герб

ГОСТы

флаг

Письмо ГЭ-110-28/2864 О проведении Госстандартом России государственного контроля (надзора)

Письмо Госстандарта РФ от 8 августа 2003 г. N ГЭ-110-28/2864

О проведении Госстандартом России государственного контроля (надзора)

В связи с введением в действие с 1 июля 2003 г. Федерального закона " О техническом регулировании", а также принятием постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 287 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации" при проведении государственного контроля (надзора) необходимо руководствоваться следующим:

1. Государственный контроль (надзор) в области технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений и сертификации осуществляется на основе и в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных документов Госстандарта России, в том числе:

Федерального закона " О техническом регулировании" (гл.6, 10 ст.46);

Федерального закона "О защите прав потребителей";

Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений";

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 287 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации";

постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";

постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 1999 г. N 498 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии";

постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г. N 1320 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии";

постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации";

постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 "Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации",

а также нормативных документов Госстандарта России:

постановления Госстандарта России от 27 июня 2003 г. N 63 "О национальных стандартах Российской Федерации";

письма Госстандарта России от 27 июня 2003 г. N ГЭ-1100-28/2308 "О применении нормативных документов в области обязательного подтверждения соответствия";

" Номенклатуры продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, Номенклатуры продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (постановление Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Госстандарта России от 15 апреля 2003 г. N 38, от 12 мая 2003 г. N 41, от 5 июня 2003 г. N 51, от 26 июня 2003 г. N 61);

"Порядка проведения Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии государственного контроля и надзора" (постановление Госстандарта России от 23 сентября 2002 г. N 91, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2002 г. N 3942).

Постановлением Госстандарта РФ от 1 сентября 2003 г. N 99 постановление Госстандарта РФ от 23 сентября 2002 г. N 91 признано утратившим силу.

2. Государственный контроль (надзор) включает в себя:

а) государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований нормативных документов Госстандарта (государственных и межгосударственных стандартов, принятых до 1 июля 2003 г.) к продукции, в части обязательных требований, обеспечивающих до вступления в силу соответствующих технических регламентов достижение следующих целей Федерального закона " О техническом регулировании":

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Работы и услуги не подлежат государственному контролю и надзору;

б) государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (сертификации, декларированию). Состав обязательных требований к продукции установлен " Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской федерации предусмотрена их обязательная сертификация, Номенклатурой   продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии".

При этом может проводиться проверка соблюдения изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) действующих нормативных правовых документов, устанавливающих правила (процедуры, порядок) проведения обязательного подтверждения соответствия продукции, а также нормативных правовых документов систем сертификации однородных групп продукции Системы сертификации ГОСТ Р. Обязательность требований указанных документов установлена письмом Госстандарта России от 27 июня 2003 г. N ГЭ-1100-28/2308 "О применении нормативных документов в области обязательного подтверждения соответствия".

Проведение проверок в органах по сертификации и испытательных лабораториях не осуществляется. Однако органы государственного контроля и надзора вправе запрашивать у органов по сертификации и испытательных лабораторий материалы, подтверждающие соответствие продукции, в отношении которой проводятся мероприятия по контролю;

в) государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм, количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

г) государственный метрологический контроль, включающий утверждение типа средств измерений, поверку средств измерений, в том числе эталонов, лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с Федеральным законом " О техническом регулировании" (гл.6) будет осуществляться по мере вступления в силу соответствующих технических регламентов, а также при условии возложения полномочий по осуществлению данного вида надзора на Госстандарт России.

3. Государственный контроль и надзор на переходный период до вступления в силу соответствующих технических регламентов проводится у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на стадиях жизненного цикла продукции, предусмотренных действующим законодательством (Федеральным законом "О защите прав потребителей", Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений").

Государственный контроль и надзор проводится в соответствии с действующим Порядком проведения Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии государственного контроля и надзора (постановление Госстандарта России от 23 сентября 2002 г. N 91), учитывающим положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

4. Работа органов контроля и надзора, связанная с информацией по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в части выполнения обязательных требований, а также получение иной информации, свидетельствующей о таких нарушениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и приказом Госстандарта России от 31 марта 2003 г. N 205 "О дальнейшем совершенствовании форм и методов работы с обращениями граждан в Госстандарте России".

5. По результатам проверок главные государственные инспектора, их заместители и государственные инспектора в пределах предоставленной им законодательством компетенции выдают обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписания и постановления, предусмотренные действующим законодательством, а также направляют материалы проверок в судебные органы.

6. Примерные формы документов по получению сведений и оформлению результатов государственного контроля (надзора) в настоящее время пересматриваются и будут направлены в возможно короткие сроки.

7. Государственный контроль и надзор в 2003 году осуществляется в соответствии с Комплексным планом контрольно-надзорной деятельности и инспекционного контроля Госстандарта России на 2003 год.

Г.И. Элькин

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 12821 80 Гост 8328 75 Гост сетки арматурные сварные Испытание предохранительных Поясов Наружные пожарные лестницы требования Нормы выдачи сиз Перечень работ повышенной опасности Пособие по проектированию железобетонных конструкций Размеры болтов Размеры транспортерных лент для желобчатых Конвейеров Тарифные ставки Технологическая карта на штукатурные работы Технологические трубопроводы Требования к пожарным шкафам Усадка песка при уплотнении