ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 23 октября 1995 года N 1030

     О федеральной целевой программе "Обращение с радиоактивными

    отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация

                 и захоронение на 1996 - 2005 годы"

     В целях комплексного решения проблем обращения с радиоактивными

отходами и    отработавшими    ядерными    материалами     Правительство

Российской Федерации постановляет:

     1. Утвердить     прилагаемую    федеральную    целевую    программу

"Обращение с   радиоактивными    отходами   и   отработавшими    ядерными

материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы" (далее

именуется - Программа).

     2. Утвердить   Министерство   Российской   Федерации   по    атомной

энергии государственным заказчиком Программы.

     3. Министерству   экономики   Российской Федерации и Министерству

финансов Российской   Федерации    включить    Программу    в    перечень

федеральных целевых   программ,   подлежащих   финансированию   за   счет

средств федерального   бюджета,   и   предусматривать   при    разработке

прогнозов социально-экономического   развития   Российской Федерации и

проектов федерального   бюджета   на   1996   год   и   последующие    годы

выделение средств для реализации Программы,   имея в виду, что объемы

и источники финансирования работ по Программе определяются   ежегодно

в порядке, установленном для федеральных целевых программ.

     4. Министерству     иностранных     дел     Российской    Федерации

рассмотреть возможность привлечения   финансовых   средств   зарубежных

стран и   международных   организаций   для   проведения работ в области

обращения с радиоактивными отходами.

     5. Рекомендовать   органам    исполнительной    власти    субъектов

Российской Федерации    оказывать    содействие    федеральным   органам

исполнительной власти в реализации Программы.

     6. Возложить    контроль     за     выполнением     Программы     на

Правительственную комиссию   по комплексному решению проблем ядерного

оружия.

     Председатель Правительства

     Российской Федерации                              В.Черномырдин

                              ПАСПОРТ

      федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными

    отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация

                 и захоронение на 1996 - 2005 годы"

Дата принятия решения о         - постановление Правительства Россий-

разработке Программы, дата        ской Федерации от 18 мая 1994 г.

ее утверждения                    N 496 "О плане действий Правительс-

(наименование и номер             тва Российской Федерации по охране

соответствующего нормативного     окружающей среды на 1994-1995 годы"

акта)

Государственный заказчик        - Министерство Российской Федерации

                                 по атомной энергии

Основные разработчики           - Министерство Российской Федерации

Программы                         по атомной энергии и рабочая груп-

                                 па, образованная поручением Прави-

                                 тельства Российской Федерации от

                                 14 марта 1995 г. N ОС-П7-07578

Цели и задачи Программы,        - комплексное решение проблем обраще-

важнейшие целевые                 ния с радиоактивными отходами и

показатели                        отработавшими ядерными материалами,

                                 включая формирование современной

                                 нормативно-правовой базы, регламен-

                                 тирующей    вопросы       безопасного

                                 обращения с радиоактивными отходами,

                                 разработка технологий и изготовление

                                 технических средств для обеспечения

                                 сбора, переработки, временного хра-

                                 нения, утилизации и транспортирова-

                                 ния радиоактивных отходов и отрабо-

                                 тавших ядерных материалов, а также

                                 создание сооружений для их надежной

                                 изоляции от биосферы при длительном

                                 хранении и (или) захоронении

Сроки реализации                - 1996 - 2005 годы

Программы

Перечень подпрограмм и          - нормативно-правовое и информацион-

основных мероприятий              ное обеспечение работ в области

                                 обращения с радиоактивными отходами

                                 и отработавшими ядерными материалами;

                               - обращение с радиоактивными отходами

                                 на предприятиях по добыче и перера-

                                 ботке урановых руд, изотопному обо-

                                 гащению урана, изготовлению ядерно-

                                 го топлива;

                               - обращение с радиоактивными отходами

                                 атомных электростанций;

                               - обращение с отработавшим ядерным

                                 топливом;

                               - обращение с радиоактивными отходами,

                                 накопленными при производстве

                                 оружейных ядерных материалов;

                               - обращение с радиоактивными отходами,

                                 образующимися при эксплуатации и

                                 утилизации кораблей и судов с тран-

                                 спортными ядерными энергетическими

                                 установками;

                               - обращение с радиоактивными отходами

                                 и отработавшими ядерными материалами

                                 в научных организациях;

                               - обращение с радиоактивными отходами

                                 на специализированных комбинатах

                                 "Радон";

                               - обеспечение экологической безопас-

                                 ности в районах проведения подзем-

                                 ных ядерных взрывов в народно-

                                 хозяйственных целях;

                               - создание системы пунктов захоронения

                                 и хранилищ радиоактивных отходов и

                                 отработавшего ядерного топлива;

                               - разработка новых технологий и про-

                                 ведение исследований в области

                                 обращения с радиоактивными отходами

                                 и отработавшим ядерным топливом.

                                 Совершенствование нормативного,

                                 методического, научно-технического

                                  обеспечения радиационной и экологи-

                                 ческой безопасности при обращении

                                 с радиоактивными отходами и

                                 отработавшими ядерными материалами;

                                 разработка технологий и создание

                                 технических средств для переработки

                                 и транспортирования радиоактивных

                                 отходов, отработавших ядерных

                                 материалов и ядерного топлива;

                                 создание региональных хранилищ и

                                 пунктов захоронения радиоактивных

                                 отходов, систем радиационного конт-

                                 роля и экологического мониторинга;

                                 развитие учебно-методического и

                                 информационного обеспечения по во-

                                 просам обращения с радиоактивными

                                 отходами и отработавшими ядерными

                                 материалами

Исполнители подпрограмм         - Министерство Российской Федерации

и основных мероприятий            по атомной энергии,

                                 Министерство охраны окружающей среды

                                 и природных ресурсов Российской

                                 Федерации,

                                 Министерство транспорта Российской

                                 Федерации,

                                 Министерство обороны     Российской

                                 Федерации,

                                 Министерство строительства Российской

                                 Федерации,

                                 Министерство топлива и энергетики

                                 Российской Федерации,

                                 Министерство здравоохранения и ме-

                                 дицинской промышленности Российской

                                 Федерации,

                                 Министерство путей сообщения Россий-

                                 ской Федерации,

                                 Государственный комитет Российской

                                 Федерации по оборонным отраслям

                                 промышленности,

                                 Государственный комитет санитарно-

                                 эпидемиологического надзора Россий-

                                 ской Федерации,

                                 Комитет Российской Федерации по

                                 геологии и использованию недр,

                                 Федеральный надзор России по ядер-

                                 ной и радиационной безопасности,

                                 Федеральная служба России по

                                 гидрометеорологии и мониторингу

                                 окружающей среды,

                                 Федеральный горный и промышленный

                                 надзор России,

                                 органы исполнительной власти субъ-

                                 ектов Российской Федерации,

                                 Российская академия наук,

                                 Российский научный центр

                                 "Курчатовский институт",

                                 специализированные комбинаты "Радон"

Объемы и источники              - 8729,4 млрд. рублей

финансирования                    в том числе:

                                 из средств        4731,2 млрд.рублей

                                 федерального

                                 бюджета

                                 из средств        3998,2 млрд.рублей

                                 предприятий

                                 по статьям затрат:

                                 научно-иссле-     1626,6 млрд.рублей

                                 довательские

                                 и опытно-конс-

                                 трукторские

                                 работы

                                 капитальные       7102,8 млрд.рублей

                                 вложения

Ожидаемые конечные              - создание промышленных комплексов по

результаты реализации             переработке и утилизации радиоак-

Программы                         тивных отходов и отработавших

                                 ядерных материалов, сооружений для

                                 их хранения и захоронения, систем

                                 радиационного контроля и экологи-

                                 ческого мониторинга;

                               - создание нормативно-правовой базы

                                 для безопасного ведения работ в

                                 области обращения с радиоактивными

                                 отходами;

                               - снижение риска возникновения

                                 радиационных аварий, радиоактивного

                                 загрязнения окружающей среды, пере-

                                 облучения населения и персонала

                                 организаций и предприятий, деятель-

                                 ность которых связана с использова-

                                 нием атомной энергии и радиоактивных

                                 материалов

Система контроля за             - экспертные проверки хода реализации

исполнением Программы             Программы Министерством экономики

                                 Российской Федерации с участием

                                 Министерства финансов Российской

                                 Федерации и государственного

                                 заказчика;

                               - общий контроль за выполнением

                                 Программы осуществляет Правительст-

                                 венная комиссия по комплексному

                                 решению проблем ядерного оружия.

                                      УТВЕРЖДЕНА

                                      постановлением Правительства

                                      Российской Федерации

                                      от 23 октября 1995 года N 1030

                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

        "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими

         ядерными материалами, их утилизация и захоронение

                        на 1996 - 2005 годы"

     Федеральная целевая   программа    "Обращение    с   радиоактивными

отходами и   отработавшими   ядерными   материалами,   их   утилизация   и

захоронение на 1996 -   2005   годы"   (далее   именуется   -   Программа)

разработана во   исполнение   постановления   Правительства   Российской

Федерации от 18 мая 1994 г.   N 496 "О плане   действий   Правительства

Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995 годы".

