герб

ГОСТы

флаг

Приказ 101 Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации

Приказ Минтранса РФ от 29 августа 2005 г. N 101

Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 4 "О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации" приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Министр                                   И. Левитин

Положение о Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации

I. Общие положения

II. Основные задачи и функции

III. Права и обязанности

IV. Руководство Департамента

Положение
о Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации

I. Общие положения

1. Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент взаимодействует с другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, организациями транспортного комплекса, геодезии и картографии и их объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.

II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами Департамента являются:

1) выработка и координация реализации государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта (автобусного, таксомоторного, троллейбусного, трамвайного, метрополитена и других видов внеуличного скоростного транспорта), направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в дорожном хозяйстве, в перевозках автомобильным и городским пассажирским транспортом и других видах автотранспортных услуг;

2) координация и контроль деятельности находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

3) обеспечение развития нормативно-правовой и нормативно-технической базы в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

4) обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

5) обеспечение развития сотрудничества Российской Федерации с другими государствами и международными организациями, в целях повышения конкурентоспособности российского автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на международном рынке транспортных услуг.

6. Департамент в пределах своей компетенции в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии развития транспорта, а также предложения по их корректировке в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, готовит информацию о результатах их реализации;

2) готовит предложения по концепциям и программам социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, готовит информацию о результатах их реализации в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

3) готовит предложения по совершенствованию системы управления в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

4) разрабатывает предложения по формированию государственной инвестиционной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

5) готовит предложения по вопросам развития системы образования в области дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

6) формирует техническую и научно-техническую политику на автомобильном и городском пассажирском транспорте и в дорожном хозяйстве:

во взаимодействии с предприятиями - изготовителями транспортных средств вырабатывает и согласовывает единые требования, касающиеся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств автомобильного, городского пассажирского транспорта и механизмов их реализации;

координирует в установленном порядке деятельность органов исполнительной власти в области организации проведения независимой технической экспертизы транспортных средств и вырабатывает предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию указанной деятельности;

в установленном порядке участвует в работе межведомственных комиссий по приемке в эксплуатацию новых образцов транспортных средств и новой техники для дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

7) участвует в разработке предложений по управлению федеральным имуществом в области дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

8) осуществляет разработку, анализ применения и внесение изменений в законодательные и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, а также готовит в установленном порядке нормативные правовые акты в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, в том числе:

технические регламенты, содержащие обязательные требования при осуществлении процессов перевозки, эксплуатации, хранения и производства в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение федеральных законов;

формы бланков лицензий на соответствующий вид деятельности на автомобильном транспорте и лицензионных карточек на автотранспортные средства;

акты об открытии и проведении реконструкции автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;

акты, устанавливающие формы бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, а также форму заявления о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок;

порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;

правила дорожного движения Российской Федерации (совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации);

изменение и уточнение классификации и перечней федеральных автомобильных дорог общего пользования;

порядок выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам;

порядок взимания неналоговых сборов и платежей за проезд по федеральным автомобильным дорогам общего пользования для российских и иностранных перевозчиков и платы в счет компенсации ущерба от перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

порядок организации дорожного движения в местах пересечений федеральных автомобильных дорог общего пользования с железными дорогами;

другие нормативные правовые акты в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

9) организует разработку стандартов, правил и норм, определяющих требования к автотранспортным средствам, технологическому оборудованию, материалам, работам (услугам) в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

10) участвует в разработке предложений по порядку прохождения профессионального отбора работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств в сфере автомобильного и городского пассажирского транспорта;

11) участвует в разработке предложений по особенностям регулирования режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств в сфере автомобильного и городского пассажирского транспорта;

12) анализирует практику применения нормативных правовых актов и вносит предложения по вопросам совершенствования нормативного правового регулирования дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

13) принимает участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство от федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, по вопросам дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

14) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной деятельности Министерства по вопросам нормативного правового регулирования в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта и готовит информацию о выполнении плана;

15) разрабатывает предложения в области дорожного хозяйства и автомобильного транспорта по формированию и развитию российской части международных коридоров;

