материалов для возведения грунтовых сооружений.

2.2. При описании общих мер по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:

сведения о реализации проектных решений для каждого элемента (блока) ГТС;

сведения о готовности ГТС к приемке во временную эксплуатацию.

2.3. Сведения о реализации проектных решений содержат:

сведения об основных этапах строительства;

перечень согласованных проектной организацией и заказчиком и внесенных в проект изменений, проведенных в процессе строительства ГТС, и влияющих на обеспечение его безопасности;

сведения об основных отступлениях от проектных решений, влияющих на надежность и безопасность ГТС, допущенных в процессе строительства, и их оценка;

сведения о полноте реализации проекта натурных наблюдений за ГТС, в первую очередь по установке и сохранности работоспособности контрольно-измерительной аппаратуры;

сведения об авторском надзоре со стороны Генпроектировщика;

сведения о временном жилье и производственной базе строительства в условиях превышения расчетных расходов реки в строительный период.

2.4. Сведения о готовности ГТС к приемке во временную эксплуатацию содержат:

сведения о промежуточных приемках сооружений и скрытых работ;

сведения о мерах по ликвидации отказов и повреждений в строительный период и их технической эффективности;

сведения об испытаниях ГТС промежуточными напорами в строительный период и полным напором перед сдачей в эксплуатацию; наличие соответствующих актов испытаний и приемок;

результаты индивидуальных испытаний с пробным пуском основного и вспомогательного оборудования, а также комплексного опробования оборудования;

результаты натурных наблюдений и исследований за безопасностью ГТС в период строительства;

уточненные значения предельно допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных строительной лаборатории, геотехконтроля и натурных наблюдений;

данные натурных наблюдений в период постановки сооружения под напор и эксплуатации сооружения;

предложения по уточнению предельно допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных натурных наблюдений в период наполнения водохранилища до достижения НПУ и первый период нахождения сооружений под напором;

перечень основных документов при передаче объекта в эксплуатацию.

Приложение 5

Требования к ситуационному плану

1. Ситуационный план выполняется на официальном плане местности, выполненном органами Федеральной службы геодезии и картографии России.

2. На ситуационный план наносятся все объекты, вошедшие в годовой отчет и паспорт декларируемого ГТС.

3. На ситуационный план наносятся результаты расчетов зон затопления, границы зон вредного воздействия на окружающую среду, зоны действия вторичных поражающих факторов.

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 12821 80 Допуски и посадки Журнал нивелирования Инструкция по пожарной безопасности Испытание предохранительных Поясов Категории дорог Обязанности стропальщика Пуэ 6 издание Разрешенная максимальная масса грузового автомобиля СП 42 102 2004 Свес кровли плоской полимерной Сортамент металлопроката Сортамент уголков Сто асчм 20 93 Технологические трубопроводы