герб

ГОСТы

флаг

Постановление 1 О современных направлениях в градостроительстве и жилищной политике России

ГОССТРОЙ РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 1994 года № 1

О современных направлениях в градостроительстве и жилищной политике России

1. Отметить, что в соответствии с Государственной целевой программой "Жилище" и принятыми в 1993 году мерами, связанными с ее реализацией, Госстроем России совместно с администрациями регионов, концернами, корпорациями, акционерными обществами и другими структурами остановлен спад объемов ввода жилья и других объектов социальной сферы.

В целях ввода жилья объемом не менее 45 млн. кв. метров в 1994 году в соответствии с программой "Жилище" коллегией Госстроя России принята Программа действий, включающая практические меры по проведению экономической, научно-технической, градостроительной и жилищной политики в инвестиционно-строительной сфере, по повышению технического уровня и качества проектирования и строительства, по разработке и реализации Федеральной системы расселения и ее региональных образований, возрождению, реконструкции и реставрации исторических малых и средних городов России, по улучшению взаимодействия Госстроя России с субъектами Федерации, дальнейшему углублению экономических реформ в области строительства и обеспечению стабилизации в отрасли.

2. Основными направлениями в реализации программы "Жилище" считать - в области градостроительства:

дифференцированная структура застройки и ее этажности, в зависимости от градостроительной ситуации и требований по эффективности использования территорий с учетом дифференцированного подхода к плотности застройки;

использование резервов городских территорий с имеющейся инженерной инфраструктурой для расширения объектов жилищной сферы за счет достройки и реконструкции;

совершенствование приемов застройки, отвечающих специфике малоэтажного и индивидуального строительства;

повышение взаимоувязки и использования городских и пригородных земель;

развитие локальных и автономных систем инженерного оборудования территории застройки;

учет при размещении жилья для увольняемых в запас военнослужащих, мигрантов положений генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации;

в области жилищного строительства:

переход к преимущественному применению местных строительных материалов, эффективных легких конструкций, более совершенного инженерного оборудования зданий;

снижение средней этажности, расширение типологии жилых зданий, прежде всего за счет широкого использования блокированных домов с небольшими приквартирными участками;

расширение набора архитектурно-строительных систем, отвечающих специфике малоэтажного домостроения и требованиям энергосбережения в строительстве и эксплуатации жилых зданий;

использование резервов увеличения жилого фонда за счет лучшей сохранности, реконструкции, расширения и надстройки существующих жилых зданий;

приоритет вопросов энергоснабжения, улучшения теплозащитных свойств наружных стен при ремонте, реконструкции и модернизации зданий первых поколений массового индустриального домостроения.

3. Рекомендовать региональным органам государственной власти и управления максимально использовать все имеющиеся резервы для увеличения объемов ввода жилья в 1994 году. Осуществить организационные меры по созданию системы механизмов, учитывающих местные условия и способных обеспечить последующее развитие жилищной сферы, в том числе:

предоставление или продажу земельных участков во всех городах и поселениях;

корректировку генеральных планов, охватывающих не только территорию города, но и его пригородную зону, для развития частного строительства и малоэтажной застройки, внедрение наиболее перспективных типов жилых домов, эффективных архитектурно-строительных систем, легких конструкций и некапиталоемких технологий, обеспечивающих снижение расходов тепла и материалов;

осуществление финансовой поддержки из местного бюджета для подготовки территорий, развития инженерно-транспортной инфраструктуры, базы стройиндустрии, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства.

4. Госстрою России продолжить работу по совершенствованию управления строительным комплексом, создать систему регулирования и непосредственного взаимодействия федерального и территориальных органов архитектуры, строительства и градостроительства.

Активизировать разработку законодательных, нормативных документов, стандартов, норм и правил; ускорить пересмотр и разработку документов, направленных на экономию и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, повышение уровня тепловой защиты зданий и сооружений.

Обеспечить совместно с Роскомземом работу по регулированию земельных отношений и землепользования в городах и других поселениях, подготовке дополнений и предложений к основам земельного законодательства и подзаконных актов, вытекающих из Указа президента по контролю землеустройства.