     Радиоактивные отходы,    рассматриваемые    как    не    подлежащие

дальнейшему использованию вещества (в любом   агрегатном   состоянии),

материалы, изделия,      оборудование,      объекты      биологического

происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает   уровни,

установленные нормативными актами, образуются:

     при добыче    и    переработке   радиоактивных   руд,   изготовлении

ядерного топлива;

     в процессе производства энергии на атомных электростанциях;

     при переработке отработавшего ядерного топлива;

     при производстве оружейных ядерных материалов;

     в процессе   эксплуатации   и   утилизации   кораблей   и   судов    с

транспортными ядерными энергетическими установками;

     при проведении   научно-исследовательских работ с использованием

радиоактивных веществ и делящихся материалов;

     при использовании радионуклидов в медицине, науке и технике;

     при подземных ядерных взрывах.

                       I. Состояние проблемы

     В результате   развития   атомной   промышленности   и   энергетики,

атомного флота    на    предприятиях    различных   федеральных   органов

исполнительной власти   накоплено   радиоактивных   отходов    суммарной

активностью около   1,5 * 10_9   Ки и   отработавшего   ядерного топлива

суммарной активностью около 4,65   *   10_9   Ки.   При   этом   имеющиеся

производственные мощности   не   обеспечивают   переработку   и надежную

изоляцию накопленных и вновь образующихся   радиоактивных   отходов   и

отработавших ядерных   материалов.   Основное количество радиоактивных

отходов образуется    и    хранится    на    предприятиях    и    объектах

Министерства Российской   Федерации по атомной энергии,   Министерства

обороны Российской   Федерации,   Министерства   транспорта   Российской

Федерации, Государственного    комитета    Российской    Федерации    по

оборонным отраслям      промышленности.      Радиоактивные      отходы,

образующиеся при   использовании   радионуклидов   в медицине,   науке и

технике, перерабатываются      и      хранятся      на      региональных

специализированных комбинатах "Радон".

     При добыче    и    переработке   радиоактивных   руд,   изготовлении

ядерного топлива образуются большие объемы низкоактивных   отходов   в

виде отвалов    твердых    пород    и    хвостов    гидрометаллургической

переработки, содержащих   природные   радионуклиды.   Жидкие   отходы   и

пульпы (смесь    нерастворимых   отходов   радиоактивных   материалов   с

жидкостью) размещаются    в     хвостохранилищах,     твердые     отходы

складируются на   специальных   площадках.   На территории добывающих и

перерабатывающих предприятий Министерства   Российской   Федерации   по

атомной энергии   накоплено   около   1 * 10_8 куб.метров таких отходов

общей активностью около 1,8 * 10_5 Ки.   Опасность   для   населения   и

окружающей среды   представляют   также   выведенные   из эксплуатации и

незаконсервированные рудники и карьеры.

     В настоящее время ни на одной атомной электростанции Российской

Федерации нет   полного   комплекта   установок   для   кондиционирования

радиоактивных отходов.   На всех атомных электростанциях производится

упаривание жидких   радиоактивных   отходах.   Полученный   в результате

этого концентрат хранится в металлических емкостях или   отверждается

методом битумирования.   Твердые   радиоактивные   отходы   помещаются в

специальные хранилища   без   предварительной   подготовки.    На    трех

атомных электростанциях    имеются   установки   прессования,   на   двух

станциях - установки   сжигания   твердых   радиоактивных   отходов.   На

территории атомных   электростанций   хранится   2,86 * 10_5 куб.метров

радиоактивных отходов общей активностью около 4,4 * 10_4 Ки, а также

6,1 *   10_3   тонн   отработавшего   ядерного   топлива   реакторов   типа

РБМК-1000 общей активностью   3,1   *   10_9   Ки   и   1,1   *   10_3   тонн

отработавшего ядерного   топлива   реакторов типа ВВЭР-1000 и ВВЭР-440

общей активностью   0,9   *   10_9   Ки.   Хранилища   жидких   и    твердых

радиоактивных отходов   и   отработавшего   ядерного   топлива   близки к

предельному заполнению.   В специальном   хранилище   Горно-химического

комбината Министерства    Российской   Федерации   по   атомной   энергии

находятся 1*10_3 тонн отработавшего ядерного топлива реакторов   типа

ВВЭР-1000 общей активностью 0,5 * 10_9 Ки.

     Переработка отработавшего   ядерного   топлива для реакторов типа

ВВЭР-440,   БН-350,    БН-600    и    реакторов    транспортных    ядерных

энергетических   установок   производится на единственном в Российской

Федерации заводе в производственном объединении "Маяк"   Министерства

Российской    Федерации    по    атомной   энергии.   В   производственном

объединении "Маяк" производится   также   остеклование   высокоактивных

отходов.   К   январю   1995 г.   было переведено в стеклообразную форму

8,5*10_5 куб.метров жидких радиоактивных отходов и получено 1,6*10_3

тонн   стеклоблоков общей активностью около 2,1 * 10_8 Ки.   В связи с

выработкой проектного срока эксплуатации комплекс по   остекловыванию

требует реконструкции.

     В результате    производства    оружейных   ядерных   материалов   в

производственном объединении    "Маяк",    на    Сибирском    химическом

комбинате и    Горно-химическом    комбинате   Министерства   Российской

Федерации по    атомной    энергии    общая    активность     накопленных

радиоактивных отходов составляет   около 1,3 * 10_9 Ки.   Из них около

2,5 *   10_4   куб.метров   жидких   радиоактивных   отходов   активностью

5,7*10_8 Ки хранится в специальных емкостях-хранилищах,   для большей

части которых уже истек проектный срок   эксплуатации,   около   4*10_8

куб.метров таких   отходов активностью 7*10_8 Ки находится в открытых

водоемах и   специальных   бассейнах.   В   приповерхностных   хранилищах

предприятий находятся    загрязненные    радионуклидами    строительные

конструкции и оборудование   общей   активностью   1,2*10_7   Ки.   Кроме

того, на Сибирском химическом комбинате и Горно-химическом комбинате

начиная с 1963   года   осуществляется   подземное   захоронение   жидких

радиоактивных отходов    в    подземные   пласты-коллекторы,   куда   уже

удалено 4,6*10_7 куб.метров этих   отходов   общей   активностью   около

0,8*10_9 Ки (с учетом радиоактивного распада).

     Радиоактивные отходы,     образующиеся     при    эксплуатации    и

утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими

установками, до ноября 1993 г. в основном сбрасывались на специально

выделенных участках    морей.    Это    привело    к    тому,    что     на

судостроительных и   судоремонтных   заводах и военно-морских базах не

были созданы комплексы по   кондиционированию   радиоактивных   отходов

(исключение составляет Ремонтно-технологическое предприятие атомного

флота в Мурманской области,   где имеется установка по очистке жидких

радиоактивных отходов,    обеспечивающая    потребности    гражданского

атомного флота).   В настоящее время   в   береговых   хранилищах   и   на

плавучих базах     Министерства     обороны     Российской    Федерации,

Министерства транспорта    Российской    Федерации   и Государственного

комитета Российской   Федерации   по оборонным отраслям промышленности

накоплено 3,28*10_4   куб.метров   жидких   и    твердых    радиоактивных

отходов общей    активностью   2,1*10_4   Ки.   Емкости   этих   хранилищ,

построенных 20-30 лет назад как временные,   практически заполнены, а

техническое состояние многих сооружений близко к аварийному.   Особую

опасность представляют   условия   хранения    отработавшего    ядерного

топлива общей   активностью   3,2*10_7   Ки в береговых хранилищах и на

плавучих базах,   техническое   состояние   которых   не    соответствует

нормам безопасности.   Требует решения проблема утилизации реакторных

отсеков аварийных реакторов.

     В научно-исследовательских организациях, ведущих исследования с

использованием радиоактивных веществ и делящихся материалов, начиная

с 1946   года   было   создано    66    исследовательских    реакторов    и

критических стендов, многие из которых уже остановлены. При этом при

снятии их   с    эксплуатации    не    решены    проблемы    обращения    с

радиоактивными отходами.   Имеющиеся   в   этих   организациях временные

хранилища радиоактивных отходов и   отработавших   ядерных   материалов

требуют реконструкции    или    должны   быть   ликвидированы.   Ситуация

обостряется тем,     что      большинство      научно-исследовательских

организаций, в   которых   велись   работы,   связанные   с   образованием

радиоактивных отходов,   расположены в   пределах   жилищной   застройки

крупных городов.