16) разрабатывает предложения по позиции Министерства и в установленном порядке принимает участие в работе межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп по транспорту, созданных в рамках таких МПК, по вопросам дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

17) готовит предложения к материалам для совещаний рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, а также реализует решения, принятые в рамках этих органов;

18) разрабатывает и осуществляет сопровождение проектов межправительственных соглашений Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и дорожного хозяйства;

19) разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, готовит предложения по внесению изменений и дополнений в международные договоры Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и дорожного хозяйства;

20) готовит необходимые документы по вопросам подписания, внесения изменений, дополнений, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров и межправительственных соглашений в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

21) организует разработку мер по реализации Российской Федерацией положений международных договоров и межправительственных соглашений в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

22) разрабатывает предложения о применении к иностранным автомобильным перевозчикам адекватных мер в случаях, когда в государствах регистрации соответствующих иностранных перевозчиков устанавливаются необоснованные требования в отношении российских перевозчиков;

23) готовит информацию о выполнении обязательств Российской Федерации по международным договорам в области автомобильного транспорта;

24) готовит информацию и отчетность по вопросам международного сотрудничества в области автомобильного транспорта;

25) формирует для руководства Министерства предложения по позиции Российской Федерации при взаимодействии с Европейской конференцией министров транспорта, другими межгосударственными (межправительственными) организациями, с государственными органами иностранных государств в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

26) по поручению руководства Министерства осуществляет реализацию полномочий Министерства как компетентного органа в части выработки государственной политики и нормативного правового регулирования области международных автомобильных перевозок и дорожного хозяйства;

27) согласовывает с компетентными органами иностранных государств и Европейской конференцией министров транспорта количество разрешений на международные перевозки грузов;

28) согласовывает с компетентными органами иностранных государств открытие регулярных автобусных маршрутов и выдает разрешения на их осуществление, а также о приостановлении их действия (аннулировании их действия);

29) согласовывает с компетентными органами иностранных государств количество разрешений на нерегулярные международные перевозки пассажиров;

30) осуществляет обмен с компетентными органами иностранных государств согласованного количества разрешений на международные перевозки пассажиров и грузов;

31) принимает в случаях, установленных международными договорами и законодательством Российской Федерации, решения о выдаче российским и иностранным перевозчикам специальных разрешений на международные перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации;

32) разрабатывает предложения по изменению базовой квоты многосторонних разрешений Европейской конференции министров транспорта и принимает решение о количестве выдаваемых разрешений российским перевозчикам;

33) принимает участие в установленном порядке в работе международных организаций и создаваемых ими органов, а также переговорах с российской стороны по вопросам автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

34) разрабатывает предложения по проведению международных мероприятий по вопросам автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

35) готовит информационные материалы к встречам Министра и заместителей Министра с официальными представителями иностранных государств, международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

36) организует подготовку и проведение смешанных комиссий по международному автомобильному транспорту;

37) разрабатывает в установленном порядке предложения в проект федерального бюджета по вопросам дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

38) готовит предложения в ежегодные планы мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного законодательства в сфере транспорта, геодезической и картографической деятельности, реализует в пределах своей компетентности мероприятия указанных планов, а также представляет отчеты об их выполнении;

39) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования по вопросам дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

40) готовит в установленном порядке предложения к системе показателей, характеризующих эффективность деятельности дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

41) разрабатывает предложения в проект плана действий Министерства в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта и готовит информацию в отчет о его выполнении;

42) организует разработку проектов развития инфраструктуры и предложений по условиям их реализации в области дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

43) организует работу по формированию проектов федеральных, ведомственных целевых программ (подпрограмм) развития дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта и участвует в разработке федеральных адресных инвестиционных программ;

44) осуществляет анализ выполнения федеральных, ведомственных целевых и иных программ (подпрограмм) в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

45) выполняет по поручению руководства Министерства функции государственного заказчика-координатора или государственного заказчика федеральных целевых и иных программ (подпрограмм) в области функционирования и развития дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

