герб

ГОСТы

флаг

РД 01-14-2006 Положение об управлении государственного экологического надзора

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 июля 2006 г. N 712

Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении государственного экологического надзора

В целях реализации приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 мая 2006 г. N 225/лс приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении государственного экологического надзора (Руководящий документ N РД-01-14-2006).

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 октября 2004 г. N 128б "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении контроля и надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" и от 11 октября 2004 г. N 128в "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении государственной экологической экспертизы".

Руководитель                                        К.Б. Пуликовский

Руководящие документы РД-01-14-2006

Положение об управлении государственного экологического надзора

Введено в действие с 19 июля 2006 г.

I. Общие положения

II. Функции и полномочия Управления

III. Права Управления

IV. Организация деятельности Управления

I. Общие положения

1. Управление государственного экологического надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), выполняющим функции и задачи в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в рамках полномочий, возложенных на Службу в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401.

2. К сфере деятельности Управления относятся подготовка проектов нормативных правовых актов и иных документов в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, а также в сфере регулирования обращения с отходами производства и потребления и по вопросам исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, организация нормирования негативного воздействия на окружающую среду и экономического регулирования в области охраны окружающей среды, организация и осуществление государственного экологического надзора и контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), организация лабораторно-аналитического обеспечения государственного экологического контроля, организация и проведение государственной экологической экспертизы, организация информационного обеспечения и координации природоохранной деятельности, организация деятельности по исполнению обязательств Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями в области охраны окружающей среды по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, организационно-распорядительными и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, с территориальными органами Службы и находящимися в ведении Службы организациями, а также, в пределах своих полномочий, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.

II. Функции и полномочия Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Участие в реализации государственной политики и осуществлении государственного управления в сфере охраны окружающей среды в части, относящейся к компетенции Службы, организация мероприятий по обеспечению экологической безопасности при всех видах хозяйственной и иной деятельности.

5.2. Обеспечение деятельности Службы как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности, специально уполномоченного органа в области охраны атмосферного воздуха, компетентного органа Российской Федерации по Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением;

5.3. Организация и координация деятельности территориальных органов Службы и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

5.4. Участие в координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности при всех видах хозяйственной и иной деятельности, регулирования обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха.

5.5. Участие в организации и координации выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности, относящимся к компетенции Управления;

6. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:

в части разработки нормативных правовых актов и иных документов:

6.1. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

6.2. принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, руководящих документов Службы по вопросам, относящим к сфере деятельности Управления, в том числе по вопросам:

ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду,

регулирования обращения с отходами производства и потребления, установления требований в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в рамках технических регламентов,

нормирования негативного воздействия на окружающую среду и разрешительной деятельности в указанной сфере,

экономического регулирования в области охраны окружающей среды,

организации формирования и ведения кадастров и реестров, полномочия по ведению которых предусмотрены Положением о Службе,

организации и проведения государственного экологического контроля, организации лабораторно-аналитического контроля в области охраны окружающей среды,

оценки техногенного воздействия на окружающую среду,

организации и проведения государственной экологической экспертизы,

организации работ по исполнению обязательств Российской Федерации по международным договорам и соглашениям в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

6.3. рассматривает и согласовывает по вопросам, относящимся к компетенции Управления, проекты руководящих документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы и территориальными органами Службы;

6.4. участвует в разработке требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности для учета их в технических регламентах, национальных стандартах, ведомственных инструктивно-методических и нормативно-технических документах.

6.5. анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;

6.6. участвует в формировании единой нормативно-технической и инструктивно-методической базы в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления;

в сфере ограничения и регулирования негативного техногенного воздействия на окружающую среду:

в части нормирования негативного воздействия на окружающую среду

6.7. осуществляет руководство, методическое обеспечение и координацию деятельности территориальных органов Службы по нормированию выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, воздействия отходов на окружающую среду, а также учета, контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, учета и контроля в области обращения с отходами.

6.8. организует подготовку предложений по внедрению в Российской Федерации системы технологического нормирования на основе наилучших существующих технологий (далее - НСТ), готовит предложения по разработке критериев отнесения технологий к НСТ, порядка ведения реестра НСТ, принимает участие в организации ведения реестра НСТ;

6.9. организует и участвует в установленном порядке в выдаче (аннулировании) разрешений на:

6.9.1. выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (в т.ч. разрешений на основе временно согласованных выбросов и сбросов, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов),

6.9.2. на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

6.10. организует и участвует в установленном порядке в деятельности по:

6.10.1. согласованию планов снижения выбросов и сбросов и установлению лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