     В настоящее время в Российской Федерации в медицинских, научных

и технических   целях   эксплуатируется   около   400    тыс.    различных

радионуклидных источников.      Отработавшие      ресурс      источники

направляются на специализированные комбинаты "Радон", на которых они

подлежат кондиционированию и захоронению.   Эти же специализированные

комбинаты принимают   на    захоронение    радиоактивные    отходы    при

дезактивации загрязненных       объектов.      В      хранилищах      16

специализированных комбинатов "Радон" захоронено   2*10_5   куб.метров

радиоактивных отходов общей активностью 2*10_6 Ки.   На большей части

специализированных комбинатов исчерпаны или крайне ограничены объемы

хранилищ и     нет    условий    для    кондиционирования    всех    видов

радиоактивных отходов.   Техническое состояние ряда хранилищ близко к

аварийному.

     К настоящему    времени    на    территории   Российской   Федерации

произведен 81 подземный ядерный взрыв в народно-хозяйственных целях.

Основное количество   образовавшихся радионуклидов сконцентрировано в

центральной зоне взрыва,   на глубине от 600 до 2800 метров от земной

поверхности в   виде   остывших расплавов и загрязненных горных пород.

При проведении   ряда    взрывов    произошло    локальное    загрязнение

территорий, сооружений    и   оборудования.   Районы,   где   проводились

подземные ядерные взрывы в народно-хозяйственных целях,   нуждаются в

дополнительном обследовании     радиационной     обстановки    на     их

территориях, а подземные зоны взрывов - в консервации   по   окончании

их эксплуатации.

     Большое количество        накопленных        некондиционированных

радиоактивных отходов,   недостаточность   технических    средств    для

обеспечения безопасного   обращения   с   этими отходами и отработавшим

ядерным топливом,   отсутствие надежных хранилищ для   их   длительного

хранения и     (или)     захоронения    повышают    риск    возникновения

радиационных аварий   и    создают    реальную    угрозу   радиоактивного

загрязнения окружающей   среды,   переоблучения   населения и персонала

организаций и    предприятий,    деятельность    которых    связана     с

использованием атомной энергии и радиоактивных материалов.

                         II. Цель Программы

     Программа направлена на комплексное решение проблем обращения с

радиоактивными отходами    и    отработавшими    ядерными   материалами,

включая формирование     современной     нормативно-правовой      базы,

регламентирующей вопросы    безопасного   обращения   с   радиоактивными

отходами, разработку технологий и изготовление   технических   средств

для обеспечения сбора,   переработки, временного хранения, утилизации

и транспортирования радиоактивных   отходов   и   отработавших   ядерных

материалов, а   также создание сооружений для их надежной изоляции от

биосферы при длительном хранении и (или) захоронении.

          III. Основные направления и ожидаемые результаты

                        реализации Программы

     В целях   реализации   Программы   предусматривается    осуществить

комплекс мероприятий    по    11   тематическим   направлениям   согласно

приложению N 1.

          Нормативно-правовое и информационное обеспечение

             работ в области обращения с радиоактивными

           отходами и отработавшими ядерными материалами

     Планируется:

     разработать новые и уточнить действующие нормативно-технические

документы, регламентирующие    вопросы    обращения   с   радиоактивными

отходами   и    отработавшими    ядерными     материалами,     отвечающие

современным требованиям обеспечения экологической безопасности;

     создать государственный кадастр, содержащий систематизированные

данные о радиоактивных отходах и отработавших ядерных   материалах   и

характеристики мест их хранения и захоронения;

     создать систему    радиационного    контроля    на    предприятиях,

деятельность которых    связана    с    радиоактивными     отходами     и

отработавшими ядерными материалами,   и экологического мониторинга на

прилегающих к ним территориях;

     создать информационный и учебно-методический центр по   вопросам

обращения с    радиоактивными    отходами    и   отработавшими   ядерными

материалами.

        Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях

    по добыче и переработке урановых руд, изотопному обогащению

                урана, изготовлению ядерного топлива

     Предусматривается:

     проведение комплексных исследований влияния объектов по   добыче

урановых   руд   на   окружающую   среду и обеспечение консервации и при

необходимости захоронения   выводимых    из    эксплуатации    карьеров,

рудников и хвостохранилищ;

     создание установок    по   очистке   жидких   и   обработке   твердых

радиоактивных отходов,   образующихся   при    добыче    и    переработке

урановых руд и изготовлении ядерного топлива;

     создание установок     по    переработке    отходов    производства

обогащенного урана,   обеспечивающих извлечение полезных элементов   и

сокращение объемов этих отходов.

     Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций

     Планируется:

     оснастить все   атомные   электростанции техническими комплексами

для кондиционирования всех видов образующихся радиоактивных отходов;

     реконструировать и     построить     на     территориях     атомных

электростанций хранилища     твердых     и     отвержденных     отходов,

обеспечивающие безопасное хранение радиоактивных отходов   в   течение

всего периода эксплуатации атомных электростанций;

     разработать технологии      и      создать     оборудование     для

кондиционирования радиоактивных отходов,   образующихся при снятии   с

эксплуатации атомных электростанций и ядерных установок;

     реконструировать действующие и построить на территориях атомных

электростанций новые    хранилища,    обеспечивающие    компактное     и

безопасное хранение   отработавшего   ядерного топлива в течение всего

срока эксплуатации этих электростанций.

             Обращение с отработавшим ядерным топливом

     Предусматривается создать:

     транспортные упаковочные   комплекты,   транспортные   средства   и

вспомогательные сооружения    для     безопасного     транспортирования

различных видов отработавшего ядерного топлива;

     технические средства    для   утилизации   отработавшего   ядерного

топлива реакторов    атомных    подводных    лодок,    не     подлежащего

переработке в настоящее время;

     установки для    кондиционирования    всех    видов   радиоактивных

отходов, образующихся при переработке отработавшего ядерного топлива;

     технологии и   оборудование   для   контейнеризации   отработавшего

ядерного топлива,    подлежащего    длительному    хранению    и    (или)

захоронению.

       Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при

             производстве оружейных ядерных материалов

     Планируется:

     создать комплексы     для     кондиционирования     всех      видов

радиоактивных отходов,   накопленных на радиохимических производствах

Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

     законсервировать     и     (или)    ликвидировать    выводимые    из

эксплуатации    емкости,    пульпохранилища,    бассейны    и    водоемы,

используемые для временного хранения радиоактивных отходов;

     законсервировать выводимые из эксплуатации полигоны   подземного

захоронения жидких радиоактивных отходов;

     очистить участки   пойм   рек   Енисей   и   Томь   от радиоактивного

загрязнения, обусловленного работой промышленных ядерных реакторов;

     разработать технологии   и   создать   технические   средства    для

кондиционирования радиоактивных отходов,   образующихся при демонтаже

и консервации промышленных ядерных реакторов;

     произвести дезактивацию загрязненных радионуклидами сооружений,

производственных помещений и оборудования.

       Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при

    эксплуатации и утилизации   кораблей и судов с транспортными

                ядерными энергетическими установками

     Планируется:

     реконструировать действующие   и   создать   новые   установки   для

кондиционирования и      хранения      радиоактивных      отходов     на

Ремонтно-технологическом предприятии атомного   флота,   судоремонтных

заводах Государственного   комитета Российской Федерации по оборонным

отраслям промышленности и объектах Военно-Морского Флота;

     создать технические   средства   для   переработки    радиоактивных

отходов, образующихся    при    демонтаже   и   выводе   из   эксплуатации

береговых инженерных сооружений   и   вспомогательных   судов   атомного

технологического обслуживания, а также обеспечить их утилизацию;

     разработать технологии    и   создать   технические   средства   для

утилизации реакторных отсеков атомных подводных   лодок   и   реакторов

атомных кораблей и судов;

     реконструировать действующие   и   построить   новые хранилища для

отработавшего ядерного топлива на объектах   Министерства   транспорта

Российской Федерации и Военно-Морского Флота;

     завершить ликвидацию последствий ядерной аварии в бухте Чажма.

        Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими

            ядерными материалами в научных организациях

     Предусматривается:

     ликвидировать и    законсервировать    снимаемые   с   эксплуатации

исследовательские ядерные реакторы,   критические   сборки   и   стенды,

полигоны подземного захоронения жидких радиоактивных отходов;

     создать установки   для кондиционирования радиоактивных отходов,

реконструировать или при необходимости ликвидировать   хранилища   для

этих отходов;

     провести дезактивацию оборудования, производственных помещений,

зданий и территорий.

               Обращение с радиоактивными отходами на

               специализированных комбинатах "Радон"

     Планируется:

     оснастить специализированные комбинаты современными комплексами

для кондиционирования   радиоактивных   отходов   и отработавших ресурс

источников ионизирующего излучения;

     реконструировать действующие    и    создать    новые     хранилища

радиоактивных отходов и вспомогательные инженерные сооружения;

     создать системы     автоматизированного     учета    радиоактивных

отходов.