46) разрабатывает предложения по совершенствованию системы статистического наблюдения и отчетности в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

47) осуществляет обработку и анализ статистической информации в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

48) проводит мониторинг деятельности дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

49) готовит аналитические материалы для составления среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса в части дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

50) организует разработку методических рекомендаций для администраций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам:

ценообразования и реформирования городского пассажирского транспорта общего пользования;

создания систем диспетчерского управления и безопасного функционирования автомобильного и городского пассажирского транспорта на основе средств транспортной телематики;

применения прогрессивных технологий транспортного обслуживания населения;

51) осуществляет координацию и контроль деятельности Федерального дорожного агентства и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

52) осуществляет экспертизу обоснований и проектов концептуальных, стратегических и программно-плановых документов подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по инфраструктурному развитию дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

53) ежегодно разрабатывает предложения по корректировке показателей эффективности федеральных и ведомственных целевых программ в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, ежеквартально анализирует информацию о результатах их выполнения;

54) рассматривает и согласовывает ежегодные проекты планов, отчеты об исполнении плана и показателей деятельности подведомственных Министерству Федерального дорожного агентства и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по вопросам дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

55) рассматривает и согласовывает предложения Федерального дорожного агентства по формированию федерального бюджета по вопросам дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

56) готовит предложения к проектам договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

57) готовит информационно-аналитические материалы о взаимодействии Министерства с федеральными округами и субъектами Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

58) выступает заказчиком проведения НИОКР, финансируемых Министерством из средств федерального бюджета, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

59) разрабатывает предложения по новым механизмам привлечения внебюджетных источников финансирования развития дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

60) разрабатывает предложения по формированию и применению тарифов и сборов на услуги автомобильного транспорта;

61) оказывает содействие и принимает участие в работе выставок, научно-технических конференций, симпозиумов, семинаров по проблемам дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта;

62) формирует и вносит необходимые изменения в сеть регулярных международных автобусных маршрутов и регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации;

63) осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

64) готовит материалы по вопросам дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта для размещения на сайте Министерства;

65) согласовывает в установленном порядке материалы на награждение работников дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта государственными и ведомственными наградами;

66) готовит предложения и согласовывает в установленном порядке годовой план загранкомандировок сотрудников Министерства в части, отнесенной к компетенции Департамента;

67) проводит необходимую работу с заинтересованными российскими перевозчиками, участвующими в международном транспортном сообщении, с целью обеспечения ежегодной уплаты Министерством членских взносов в Европейскую конференцию министров транспорта;

68) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

69) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

III. Права и обязанности

7. Департамент имеет право:

1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;

2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) готовить проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направлять их на заключение соответствующим департаментам Министерства;

6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Департамента.

8. Департамент обязан:

1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2) рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Департамент;

3) обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

4) вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений Министерства.

10. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

IV. Руководство Департамента

11. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

12. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность:

за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства Министерства;

за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента;

за соблюдением работниками Департамента внутреннего трудового распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.

13. Директор Департамента:

1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их территориальными органами, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

2) по поручению руководства Министерства представляет Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3) вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Департамента, о присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный проступок;

4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов и других организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами Министерства;

6) дает работникам Департамента обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;

7) распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей директора Департамента, начальников отделов и специалистов Департамента;

8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности с работниками Департамента;

9) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

14. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора Департамента осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.

15. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:

1) координирует работу отделов Департамента;

2) принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах;

3) замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;

4) обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения.

16. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.

17. Начальник отдела:

1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

2) по поручениям директора Департамента, заместителя директора Департамента принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

4) дает специалистам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела и требует от них отчета об исполнении этих поручений.

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Виды сечения разрезы Гост 12821 80 Журнал нивелирования Испытание предохранительных Поясов Категории дорог Маркировка грузов Обязанности стропальщика Пуэ 6 издание Разрешенная максимальная масса грузового автомобиля СП 42 102 2004 Свес кровли плоской полимерной Сортамент металлопроката Сортамент уголков Сто асчм 20 93 Технологические трубопроводы