6.10.2. установлению лимитов на размещение отходов (кроме радиоактивных отходов);

6.10.3. по проведению паспортизации опасных отходов;

в части ведения учета, кадастров, реестров

6.11. организует в установленном порядке и участвует в осуществлении деятельности по ведению государственного учета:

6.11.1. объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

6.11.2. объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на атмосферный воздух;

6.11.3. в области обращения с отходами (кроме радиоактивных отходов),

6.12. участвует в пределах компетенции Службы в осуществлении федерального государственного статистического наблюдения в области охраны окружающей среды, в том числе:

6.12.1. участвует в разработке форм государственного статистического наблюдения в области охраны окружающей среды (включая охрану атмосферного воздуха, обращение с отходами, регулирование сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду),

6.12.2. организует в установленном порядке работу по сбору, анализу, обобщению данных федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами по форме N 2-ТП (отходы);

6.13. организует в установленном порядке и участвует в осуществлении деятельности по ведению государственного кадастра отходов;

6.14. представляет предложения по координации Службой деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации по вопросам ведения государственного кадастра отходов;

6.15. участвует в разработке критериев отнесения технологий к НСТ, порядка ведения реестра НСТ, принимает участие в организации ведения реестра НСТ;

в части лицензирования видов деятельности в области охраны окружающей среды

6.16. В пределах своей компетенции Управление организует и участвует в установленном порядке в лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, в том числе:

6.16.1. участвует в пределах компетенции в установлении порядка лицензирования деятельности в сфере обращения с опасными отходами;

6.16.2 осуществляет методическое обеспечение и координацию работ в системе Службы по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

6.16.3. осуществляет рассмотрение материалов соискателей лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и подготовку соответствующих заключений о возможности выдачи (либо мотивированном отказе в выдаче) лицензии.

6.16.4. участвует в ведении реестра лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

6.16.5. организует формирование и ведение реестра образовательных организаций, осуществляющих подготовку лиц на право работы с опасными отходами;

6.16.6 организует и участвует в осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

в части экономического регулирования в области охраны окружающей среды

6.17. во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы участвует в разработке и осуществлении мер по развитию механизма экономического регулирования охраны окружающей среды, в подготовке нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих условия и требования при установлении экономических механизмов регулирования в области охраны окружающей среды, включая вопросы:

- установления и взимания платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных) в окружающую среду, за размещение отходов и за иные виды негативного воздействия на окружающую среду;

- формирования перечней работ и услуг природоохранного назначения;

- определения и возмещения вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды;

- установления механизма финансовых гарантий, включая экологическое страхование, за возможное негативное воздействие на окружающую природную среду.

в части организации исполнения международных обязательств Российской Федерации в соответствии с международными договорами

6.18. участвует, в пределах своей компетенции, в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды, в разработке проектов международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды и выполнении международных обязательств Российской Федерации в указанной сфере. Разрабатывает предложения и подготавливает к утверждению проекты нормативных документов, регламентирующих порядок внутригосударственного и межгосударственного контроля за выполнением международных конвенций, договоров и соглашений о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

6.19. обеспечивает осуществление функций Службы как Компетентного органа Российской Федерации по Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, в том числе:

6.19.1. Осуществляет в рамках полномочий Службы государственное регулирование трансграничного перемещения отходов, подготовку разрешений на трансграничное перемещение отходов, осуществляет координацию деятельности территориальных органов Службы в указанной сфере

6.19.2. Участвует в рамках компетенции Службы в деятельности Конференций Сторон Базельской конвенции и сессиях Рабочей группы открытого состава Базельской конвенции, в разработке позиции российской делегации на указанных заседаниях.

6.20. участвует в рамках компетенции Службы в исполнении обязательств Российской Федерации по Венской конвенции по охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, в том числе:

6.20.1. разрабатывает и осуществляет в пределах своей компетенции меры по государственному регулированию производства, потребления, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

6.20.2. осуществляет рассмотрение заявок и подготовку разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

6.20.3. участвует в организации и осуществлении разработки нормативно-технических и инструктивно-методических документов, направленных на поэтапное сокращение производства и потребления озоноразрушающих веществ;

6.20.4. осуществляет взаимодействие с соответствующими подразделениями других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам охраны озонового слоя. Координирует деятельность хозяйствующих субъектов по этим вопросам;

6.20.5. участвует в рамках компетенции Службы в деятельности Межведомственной комиссии по охране озонового слоя, в разработке позиции российской делегации на совещаниях и рабочих встречах сторон Венской конвенции по охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.

6.21. Участвует в пределах компетенции Службы в реализации обязательств Российской Федерации по Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН по охране озонового слоя.