          Обеспечение экологической безопасности в районах

                проведения подземных ядерных взрывов

                   в народно-хозяйственных целях

     Предусматривается:

     провести обследования мест проведения подземных ядерных взрывов

и составить   экологические   паспорта,   характеризующие   радиационную

обстановку в зонах взрывов и на прилегающих к ним территориях;

     законсервировать, а      при      необходимости      ликвидировать

технологические сооружения,    провести    дезактивацию    загрязненных

территорий и обеспечить изоляцию радиоактивных отходов.

   Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных

              отходов и отработавшего ядерного топлива

     Планируется создать:

     опытно-промышленный объект    на    архипелаге   Новая   Земля   для

захоронения радиоактивных отходов,   образующихся при эксплуатации   и

утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими

установками;

     пункт захоронения    радиоактивных    отходов,    образующихся    в

Дальневосточном районе;

     региональный центр       кондиционирования      и      захоронения

радиоактивных отходов   на   базе   ленинградского   специализированного

комбината "Радон";

     первую очередь    пункта    захоронения    радиоактивных   отходов,

образующихся на Горно-химическом комбинате   Министерства   Российской

Федерации по атомной энергии;

     подземную лабораторию    для    опытно-промышленного   захоронения

радиоактивных отходов     производственного     объединения      "Маяк"

Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

     пункты захоронения    радиоактивных   отходов   низкой   и   средней

активности.

              Разработка новых технологий и проведение

         исследований в области обращения с радиоактивными

              отходами и отработавшим ядерным топливом

     Планируется разработать:

     эффективные малоотходные и   экологически   безопасные   методы   и

технологии кондиционирования     и     контейнеризации    радиоактивных

отходов;

     научные обоснования   перспективных   физико-химических    методов

преобразования радиоактивных    отходов    и    отработавшего   ядерного

топлива;

     методологию выбора мест и прогнозирования последствий подземной

изоляции радиоактивных отходов.

                    IV. Финансирование Программы

     Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет

8729,4 млрд. рублей, в том числе 4731,2 млрд. рублей за счет средств

федерального бюджета   и   3998,2   млрд.   рублей    за    счет    средств

предприятий. Объем   ассигнований   на 1996 год составляет 162,3 млрд.

рублей, в том числе 80 млрд.   рублей за   счет   средств   федерального

бюджета и 82,3 млрд. рублей за счет средств предприятий.

     По основным   направлениям   реализации   Программы эти средства в

1996-2005 годах будут распределяться следующим образом:

     нормативно-правовое и   информационное    обеспечение    работ    в

области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными

материалами - 230,3 млрд.   рублей,   в том числе 7,2 млрд.   рублей   в

1996 году;

     обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и

переработке урановых руд,   изотопному обогащению урана, изготовлению

ядерного топлива - 298,9 млрд.   рублей, в том числе 4 млрд. рублей в

1996 году;

     обращение с радиоактивными отходами   атомных   электростанций   -

846,8 млрд. рублей, в том числе 45,9 млрд. рублей в 1996 году;

     обращение с    отработавшим   ядерным   топливом   -   1685,2   млрд.

рублей, в том числе 32,4 млрд. рублей в 1996 году;

     обращение    с    радиоактивными    отходами,    накопленными    при

производстве   оружейных   ядерных материалов, - 765,6 млрд. рублей, в

том числе 12,1 млрд. рублей в 1996 году;

     обращение с    радиоактивными    отходами,    образующимися     при

эксплуатации и   утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными

энергетическими установками,   - 625,7 млрд. рублей, в том числе 27,4

млрд. рублей в 1996 году;

     обращение с   радиоактивными   отходами   и отработавшими ядерными

материалами в научных организациях - 376 млрд.   рублей,   в том числе

10 млрд. рублей в 1996 году;

     обращение с    радиоактивными    отходами   на   специализированных

комбинатах "Радон" - 965,8 млрд.   рублей,   в   том   числе   6,5   млрд.

рублей в 1996 году;

     обеспечение экологической   безопасности   в   районах   проведения

подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях - 182   млрд.

рублей, в том числе 1 млрд. рублей в 1996 году;

     создание системы   пунктов   захоронения и хранилищ радиоактивных

отходов и отработавшего ядерного топлива - 2482,6   млрд.   рублей,   в

том числе 13,1 млрд. рублей в 1996 году;

     разработка новых технологий и проведение исследований в области

обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным   топливом

- 270,5 млрд. рублей, в том числе 2,7 млрд. рублей в 1996 году.

     Объемы финансирования    по   направлениям   реализации   Программы

представлены в приложении N 2.

     Ассигнования на   1996    год    уточнены    исходя    из    объемов,

предусмотренных в проекте федерального бюджета на 1996 год. Объемы и

источники финансирования работ   по   Программе   на   последующие   годы

определяются ежегодно    при    формировании    бюджетов    в    порядке,

установленном для федеральных целевых программ.

     Средства федерального   бюджета,   направляемые    на    реализацию

Программы, перечисляются     на    счет    государственного    заказчика

Программы для финансирования ее исполнителей.

          V. Социально-экономическая значимость Программы

     Реализация Программы      позволит      улучшить      радиационно-

экологическую обстановку   в   местах    образования,    переработки    и

захоронения радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов,

повысить радиационную    безопасность    при    обращении     с     ними,

предотвратить загрязнение    окружающей   среды   и   обеспечить   защиту

производственного персонала и населения   на   уровне   индивидуального

риска, сопоставимого    с    уровнем   риска   стихийных   бедствий,   что

позволит сохранить здоровье нынешнего и будущих   поколений   и   снять

социальную напряженность   в   крупных   регионах Российской Федерации.

Будут созданы   также   условия   для   уменьшения   риска   возникновения

радиационных аварий.

               VI. Контроль за выполнением Программы

     Исполнители Программы несут ответственность за своевременное   и

полное выполнение    мероприятий    по    ее   реализации,   рациональное

использование выделенных средств.

     Министерство экономики    Российской    Федерации    с     участием

Министерства    финансов    Российской   Федерации   и   государственного

заказчика организует экспертные проверки хода   реализации   Программы

по    срокам    реализации    программных    мероприятий,    целевому    и

эффективному использованию средств, выделенных на ее реализацию.

     Общий контроль    за     выполнением     Программы     осуществляет

Правительственная комиссия   по комплексному решению проблем ядерного

оружия.

     Государственный заказчик    представляет    в    Правительственную

комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия к 20 июля и

20 января каждого года доклады о выполнении мероприятий Программы.

                                                   Приложение N 1

                                   к федеральной целевой программе "Обращение

                                   с радиоактивными отходами и отработавшими

                                   ядерными материалами, их утилизация и

                                   захоронение на 1996-2005 годы"

                                  МЕРОПРИЯТИЯ

    по реализации федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными

         отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и

                         захоронение на 1996-2005 годы"

                                               (млрд. рублей в ценах 1996 года)

--------------------------+------+------+--------------------+------------------

                          ¦ Срок ¦Затра-¦    В том числе       ¦

      Мероприятия          ¦испол-¦ ты - +------+------+------+     Исполнители

                          ¦нения ¦всего ¦1966г.¦1997- ¦2001- ¦

                          ¦       ¦       ¦       ¦2000гг¦2005гг¦

--------------------------+------+------+------+------+------+------------------

        Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области

    обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами

Разработка нормативных      1996-    39,5    3,5     25,7    10,3

правовых документов, ре-    2005

гламентирующих вопросы      годы

обращения с радиоактив-

ными отходами и отрабо-

тавшими ядерными мате-

риалами, включая их тран-

спортирование

   в том числе:

разработка нормативных                                         Госатомнадзор

правовых актов по регу-                                        России

лированию деятельности                                         Госкомсанэпиднадзор

федеральных органов ис-                                        России

полнительной власти   и                                         Минатом России

органов исполнительной                                         Минприроды России

власти субъектов Россий-                                       Минздравмедпром

ской Федерации по обес-                                        России

печению ядерной и радиа-                                       Минобороны России

ционной безопасности и                                         Минстрой России

надзору за ней                                                 МПС России

разработка современных                                         Госатомнадзор

норм, правил и методиче-                                       России

ских документов по обес-                                       Госкомсанэпиднадзор

печению ядерной, радиа-                                        России

ционной и экологической                                        Минприроды России

безопасности                                                   Минатом России

                                                              Госкомоборонпром

                                                              России

                                                              Минобороны России

                                                              МПС России

                                                              Росгидромет

                                                              Российская академия

                                                              наук

                                                              Российский научный

                                                              центр "Курчатовс-

                                                              кий институт"

разработка санитарно-ги-                                       Госкомсанэпиднадзор

гиенических норм, правил                                       России

и методик                                                      Минздравмедпром

                                                              России

разработка норм, правил и                                      Госатомнадзор

технических условий созда-                                     России

ния, эксплуатации и консе-                                     Минатом России

рвации хранилищ радиоактив-                                    Минприроды России

ных отходов и отработав-                                       Минстрой России

ших ядерных материалов                                         Минобороны России

                                                              Российская академия

                                                              наук

                                                              Российский научный

                                                              центр "Курчатовс-

                                                              кий институт"