Продолжить оказание практической помощи местным органам власти и территориальным строительным организациям в наращивании объемов и в экономическом стимулировании жилищного строительства.

5. Госстрою России совместно с Минфином России, Минэкономикой России, администрациями регионов в соответствии с Указом Президента России осуществить работы по внедрению внебюджетных форм инвестирования жилищного строительства, систем долгосрочного кредитования и ипотечных форм финансирования, дальнейшему развитию индивидуального и кооперативного строительства жилья с учетом использования постановлений правительства о предоставлении безвозмездных субсидий и льготных кредитов гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Рекомендовать администрациям регионов, местным органам исполнительной власти усилить взаимодействие со Сберегательным банком России, другими коммерческими банками по финансированию индивидуального и кооперативного жилищного строительства, развитию промышленности строительных материалов, изделий и предметов домоустройства с использованием доли средств, направляемых на эти цели, до 20 процентов в структуре активов банков.

6. Структурным подразделениям Госстроя России оказывать практическую помощь территориальным органам по архитектуре и строительству в части:

осуществления мер по градостроительному обеспечению реализации генеральной схемы расселения, разработке программ развития региональных систем расселения, обладающих условиями и возможностью приема мигрантов; возрождения исторических малых и средних городов России; обеспечения правовой базы градостроительства в увязке с развитием законодательства по землеустройству, экологии и других смежных сфер деятельности;

внедрения перспективных направлений развития типологии жилых зданий, перехода на преимущественное малоэтажное строительство жилых домов, разработку архитектурно-строительных систем для различных условий строительства и инвестирования, обеспечивающих снижение расходов тепла и материалов;

осуществления структурной перестройки базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов, ориентированной на освоение новых типов малоэтажных жилых зданий, в том числе домов смешанных конструктивных систем с использованием легких ограждающих конструкций, мелкоштучных блоков, новых видов теплоизоляционных материалов и кровельного покрытия;

координации работы органов Госэкспертизы, лицензирования, Госархстройнадзора, технического нормирования, ценообразования по эффективному действию механизма законодательного и нормативного регулирования вопросов качества проектирования и строительства;

совершенствования статистической отчетности с целью включения в объемы вводимого жилого фонда индивидуального строительства жилья, отвечающего условиям постоянного проживания; внедрения системы регистрации недвижимости, соответствующей правовым требованиям;

дальнейшего развития научно-технического потенциала отрасли, законодательного и методического обеспечения структурной перестройки, совершенствования системы технического нормирования и стандартизации, сертификации, метрологии, ускоренного формирования нормативно-правовой базы в условиях экономических реформ.

7. Рекомендовать территориальным органам государственной власти и управления, проектным и строительным организациям изучить и использовать опыт Москвы по:

сохранению и совершенствованию управляемости строительного комплекса;

использованию городской недвижимости в качестве важного источника средств для целей инфраструктурного и социального строительства;

внедрению новых технических решений, повышающих производственный и социальный уровень массового полносборного домостроения на ближайшую перспективу;

расширению типов строящегося жилья по конструктивным системам, условиям размещения в городе, планировке и площади квартир, включая односемейные и блокированные дома с участками;

внедрению новых методов инвестирования и социально-экономической организации жилищного строительства, ремонта, реконструкции за счет формирования кондоминиумов, товариществ, кооперативов и других форм коллективного инвестирования средств граждан.

8. Признать целесообразным шире использовать опыт территорий и городов по жилищному строительству, широкому внедрению малоэтажного строительства с формированием новых организационных структур, правил землепользования, конструктивно-технологических систем, а также новых форм долгосрочного кредитования путем организации семинаров, региональных выставок по архитектурно-строительной тематике, школ-семинаров передового опыта.

Председатель Госстроя

Российской Федерации                                                                                                                                      Е.В. Басин

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 10704 91 Гост 15150 Гост 8240 97 Гост бетон Календарный план Момент затяжки болтов Периодичность технического обслуживания Плотность нефтепродуктов Рмг 29 99 Сварка арматуры гост Сортамент Двутавров Состав рабочей документации Состав рабочей документации в строительстве Условные обозначения Швеллер сортамент