6.22. Участвует в пределах компетенции Службы в реализации обязательств Российской Федерации по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. Участвует в деятельности Конференций Сторон и рабочих групп Стокгольмской конвенции, в разработке позиции российской делегации на указанных заседаниях.

6.23. организует и участвует в установленном порядке в выдаче разрешений:

6.23.1. на трансграничное перемещение отходов (кроме радиоактивных отходов);

6.23.2. на ввоз (транзит) на территорию (через территорию) Российской Федерации ядовитых химических веществ и веществ, включенных в таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

6.23.3. на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

6.24. участвует в пределах компетенции во взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

в части реализации государственной политики, программ, научных исследований в области охраны окружающей среды:

6.25. Участвует в пределах компетенции Службы в разработке, организации, координации и реализации федеральных и региональных целевых программ в области экологического развития, охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности в части работ по ограничению негативного техногенного воздействия на окружающую среду, регулирования обращения с отходами, а также федеральных, межрегиональных, и международных прогнозов, программ, проектов и планов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

6.26. Принимает участие в разработке приоритетных направлений, в организации проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ, в создании новой техники и прогрессивных технологий в сфере охраны окружающей среды по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

6.27. Выполняет функции координатора научно-исследовательских работ, финансируемых из различных источников, проводимых с целью реализации функций Службы в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, государственного экологического контроля и надзора, государственной экологической экспертизы, а также проводимых территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями работ, направленных на выполнение функций Службы.

6.28. Участвует в проведении в установленном порядке конкурсов и заключении государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

6.29. Осуществляет координацию подведомственных научных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе:

6.29.1. подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями,

6.29.2. согласовывает тематические планы подведомственных Службе научных организаций, осуществляет координацию и контроль их реализации;

6.30. Участвует в подготовке предложений к прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и формировании бюджетной заявки на планируемый год и при необходимости в их защите в Министерстве финансов Российской Федерации и Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.

в сфере государственного экологического контроля и надзора:

6.31. участвует в установлении порядка осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, в том числе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении Российской Федерации, объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (федеральный государственный экологический контроль);

6.32. осуществляет государственный экологический надзор, организует и осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды (в том числе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении Российской Федерации, на объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также на специальных объектах и при использовании специальных материалов), включая:

- надзор и контроль за соблюдением в пределах компетенции Службы на объектах, находящихся в ведении Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);

- надзор и контроль за соблюдением в пределах компетенции Службы требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;

- надзор и контроль за соблюдением в пределах компетенции Службы требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных);

- государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды при деятельности ядерно- и радиационно-опасных предприятий и производств, контроль радиационной обстановки;

- государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (в том числе морской среды) при осуществлении хозяйственной деятельности на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО);

- государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды на объектах вооруженных сил Российской Федерации;

- государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды при уничтожении оружия массового поражения (ядерного, химического) и при утилизации обычных вооружений и военной техники;

- контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе;

- контроль соблюдения лицензионных требований и условий обладателями лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

в части организации лабораторно-аналитического контроля в области охраны окружающей среды:

6.33. участвует в организации функционирования системы лабораторно-аналитического обеспечения государственного экологического контроля и надзора и координирует ее деятельность, в том числе:

6.33.1 организует работы по методическому обеспечению деятельности по лабораторно-аналитическому контролю;

6.33.2 осуществляет руководство и координацию работ подведомственных Службе организаций, направленных на осуществление лабораторно-аналитического контроля в рамках мероприятий по государственному экологическому контролю;

6.34. координирует деятельность подведомственных Службе организаций по аккредитации аналитических лабораторий и метрологическому обеспечению лабораторных исследований

6.35. организует и координирует деятельность подведомственных Службе организаций в части анализа и оценки техногенного воздействия на окружающую среду,

в сфере государственной экологической экспертизы:

6.36. организует и проводит в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу:

6.36.1. проектов правовых актов, международных договоров Российской Федерации, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую среду (за исключением экспертизы объектов в сфере природопользования), утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;

6.36.2. подлежащих утверждению органами государственной власти Российской Федерации материалов, предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Российской Федерации, в том числе:

проектов комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую среду;

проектов схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации;

проектов межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Российская Федерация, и федеральных инвестиционных программ;

6.36.3. технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации, осуществление которых может оказывать воздействие на окружающую среду, в том числе на окружающую среду сопредельных государств;

6.36.4. материалов по созданию организаций горно-добывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающих использование природных ресурсов;

6.36.5. материалов, обосновывающих безопасность лицензируемой деятельности, способной оказывать техногенное воздействие на окружающую среду;