разработка нормативных до-                                     Минприроды России

кументов для создания и                                        Росгидромет

функционирования систем                                        Минатом России

мониторинга в местах обра-                                     Минобороны России

зования, переработки,                                          Госкомоборонпром

хранения и захоронения                                         России

радиоактивных отходов                                          Госгортехнадзор

                                                              России

                                                              Российский научный

                                                              центр "Курчатовс-

                                                              кий институт"

Создание государственного   1996-    14,3    0,7     10,1     3,5   Минприроды России

кадастра радиоактивных      2005                                Росгидромет

отходов и отработавших      годы                                Госатомнадзор

ядерных материалов, мест                                       России

их хранения и захоронения                                      Минатом России

                                                              Минобороны России

                                                              Минтранс России

                                                              Госкомоборонпром

                                                              России

                                                              Минстрой России

                                                              Российский научный

                                                              центр "Курчатовс-

                                                              кий институт"

Создание систем радиаци-    1996-   151,5     2       98     51,5

онного контроля и эколо-    2005

гического мониторинга       годы

при обращении с радио-

активными отходами

  в том числе:

разработка концепции и                                         Минприроды России

методологии локального                                         Росгидромет

и регионального эколо-                                         Госатомнадзор

гического мониторинга                                          России

                                                              Минатом России

                                                              Госкомоборонпром

                                                              России

                                                              Минстрой России

                                                              Российская академия

                                                              наук

создание физико-химиче-                                        Минатом России

ских и математических                                          Росгидромет

моделей миграции биоло-                                        Российская академия

гически значимых радио-                                        наук

нуклидов для прогнози-                                         Минздравмедпром

рования их поведения в                                         России

объектах окружающей

среды

создание и совершенство-                                       Минатом России

вание аппаратурного ос-                                        Минобороны России

нащения систем радиаци-                                        Госкомоборонпром

онного контроля на про-                                        России

изводственных объектах,                                        Минтранс России

систем экологического                                          Минстрой России

мониторинга на приле-                                          Минприроды России

гающих к этим объектам                                         Росгидромет

территориях и радио-                                           Российская академия

гидрогеологического                                            наук

мониторинга мест под-                                          Роскомнедра

земной локализации ра-                                         с участием органов

диоактивных отходов                                            исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

Создание информационного    1996-     12     0,5      7       4,5   Минатом России

и учебно-методического      2005                                Минприроды России

центра по вопросам обра-    годы                                Минстрой России

щения с радиоактивными                                         Минобороны России

отходами и отработавшими

ядерными материалами

Реализация мероприятий      1997-      8      -      5,5      2,5   Минатом России

по совершенствованию        2005                                Минприроды России

системы информирования      годы                                Госатомнадзор России

населения о состоянии                                          Минздравмедпром

обеспечения безопасности                                       России

в области обращения с                                          Госкомсанэпиднадзор

радиоактивными отходами                                        России

и отработавшими ядерными                                       Росгидромет

материалами                                                    с участием органов

                                                              исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

Формирование и функцио-     1996-      5     0,5      2       2,5   Минатом России

нирование системы управ-    2005

ления реализацией про-      годы

граммных мероприятий

      Итого                         230,3   7,2    148,3    74,8

    в том числе научно-             151,3   7,2     97,8    46,3

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

        Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и

             переработке урановых руд, изотопному обогащению урана,

                         изготовлению ядерного топлива

Строительство на пред-      1996-     64,5    4      43,1    17,4   Минатом России

приятиях пульпо- и хвос-    2005

тохранилищ, отвечающих      годы

современным требованиям

по экологической безо-

пасности

Комплексные исследова-      1997-     8,5     -       5,5      3    Минатом России

ния влияния рудников,       2005                                Минприроды России

карьеров, хвостохранилищ,   годы                                Минздравмедпром

отвалов на окружающую                                          России

среду и совершенствование                                      Госкомсанэпиднадзор

системы природоохранных                                        России

мероприятий                                                    Роскомнедра

                                                              Российская академия

                                                              наук

Консервация и захороне-     1997-     68,3    -      57,6    10,7   Минатом России

ние выводимых из эксплу-    2005                                с участием органов

атации карьеров, рудни-     годы                                исполнительной

ков и хвостохранилищ                                           власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

Создание установок по       1997-     69,1    -      56,3    12,8   Минатом России

очистке жидких и отра-      2005

ботке твердых радиоак-      годы

тивных отходов, образую-

щихся при добыче и пере-

работке урановых руд и

изготовлении ядерного

топлива

Создание и промышленное     1997-     41,7     -     36,5     5,2   Минатом России

освоение установок по       2005

переработке отходов про-    годы

изводства обогащенного

урана, обеспечивающих

извлечение полезных ком-

понентов и сокращение

объемов радиоактивных

отходов, подлежащих за-

хоронению

Создание на предприятиях    1997-     46,8    -      34,1    12,7   Минатом России

хранилищ твердых и отве-    2005

ржденных радиоактивных      годы

отходов

      Итого                         298,9    4     233,1    61,8

    в том числе научно-              58,1    -      45,7    12,4

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

           Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций

Разработка и реализация     1996-      18     3       8       7     Минатом России

мероприятий по нормиро-     2005                                Госатомнадзор

ванию образования радио-    годы                                России

активных отходов на ато-                                       Российский научный

мных электростанциях                                           центр "Курчатовс-

                                                              кий институт"

Создание на атомных         1996-    196,8   16,4   107,6    72,8   Минатом России

электростанциях комплек-    2005

сов для кондиционирова-     годы

ния радиоактивных отхо-

дов, обеспечивающих

очистку и отверждение

жидких радиоактивных от-

ходов, прессование и

сжигание твердых радио-

активных отходов

Разработка технологии и     1996-    174,2   5,3     61,6   107,3   Минатом России

создание оборудования       2005                                Российский научный

для кондиционирования       годы                                центр "Курчатовс-

отходов, образующихся                                          кий институт"

при снятии с эксплуата-

ции атомных электростан-

ций и ядерных установок

Разработка и внедрение      1996-     34,9   2,1     14,1    18,7   Минатом России

технологий по переработ-    2005                                Российский научный

ке загрязненного графи-     годы                                центр "Курчатовс-

та при ремонте и демон-                                        кий институт"

таже реакторов типа РБМК

Совершенствование техни-    1996-     48,5    6,2    13,6    28,7   Минатом России

ческих средств и создание   2005

модульных станций газо-     годы

очистки

Реконструкция действую-     1996-    179,7    6,9    94,9    77,9   Минатом России

щих и строительство но-     2005

вых хранилищ для хране-     годы

ния твердых и отвержден-

ных радиоактивных отхо-

дов на территориях атом-

ных электростанций

Реконструкция действую-     1996-    194,7    6      86,4   102,3   Минатом России

щих и строительство но-     2005                                Российский научный

вых хранилищ, обеспечи-     годы                                центр "Курчатовс-

вающих компактное и безо-                                      кий институт"

пасное хранение отрабо-

тавших ядерных материа-

лов на территории атом-

ных электростанций

      Итого                         846,8   45,9   386,2   414,7

    в том числе научно-              88,3    8,4    44,1    35,8

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

                   Обращение с отработавшим ядерным топливом

Создание в производствен-   1996-    505,5   32,4   296,3   176,8

ном   объединении   "Маяк"    2005

Минатома России установок   годы

для     кондиционирования

всех видов радиоактивных

отходов,     образующихся

при     переработке

отработавшего    ядерного

топлива

  в том числе:

 промышленного комплек-                                        Минатом России

са отверждения жидких

радиоактивных отходов

высокого уровня активно-

сти

 комплекса отверждения                                         Минатом России

всех видов жидких радио-

активных отходов средне-

го уровня активности ме-

тодами битумирования и

цементирования

 комплекса очистки и от-                                       Минатом России

верждения жидких радио-

активных отходов низко-

го уровня активности

 комплексов для кондици-                                       Минатом России

онирования твердых ради-

оактивных отходов, обе-

спечивающих их прессова-

ние, сжигание и пере-

плавку

 систем очистки газовых                                        Минатом России

выбросов от установок

регенерации отработавше-

го ядерного топлива и

кондиционирования ради-

оактивных отходов

Создание транспортных       1997-     74,2     -     62      12,2   Минатом России

упаковочных средств для     2005                                Госкомоборонпром

безопасного транспорти-     годы                                России

рования различных видов                                        Минобороны России

отработавшего ядерного                                         Минтранс России

топлива                                                        МПС России

                                                              Госатомнадзор

                                                              России

Создание опытно-промыш-     1997-     46,7     -     35,3    11,4   Минатом России

