ПР 50.1.025-2007 Методика формирования перечня национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
|
ПРАВИЛА |
ПР 50.1.025- |
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ
И ( ИЛИ ) СВОДОВ ПРАВИЛ , В РЕЗУЛЬТАТЕ
ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ
ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
|
Москва |
Предисловие
Сведения о правилах
1 РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно - исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении» ( ВНИИНМАШ ) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно - исследовательский институт сертификации» ( ОАО «ВНИИС» )
2 ВНЕСЕНЫ Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
3 УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 28 ноября
4 В настоящих правилах реализованы статьи 11 и 16 ( пункт 9) Федерального закона от 27 декабря
5 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
Содержание
1 Область применения 2 Нормативные ссылки 3 Общие положения 4 Требования к содержанию Перечня национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и критерии отбора национальных стандартов и (или) сводов правил для его формирования 5 Порядок формирования Перечня национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Приложение А (рекомендуемое) Приложение Б (обязательное) Библиография
|
ПРАВИЛА СТАНДАРТИЗАЦИИ
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ
НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ( ИЛИ ) СВОДОВ ПРАВИЛ ,
В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ
ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
Technique of formation of the list of national standards and (or) the summary of rules as a result of which application on a voluntary basis the observance of requirements of the technical regulations is provided
Дата введения - 2008 - 01 - 01
1 Область применения
Настоящие правила стандартизации ( далее - правила ) устанавливают методику формирования Перечня национальных стандартов и ( или ) сводов правил , в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента ( далее - Перечень ), согласно Федеральному закону «О техническом регулировании» [ 1].
Настоящие правила не распространяются на проведение работ по стандартизации оборонной продукции ( работ , услуг ) и продукции ( работ , услуг ), сведения о которой составляют государственную тайну . Порядок их проведения устанавливают документы [ 2], разрабатываемые во исполнение пункта 2 статьи 5 Федерального закона « О техническом регулировании» .
Настоящие правила предназначены для применения разработчиками технических регламентов , национальных стандартов и сводов правил , техническими комитетами по стандартизации , экспертными комиссиями по техническому регулированию , национальным органом по стандартизации и другими заинтересованными организациями .
Правила применяют при :
- разработке и актуализации Перечня ;
- разработке проектов технических регламентов ;
- пересмотре национальных стандартов и ( или ) сводов правил ;
- изменении национальных стандартов и ( или ) сводов правил ;
- экспертизе проектов технических регламентов , национальных стандартов и ( или ) сводов правил ;
- формировании программ разработки национальных стандартов .
2 Нормативные ссылки
В настоящих правилах использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и классификаторы :
ГОСТ Р 1.12- 2004 Стандартизация в Российской Федерации . Термины и определения
ГОСТ 1.1- 2002 Межгосударственная система стандартизации . Термины и определения
OK ( MK ( ИСО / ИНФКО МКС ) 001 - 96) 001 - 2000 Общероссийский классификатор стандартов
ОК 004 - 93 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности , продукции и услуг
ОК 005 - 93 Общероссийский классификатор продукции
Примечание - При пользовании настоящими правилами целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты» , который опубликован по состоянию на 1 января текущего года , и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям , опубликованным в текущем году . Если ссылочный документ заменен ( изменен ), то при пользовании настоящими правилами следует руководствоваться заменяющим ( измененным ) документом . Если ссылочный документ отменен без замены , то положение , в котором дана ссылка на него , применяется в части , не затрагивающей эту ссылку .
3 Общие положения
3.1 Настоящие правила разработаны в соответствии с положениями статей 11 и 16 ( пункт 9) Федерального закона « О техническом регулировании» [ 1] для обеспечения реализации целей стандартизации в части содействия соблюдению требований технических регламентов и реализации функций национального органа по стандартизации в отношении утверждения Перечня .
3.2 Правила разработаны с учетом положений Руководства по введению директив , базирующихся на принципах Нового подхода и Глобального подхода Европейской комиссии [ 3], и ИСО / МЭК Руководства 7 «Руководящие указания по разработке стандартов , пригодных для использования при оценке соответствия» [ 4].
3.3 В настоящих правилах применены термины , определенные в Федеральном законе «О техническом регулировании» , а также термины , установленные в ГОСТ Р 1.12 и ГОСТ 1.1 .
4 Требования к содержанию Перечня национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и критерии отбора национальных стандартов и (или) сводов правил для его формирования
4.1 Требования к содержанию Перечня национальных стандартов и ( или ) сводов правил , в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента
Перечень включает в себя национальные стандарты и ( или ) своды правил , а также признанные национальными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты [ 5] ( далее - национальные стандарты ) и ( или ) своды правил .
В случае если в техническом регламенте , для которого разрабатывается Перечень , указан другой технический регламент , то в разрабатываемый Перечень не включают ссылки на стандарты , вошедшие в Перечень , утвержденный к указанному техническому регламенту .
В Перечень не включают национальные стандарты и своды правил , на которые имеются ссылки в национальных стандартах и ( или ) сводах правил Перечня .
4.2 Критерии отбора национальных стандартов и ( или ) сводов правил , включаемых в Перечень национальных стандартов и ( или ) сводов правил , в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента
Национальные стандарты и ( или ) своды правил , включаемые в Перечень , должны соответствовать следующим критериям :
а ) национальные стандарты и ( или ) своды правил могут отражать требования технического регламента полностью или частично ;
б ) соблюдение требования технического регламента может быть обеспечено несколькими требованиями одного или нескольких национальных стандартов и ( или ) сводов правил ;
в ) требование национального стандарта или свода правил должно быть однозначным и ясным ;
г ) требование национального стандарта или свода правил должно иметь возможность его проверки ;
д ) национальный стандарт или свод правил должен позволять идентифицировать его по отношению к соответствующему объекту технического регулирования ;
е ) национальный стандарт или свод правил должен соответствовать интересам национальной экономики , развитию материально - технической базы и уровню научно - технического развития , а также международным нормам и правилам , введенным в действие в Российской Федерации в установленном порядке .