6.36.6. проектов технической документации на новые технологии и технику;

6.36.7. иных видов документации, касающейся хозяйственной и другой деятельности, которая способна оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду (за исключением экспертизы объектов в сфере природопользования);

6.37. осуществляет руководство, методическое обеспечение и координацию деятельности территориальных органов Службы по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

6.38. формирует и ведет банк данных об объектах государственной экологической экспертизы федерального уровня;

6.39. формирует и ведет реестр экспертов государственной экологической экспертизы;

6.40. подготавливает предложения по использованию финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы

в сфере координации природоохранной деятельности:

6.41. осуществляет координацию деятельности находящихся в ведении Службы научных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, системы лабораторий аналитического контроля техногенного воздействия на окружающую среду, в том числе:

6.41.1. осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью находящихся в ведении Службы организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, по вопросам ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, государственного экологического контроля, надзора, государственной экологической экспертизы,

6.41.2. согласовывает уставы, структуру, тематические планы находящихся в ведении Службы организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды,

6.41.3. готовит предложения и рекомендации по подбору и расстановке кадров находящихся в ведении Службы организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды,

6.41.4. готовит предложения по распределению ассигнований на текущие расходы находящихся в ведении Службы организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды,

6.41.5. участвует в работе комиссий по проверке выполнения находящимися в ведении Службы организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны окружающей среды, возложенных на них функций.

6.42. осуществляет координацию деятельности территориальных органов Службы, в том числе:

6.42.1. осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, регулирования обращения с отходами, государственного экологического контроля, надзора, государственной экологической экспертизы,

6.43. Участвует в организации и проведении семинаров, конференций, согласовывает программы курсов повышения квалификации для сотрудников территориальных органов Службы, организаций, находящихся в ведении Службы и иных организаций, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.44. принимает участие в пределах компетенции в организации и функционировании системы экологического образования, в т.ч. повышения квалификации, профессиональной переподготовки в области охраны окружающей среды, в работе по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

III. Права Управления

7. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет право:

7.1. Представлять по поручению руководства Службу в государственных, общественных и иных учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.2. Разрабатывать и представлять руководству Службы проекты постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, руководящих документов и решений Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.3. Вносить на рассмотрение коллегии Службы вопросы, относящиеся к сфере деятельности Управления. Принимать участие в обсуждении вопросов, касающихся деятельности Службы, на заседаниях Коллегии, симпозиумах, конференциях, семинарах и совещаниях.

7.4. По поручению руководства Службы организовывать комиссии и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе с привлечением работников других федеральных органов исполнительной власти. Создавать экспертные советы по основным направлениям деятельности Управления из числа ученых и квалифицированных специалистов, организовывать работу экспертных советов в соответствии с положениями о соответствующих экспертных советах Управления, утверждаемыми руководителем Службы.

7.5. Организовывать и проводить, в т.ч. совместно с другими структурными подразделениями Службы, рабочие совещания, семинары, конференции, симпозиумы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также семинары и курсы повышения квалификации для сотрудников федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы и иных организаций, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

7.6. Запрашивать у структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и находящихся в ведении Службы организаций, органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, независимо от их организационно-правовых форм, документы и необходимую для выполнения функций Управления информацию, в том числе оперативного характера, и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.7. давать поручения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, территориальным органам Службы, находящимся в ведении Службы организациям о проведении работ, направленных на выполнение функций Службы;

7.8. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы, находящихся в ведении Службы организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, системы лабораторий аналитического контроля;

7.9. организовывать проведение экспертиз, формировать задания на проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;

7.10. Пользоваться иными правами, необходимыми для реализации функций Управления.

IV. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.

9. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

10. Начальник Управления:

10.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов Управления и обязанности работников Управления;

10.2. вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;

10.3. вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классного чина государственной гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним;

10.4. представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

10.5. утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

10.6. по поручениям руководителя Службы и его заместителей представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

10.7. участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы;

10.8. организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление;

10.9. дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

10.10. в установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке сотрудников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;

11. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы и/или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.

12. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.

13. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.

14. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми начальником Управления.

Зарегистрировано Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 10 августа 2006 г.

Регистрационный N 368

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гайка гост Гост 14034 74 Гост 1491 80 Гост бетон Железобетонные водоотбойные плиты Извещение об изменении Инструкция по пожарной безопасности Календарный план Коническая резьба Коэффициент уплотнения щебня Лестничные марши гост Момент затяжки болтов Обозначение Приборов кип Пдк Плотность нефтепродуктов