ленного комплекса по вы-    2005

делению фракции долгожи-    годы

вущих трансурановых эле-

ментов для снижения ра-

диоактивности и токсич-

ности радиоактивных от-

ходов, извлечения из них

полезных компонентов

Разработка технологий и     1997-     89,9     -     35      54,9   Минатом России

создание технических        2005                                Российский научный

средств для утилизации      годы                                центр "Курчатовс-

отработавшего ядерного                                         кий институт"

топлива реакторов атом-

ных подводных лодок, не

подлежащего переработке

в настоящее время

Разработка технологий и     1997-     59,7     -     33,6    26,1   Минатом России

создание оборудования       2005

для обращения с радиоак-    годы

тивными отходами, обра-

зующимися при выводе из

эксплуатации и консерва-

ции зданий и сооружений

производственного объе-

динения "Маяк" Минатома

России

Создание комплекса на-      1997-    513,1     -    152,6   360,5   Минатом России

земных хранилищ отверж-     2005

денных радиоактивных        годы

отходов и ядерных мате-

риалов в производствен-

ном объединении "Маяк"

Минатома России

Разработка технологии и     1997-    396,1     -    244,6   151,5   Минатом России

создание оборудования       2005                                Российский научный

для контейнеризации от-     годы                                центр "Курчатовс-

работавшего ядерного                                           кий институт"

топлива, подлежащего

длительному хранению и

(или) захоронению

      Итого                        1685,2   32,4   859,4   793,4

    в том числе научно-             277      4,3   167     105,7

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

       Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве

                          оружейных ядерных материалов

Создание комплексов для     1996-    157,6     6    109,4    42,2   Минатом России

кондиционирования всех      2005

видов радиоактивных от-     годы

ходов, накопленных на

радиохимических произ-

водствах

Консервация и (или) ли-     1996-    103,1    6,1    66,2    30,8   Минатом России

квидация выводимых из       2005

эксплуатации емкостей,      годы

пульпохранилищ, бассей-

нов и водоемов, исполь-

зовавшихся для времен-

ного хранения радиоак-

тивных отходов

Консервация выводимых       1997-    160,8     -     85,4    75,4   Минатом России

из эксплуатации полиго-     2005

нов подземного захороне-    годы

ния жидких радиоактивных

отходов Сибирского хими-

ческого комбината и Гор-

но-химического комбината

Минатома России

Дезактивация выводимых из   1997-     68,8     -     27,3    41,5   Минатом России

эксплуатации сооружений,    2005

производственных помеще-    годы

ний и оборудования, заг-

рязненных радионуклидами

Разработка технологии и     1997-     86,6      -    40,5    46,1   Минатом России

создание оборудования       2005

для кондиционирования       годы

радиоактивных отходов,

образующихся при демон-

таже и консервации про-

мышленных ядерных реак-

торов

Очистка участков пойм       1997-     56,4     -     56,4      -    Минатом России

рек Енисей и Томь от ра-    2000                                с участием органов

диоактивного загрязнения,   годы                                исполнительной

обусловленного работой                                         власти субъектов

промышленных ядерных ре-                                       Российской Федера-

акторов                                                        ции

Разработка технологии       1997-    132,3      -    49,3    83     Минатом России

безопасного длительного     2005

хранения отвержденных       годы

радиоактивных отходов и

ядерных материалов, со-

здание для них комплексов

наземных хранилищ

      Итого                         765,6   12,1   434,5   319

    в том числе научно-             143,8   12,1   101,1    30,6

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

             Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при

      эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными

                          энергетическими установками

Разработка комплексных      1996       5        5      -       -    Минатом России

технико-экономических       год                                 Минобороны России

обоснований создания про-                                      Госкомоборонпром

мышленной инфраструктуры                                       России

по обращению с радиоактив-                                     Минтранс России

ными отходами и отработав-                                     Российская академия

шим ядерным топливом в                                         наук

Северо-Западном и Дальне-                                      Российский научный

восточном районах                                              центр "Курчатовс-

                                                              кий институт"

                                                              с участием органов

                                                              исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

Модернизация действующих    1996-     43       3     40       -     Минтранс России

и создание новых устано-    2000

вок по кондиционированию    годы

жидких и твердых радио-

активных отходов на Ре-

монтно-технологическом

предприятии атомного фло-

та

Создание комплексов для     1996-     59,2     6,7   27,6    24,9   Минобороны России

кондиционирования всех      2005                                Госкомоборонпром

видов радиоактивных от-     годы                                России

ходов, образующихся при

эксплуатации и утилиза-

ции кораблей и судов с

ядерными энергетическими

установками, на берего-

вых технических базах

Военно-Морского Флота и

судоремонтных заводах

Госкомоборонпрома России

и Военно-Морского Флота

Реконструкция действую-     1997-     71       -     36,4    34,6   Минтранс России

щих и строительство но-     2005                                Минобороны России

вых хранилищ отвержден-     годы                                Госкомоборонпром

ных радиоактивных отхо-                                        России

дов на объектах Минтранса

России и Военно-Морского

Флота, заводах Госкомобо-

ронпрома России

Строительство и ввод в      1996-     13,3    6,9     6,4     -     Госкомоборонпром

эксплуатацию причальной     2000                                России

стенки на дальневосточ-     годы

ном заводе "Звезда" Гос-

комоборонпрома России для

стоянки плавучей установ-

ки по очистке жидких ра-

диоактивных отходов

Создание транспортных       1997-     50,4     -     24,2    26,2   Минтранс России

средств для перевозки       2005                                Минобороны России

упаковок радиоактивных      годы                                Госкомоборонпром

отходов                                                        России

Разработка технологий и     1997-     67,8     -     18      49,8   Минтранс России

создание технических        2005                                Минобороны России

средств по переработке      годы                                Госкомоборонпром

радиоактивных отходов,                                         России

образующихся при демо-                                         Минатом России

нтаже и выводе из экс-

плуатации береговых

инженерных сооружений и

вспомогательных судов ато-

много технологического

обслуживания

Разработка технологий и     1996-     57,8    5,8    41,5    10,5   Минатом России

создание технических        2005                                Госкомоборонпром

средств для утилизации      годы                                России

реакторных отсеков ато-                                        Госатомнадзор

мных подводных лодок и                                         России

реакторов атомных ко-                                          Минприроды России

раблей и судов                                                 Российская академия

                                                              наук

                                                              Российский научный

                                                              центр "Курчатовс-

                                                              кий институт"

Утилизация выводимых из     1997-     49,5     -     32,5    17     Минтранс России

эксплуатации судов атом-    2005                                Минобороны России

ного технологического       годы                                Минатом России

обслуживания

Создание и ввод в эксплу-   1997-     29,1     -     29,1     -     Минобороны России

атацию штатных баз пере-    2000                                Минтранс России

валки отработавшего ядер-   годы

ного топлива атомного

флота

Реконструкция действующих   1997-    102,7     -     43,6    59,1   Минобороны России

и строительство новых       2005                                Минтранс России

хранилищ отработавшего      годы

ядерного топлива на объ-

ектах Минтранса России и

Военно-Морского Флота

Экспедиционные обследова-   1997-     40,8     -     19,8    21     Росгидромет

ния мест захоронения ра-    2005                                Минприроды России

диоактивных отходов в ак-   годы                                Минатом России

ваториях морей Северо-За-                                      Минобороны России

падного и Дальневосточного                                     Российский научный

районов и разработка пред-                                     центр "Курчатовс-

ложений по обращению с                                         кий институт"

ними

Мероприятия по завершению   1997-     36,1     -     36,1     -     Минобороны России

ликвидации последствий      2000                                администрация

ядерной аварии в бухте      годы                                Приморского края

Чажма в 1985 году

      Итого                         625,7   27,4   355,2   243,1

    в том числе научно-             122,7   20,5    70,7    31,5

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

              Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими

                  ядерными материалами в научных организациях

Реконструкция и ликвида-    1996-     70,7    3,2    67,5     -     Минатом России

ция временных хранилищ      2000                                Российский научный

радиоактивных отходов и     годы                                центр "Курчатовс-

отработавшего ядерного                                         кий институт"

топлива, дезактивация тер-

ритории научных организа-

ций

Создание комплексов уста-   1996-     72,9    3,8    69,1     -     Минатом России

новок для кондиционирова-   2000                                Российский научный

ния радиоактивных отхо-     годы                               центр "Курчатовс-

дов в научных организаци-                                      кий институт"

ях Минатома России и Рос-                                      Российская академия

сийском научном центре                                         наук

"Курчатовский институт"

Реконструкция московской    1996-      9,3    1       8,3     -     Минатом России

станции переработки ра-     2000

диоактивных отходов го-     годы

сударственного научного

центра Российской Федера-

ции - Всероссийского науч-

но-исследовательского ин-

ститута неорганических

материалов имени А.А.Бо-

чвара Минатома России

Ликвидация и консервация    1997-    116,1     -     41,7    74,4   Минатом России

снимаемых с эксплуатации    2005                                Российский научный

исследовательских ядерных   годы                                центр "Курчатовс-

реакторов, критических                                         кий институт"

сборок и стендов

Консервация выводимых из    1997-     50       -     12,2    37,8   Минатом России

эксплуатации полигонов      2005

подземного захоронения      годы

жидких радиоактивных от-

ходов государственного

научного центра Россий-

ской Федерации - Научно-

исследовательского инсти-

тута атомных реакторов

Минатома России

Создание установок для      1997-     19,5     -      4      15,5   Минатом России

кондиционирования радио-    2005

активных отходов реакто-    годы

ров с жидкометаллическим

теплоносителем

Дезактивация оборудова-     1996-     37,5     2     20,4    15,1   Минатом России

ния, помещений, зданий и    2005                                Российский научный

территорий научных орга-    годы                                центр "Курчатовс-

низаций                                                        кий институт"

                                                              Российская академия

                                                              наук

                                                              с участием органов

                                                              исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

      Итого                         376     10     223,2   142,8

    в том числе научно-              81,4    8      49,1    24,3

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

           Обращение с радиоактивными отходами на специализированных

                               комбинатах "Радон"

Модернизация и развитие     1996-    700,5     6,5 291,6   402,4

действующих специализиро-   2005

ванных комбинатов "Радон"   годы

  в том числе:

реконструкция инженерных                                       спецкомбинаты

сооружений, включая хра-                                       "Радон"

нилища радиоактивных от-                                       Минстрой России

ходов и источников иони-                                       с участием органов

зирующих излучений                                             исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

 оснащение специализиро-                                       спецкомбинаты

ванных комбинатов "Радон"                                      "Радон"

комплексами для кондицио-                                      Минстрой России

нирования радиоактивных                                        с участием органов

отходов и отработавших                                         исполнительной

ресурс источников ионизи-                                      власти субъектов

рующих излучений                                               Российской Федера-

                                                              ции

 изыскательские, проект-                                       спецкомбинаты

ные и строительно-монтаж-                                      "Радон"

ные работы по созданию                                         Минстрой России

нового опытно-промышлен-                                       Роскомнедра

ного хранилища радиоак-                                        с участием органов

тивных отходов низкой и                                        исполнительной

средней активности в Це-                                       власти субъектов

нтральном районе                                               Российской Федера-

                                                              ции

Реализация мероприятий      1997-      3,2     -      3,2     -     спецкомбинаты

по совершенствованию ор-    2000                                "Радон"

ганизационной, экономи-     годы                                Минстрой России

ческой и научно-техничес-                                      Госатомнадзор

кой деятельности специа-                                       России

лизированных комбинатов                                        с участием органов

"Радон"                                                        исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

Создание систем автомати-   1997-      7,2     -      7,2     -     спецкомбинаты

зированного учета радио-    2000                                "Радон"

активных отходов на спе-    годы                                Минстрой России

циализированных комбина-                                       Госатомнадзор

тах "Радон"                                                    России

                                                              Минприроды России

Выбор площадок для созда-   1997-     254,9    -     94,2   160,7   спецкомбинаты

ния новых хранилищ для      2005                                "Радон"

захоронения радиоактивных   годы                                Минприроды России

отходов низкой и средней                                       Роскомнедра

активности                                                     Минстрой России

                                                              с участием органов

                                                              исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

      Итого                         965,8    6,5   396,2   563,1

    в том числе научно-             111,2    2,5    51      57,7

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

          Обеспечение экологической безопасности в районах проведения

            подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях

Обследование мест прове-    1996-       9     0,5     6       2,5   Минатом России

дения подземных ядерных     2005                                Росгидромет

взрывов в народно-хозяй-    годы                                Госкомсанэпиднадзор

ственных целях и состав-                                       России

ление их экологических                                         Минздравмедпром

паспортов                                                      России

                                                              с участием органов

                                                              исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

Разработка и реализация     1997-      10,4    -     10,4      -    Минатом России

проектов специальных гор-   2000                                Роскомнедра

ных отводов под охранные    годы                                Минприроды России

зоны мест проведения под-                                      Госгортехнадзор

земных ядерных взрывов                                         России

Уточнение критериев бе-     1997-      11,4    -     11,4      -    Минатом России

зопасности и обоснования    2000                                Росгидромет

статуса мест проведения     годы                                Госкомсанэпиднадзор

подземных ядерных взры-                                        России

вов                                                            Минздравмедпром

                                                              России

                                                              с участием органов

                                                              исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

Консервация и ликвидация    1997-     101,4    -    101,4      -    Минтопэнерго

выводимых из эксплуата-     2000                                России

ции технологических соо-    годы                                Минатом России

ружений, дезактивация                                          Минприроды России

загрязненных территорий                                        Госкомсанэпиднадзор

и изоляция радиоактивных                                       России

отходов                                                        Госатомнадзор

                                                              России

                                                              с участием органов

                                                              исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

Разработка и реализация     1996-      49,8   0,5    49,3      -    Госкомсанэпиднадзор

мероприятий по обеспече-    2000                                России

нию радиационной безопа-    годы                                Минздравмедпром

сности в местах проведе-                                       России

ния подземных ядерных                                          Минатом России

взрывов неполного каму-                                        Минприроды России

флетного действия и на                                         Госатомнадзор

аварийных объектах                                             России

                                                              с участием органов

                                                              исполнительной

                                                              власти субъектов

                                                              Российской Федера-

                                                              ции

      Итого                         182      1     178,5     2,5

    в том числе научно-              57,5    1      54       2,5

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

                Создание системы пунктов захоронения и хранилищ

             радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива

Разработка методологии      1996-       8,2   2,5     5,7      -    Минатом России

системного подхода к вы-    2000                                Российская академия

бору мест расположения      годы                                наук

пунктов захоронения и                                          Минприроды России

хранилищ радиоактивных                                         Минстрой России

отходов и отработавшего                                        Роскомнедра

ядерного топлива                                               Госгортехнадзор

                                                              России

Разработка методов захо-    1997-     211,6    -    102,3   109,3

ронения и хранения ради-    2005

оактивных отходов и от-     годы

работавшего ядерного то-

плива

  в том числе:

  метода гидроразрыва плас-                                    Минатом России

та высокопроницаемых гор-                                      Российская академия

ных пород для захоронения                                      наук

цементированных пульпооб-

разных радиоактивных отхо-

дов и тритиевого концентра-

та

  метода долговременного                                       Минатом России

хранения радиоактивных от-                                     Российская академия

ходов и отработавшего яде-                                     наук

рного топлива в горных вы-                                     Роскомнедра

работках Горно-химического

комбината Минатома России

  метода захоронения от-                                       Минатом России

работавшего ядерного топ-                                      Российская академия

лива реакторов РБМК в спе-                                     наук

циальных скважинах и шах-                                      Роскомнедра

тах

Проектирование и строи-     1996-     428,1    5    188,9   234,2   Минатом России

тельство на архипелаге      2005                                Российская академия

Новая Земля опытно-промы-   годы                                наук

шленного объекта для захо-                                     Роскомнедра

ронения радиоактивных от-                                      Минобороны России

ходов, образующихся при                                        администрация

эксплуатации и утилизации                                      Архангельской области

кораблей и судов с транс-

портными ядерными энерге-

тическими установками

Создание регионального      1996-     132,3   0,6    65,4    66,3   Минатом России

пункта захоронения ра-      2005                                Минобороны России

диоактивных отходов, об-    годы                                Госкомоборонпром

разующихся в Дальневос-                                        России

точном районе                                                  Минстрой России

                                                              администрация

                                                              Приморского края

Создание подземной ла-      1996-     476     3     238     235     Минатом России

боратории для опытно-       2005                                Российская академия

промышленного захороне-     годы                                наук

ния радиоактивных отхо-                                        Роскомнедра

дов производственного                                          администрация

объединения "Маяк" Мин-                                        Челябинской области

атома России

Создание первой очереди     1996-     436,5   2     164     270,5   Минатом России

пункта захоронения ради-    2005                                Российская академия

оактивных отходов, обра-    годы                                наук

зующихся на Горно-хими-                                        Роскомнедра

ческом комбинате Минато-                                       администрация

ма России                                                      Красноярского края

Создание регионального      1997-     278,5   -     166,1   112,4   Минстрой России

центра для кондициони-      2005                                Минатом России

рования и захоронения       годы                                администрация

радиоактивных отходов на                                       Ленинградской

базе ленинградского спе-                                       области

циализированного комби-

ната "Радон"

Создание пунктов захоро-    1997-     434,9   -     167,3   267,6

нения радиоактивных от-     2005

ходов                       годы

  в том числе:

  выбор площадок для соо-                                      Минприроды России

ружения пунктов захороне-                                      Роскомнедра

ния                                                            Минатом России

  изыскательские и проек-                                      Минатом России

тные работы                                                    Роскомнедра

  строительно-монтажные                                        Минатом России

работы                                                         Минстрой России

                                                              Госкомоборонпром

                                                              России

Создание контейнеров,       1997-      76,5  -      40,7    35,8   Минатом России

упаковок и транспортных     2005                                Минтранс России

средств для перевозки       годы                                Минобороны России

радиоактивных отходов                                          Госкомоборонпром

                                                              России

                                                              МПС России

      Итого                        2482,6   13,1 1138,4   1331,1

    в том числе научно-             412,7    6     231,1    175,6

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы

        Разработка новых технологий и проведение исследований в области

      обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом

Разработка методологии      1996-      25,5   2,7    22,8     -     Минатом России

прогнозирования последс-    2000                                Российская академия

твий подземной изоляции     годы                                наук

радиоактивных отходов                                          Роскомнедра

Разработка методов оцен-    1997-       5,5   -       5,5     -     Минатом России

ки риска на всех этапах     2000                                Минприроды России

обращения с радиоактивны-   годы                                Госатомнадзор

ми отходами и отработав-                                       России

шим ядерным топливом для                                       Минстрой России

выбора оптимальных орга-                                       МПС России

низационных, технологи-                                        Госкомсанэпиднадзор

ческих и инженерных решений                                    России

                                                              Российский научный

                                                              центр "Курчатовс-

                                                              кий институт"

Разработка эффективных      1997-     112,6   -      57,1    55,5   Минатом России

малоотходных и экологи-     2005                                Российская академия

чески безопасных методов    годы                                наук

и технологий кондициони-                                       Госатомнадзор

рования и контейнериза-                                        России

ции радиоактивных отхо-

дов

Научное обоснование пер-    1997-      37,6   -      18,1    19,5   Минатом России

спективных физико-хими-     2005                                Российская академия

ческих методов преобразо-   годы                                наук

вания радиоактивных отхо-                                      Российский научный

дов и отработавшего яде-                                       центр "Курчатовс-

рного топлива                                                  кий институт"

Совершенствование и раз-    1997-      68,7   -      40,4    28,3   Минатом России

работка новых методов       2005                                Госкомоборонпром

утилизации не подлежащего   годы                                России

переработке отработавшего                                      Минтранс России

ядерного топлива и нера-                                       Минобороны России

зборного оборудования вы-                                      Российский научный

водимых из эксплуатации                                        центр "Курчатовс-

кораблей и судов с тран-                                       кий институт"

спортными ядерными энер-

гетическими установками

Разработка безопасных       1997-      20,6   -      12,6     8     Минатом России

технологий обращения с      2005                                Российская академия

радиоактивными отходами     годы                                наук

и отработавшим ядерным                                         Российский научный

топливом эксперименталь-                                       центр "Курчатовс-

ных и промышленных ядер-                                       кий институт"

ных реакторов

      Итого                         270,5    2,7   156,5    111,3

    в том числе научно-             122,6    2,7    79,1     40,8

    исследовательские и

    опытно-конструктор-

    ские работы


                                                                Приложение N 2

                                                    к федеральной целевой программе "Обращение

                                                    с радиоактивными отходами и отработавшими

                                                    ядерными материалами, их утилизация и

                                                    захоронение на 1996 - 2005 годы"

                                            ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

             по направлениям реализации федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными

       отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 - 2005 годы"

                                                                     (млрд.рублей в ценах 1996 года)

--------------------------+---------------+-----------------------------+-----------------------------+-------

                          ¦                ¦Научно-исследовательские и    ¦ Капитальные вложения         ¦       ¦

   Направления реализации ¦ Источник       ¦опытно-конструкторские работы¦                              ¦Затра-¦

         Программы         ¦финансирования +------+------+------+--------+------+------+------+--------+   ты   ¦

                          ¦                ¦1966г.¦1997- ¦2001- ¦ всего   ¦1966г.¦1997- ¦2001- ¦ всего   ¦ всего¦

                          ¦                ¦       ¦2000гг¦2005гг¦         ¦       ¦2000гг¦2005гг¦         ¦       ¦

--------------------------+---------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------+-------

Нормативно-правовое и ин-   федеральный       7,2    97,8     46,3    151,3       -     50,5    28,5     79      230,3

формационное обеспечение    бюджет

работ в области обращения   средства           -      -        -        -         -      -       -        -        -

с радиоактивными отходами   предприятий

и отработавшими ядерными    итого             7,2    97,8     46,3    151,3       -     50,5    28,5     79      230,3

материалами

Обращение с радиоактивны-   федеральный        -     27,9      5,2     33,1       -     25,8     -       25,8     58,9

ми отходами на предприя-    бюджет

тиях по добыче и перера-    средства           -     17,8      7,2     25         4     161,6   49,4    215      240

ботке урановых руд, изо-    предприятий

топному обогащению ура-     итого              -     45,7     12,4     58,1       4     187,4   49,4    240,8    298,9

на, изготовлению ядер-

ного топлива

Обращение с радиоактив-     федеральный        -     34,1     25,8     59,9       -      16      5       21       80,9

ными отходами атомных       бюджет

электростанций              средства          8,4    10       10       28,4      37,5   326,1   373,9   737,5    765,9

                           предприятий

                           итого             8,4    44,1     35,8     88,3      37,5   342,1   378,9   758,5    846,8

Обращение с отработав-      федеральный        -     101,8    19,3    121,1       -     137,1   98,3    235,4    356,5

шим ядерным топливом        бюджет

                           средства          4,3    65,2     86,4    155,9      28,1   555,3   589,4   1172,8   1328,7

                           предприятий

                           итого             4,3    167      105,7   277        28,1   692,4   687,7   1408,2   1685,2

Обращение с радиоактив-     федеральный       12,1   101,1    30,6    143,8       -     333,4   288,4   621,8    765,6

ными отходами, накоплен-    бюджет

ными при производстве       средства           -      -        -        -         -       -       -       -        -

оружейных ядерных мате-     предприятий

риалов                      итого             12,1   101,1    30,6    143,8       -     333,4   288,4   621,8    765,6

Обращение с радиоактив-     федеральный       20,5   70,7     31,5    122,7      6,9    284,5   211,6   503      625,7

ными отходами, образую-     бюджет

щимися при эксплуатации     средства           -      -        -        -         -       -       -       -        -

и утилизации кораблей       предприятий

и судов с транспортными     итого             20,5   70,7     31,5    122,7      6,9    284,5   211,6   503      625,7

ядерными энергетически-

ми установками

Обращение с радиоактив-     федеральный        8     49,1     24,3    81,4       2      174,1   118,5   294,6    376

ными отходами и отрабо-     бюджет

тавшими ядерными матери-    средства           -      -        -        -         -       -       -       -        -

алами в научных органи-     предприятий

зациях                      итого              8     49,1     24,3    81,4       2      174,1   118,5   294,6    376

Обращение с радиоактив-     федеральный       2,5    42,5     9,4     54,4       4      188,2   68,4    260,6    315

ными отходами на специ-     бюджет

ализированных комбина-      средства           -     8,5      48,3    56,8        -     157     437     594      650,8

тах "Радон"                 предприятий

                           итого             2,5    51       57,7    111,2      4      345,2   505,4   854,6    965,8

Обеспечение экологичес-     федеральный        1     54       2,5     57,5       -      124,5     -     124,5    182

кой безопасности в рай-     бюджет

онах проведения подзем-     средства           -      -        -        -         -       -       -       -        -

ных ядерных взрывов в       предприятий

народно-хозяйственных       итого              1     54       2,5     57,5       -      124,5     -     124,5    182

целях

Создание системы пунк-      федеральный        6     231,1    175,6   412,7      7,1    545,1   504,9   1057,1   1469,8

тов захоронения и хра-      бюджет

нилищ радиоактивных от-     средства           -      -        -        -         -     362,2   650,6   1012,8   1012,8

ходов и отработавшего       предприятий

ядерного топлива            итого              6     231,1    175,6   412,7      7,1    907,3   1155,5 2069,9   2482,6

Разработка новых техно-     федеральный       2,7    79,1     40,8    122,6      -      77,4    70,5    147,9    270,5

логий и проведение ис-      бюджет

следований в области об-    средства           -      -        -        -         -       -       -       -        -

ращения с радиоактивными    предприятий

отходами и отработавшим     итого             2,7    79,1     40,8    122,6      -      77,4    70,5    147,9    270,5

ядерным топливом

  Итого                     федеральный       60     889,2    411,3   1360,5     20     1956,6 1394,1 3370,7   4731,2

                           бюджет

                           средства          12,7   101,5    151,9   266,1      69,6   1562,2 2100,3 3732,1   3998,2

                           предприятий

                           итого             72,7   990,7    563,2   1626,6     89,6   3518,8 3494,4 7102,8   8729,4


Еще документы скачать бесплатно