5 Порядок формирования Перечня национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента
5.1 Формирование Перечня заключается в выделении из Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и фонда сводов правил ( далее - общий фонд ):
- национальных стандартов ;
- сводов правил , -
области распространения которых полностью или частично соответствуют области распространения технического регламента , и последовательном сужении перечня необходимых национальных стандартов и сводов правил на основе критериев , представленных в разделе 4 .
5.2 Работы по формированию Перечня включают в себя следующие этапы :
- выявление однородных объектов технического регулирования [ однородные группы продукции или связанные с ними процессы проектирования ( включая изыскания ), производства , строительства , монтажа , наладки , эксплуатации , хранения , перевозки , реализации и утилизации ] в соответствии с областью распространения технического регламента ;
- определение номенклатуры показателей объектов в соответствии с требованиями технического регламента ;
- выделение ( из общего фонда ) национальных стандартов и ( или ) сводов правил , в области распространения которых входят определенные ранее однородные объекты технического регулирования , и отбор ( из полученного перечня ) национальных стандартов и ( или ) сводов правил , охватывающих требования к однородным объектам технического регулирования ;
- выявление конкретных требований национальных стандартов и ( или ) сводов правил в соответствии с требованиями технического регламента ;
- формирование Перечня национальных стандартов и ( или ) сводов правил , в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента .
Результаты работ по формированию Перечня могут содержать также и предложения по включению в Программу разработки национальных стандартов тем , относящихся к разработке новых национальных стандартов или внесению изменений в действующие национальные стандарты , если требования национальных стандартов и ( или ) сводов правил не обеспечивают выполнение требований технических регламентов .
5.2.1 Определение однородных объектов технического регулирования в соответствии с 5.2 проводят на основе анализа перечня объектов и ( или ) описания объектов регулирования технического регламента и ( или ) при использовании содержащихся в нем идентифицирующих признаков объектов . Однородными считают объекты технического регулирования , которые обладают некоторой общностью свойств и ( или ) назначения , а также требований безопасности . В одних случаях это будет прямое повторение позиций перечня технического регламента , в других - их детализация , в третьих - группирование . В результате этой работы формируется перечень объектов технического регулирования , необходимый для определения области распространения национальных стандартов и ( или ) сводов правил .
Однородные объекты технического регулирования формируются на основе документов :
OK ( MK ( ИСО / ИНФКО МКС ) 001 - 96) 001;
ОК 004;
ОК 005.
5.2.2 Общий фонд включает в себя национальные стандарты и ( или ) своды правил в соответствии с областью распространения технического регламента для всех выделенных однородных объектов технического регулирования .
В общий фонд входят национальные стандарты следующих видов :
- стандарты на продукцию ;
- стандарты на процессы проектирования ( включая изыскания ), производства , строительства , монтажа , наладки , эксплуатации , хранения , перевозки , реализации и утилизации ;
- основополагающие ( общетехнические ) стандарты .
5.2.3 Из общего фонда отбирают национальные стандарты и ( или ) своды правил , относящиеся к отдельным объектам технического регулирования и отражающие требования технического регламента .
Поскольку требование технического регламента может быть отражено в нескольких национальных стандартах и ( или ) сводах правил , распространяющихся на различные объекты технического регулирования , то следует соотнести конкретные национальные стандарты и ( или ) своды правил с этими объектами .
Один национальный стандарт или свод правил может охватывать несколько требований технического регламента .
5.2.4 Перечень отобранных национальных стандартов и ( или ) сводов правил , соответствующих объектам технического регулирования , дополняют ссылками на требования национальных стандартов и ( или ) сводов правил , которые соответствуют требованиям технического регламента . Ссылки приводят на структурные элементы ( разделы , подразделы , пункты , подпункты , приложения ) или на национальный стандарт , свод правил в целом .
Также может быть приведена ссылка , указывающая , что конкретный национальный стандарт или свод правил применяют совместно с другими национальными стандартами и ( или ) сводами правил .
5.2.5 На основе сопоставления всех требований технического регламента с требованиями отобранных национальных стандартов и ( или ) сводов правил определяют полноту охвата требований технического регламента национальными стандартами и сводами правил . Если в результате этой работы будут выявлены требования технического регламента , не охваченные национальными стандартами и ( или ) сводами правил , то подготавливаются предложения :
- о включении в Программу разработки национальных стандартов конкретных национальных стандартов и ( или ) сводов правил ;
- о пересмотре национальных стандартов ;
- об изменении национальных стандартов .
5.3 Сводный перечень предлагаемых к разработке национальных стандартов , необходимых для обеспечения соблюдения требований технического регламента , оформляют согласно приложению А .
Этот документ может стать основным справочным документом при формировании программ разработки национальных стандартов .
5.4 Проект Перечня национальных стандартов и ( или ) сводов правил , в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента , оформляют согласно приложению Б .
Приложение А
(рекомендуемое)
Форма сводного перечня предлагаемых к разработке национальных стандартов , необходимых для обеспечения соблюдения требований технического регламента
СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
предлагаемых к разработке национальных стандартов ,
необходимых для обеспечения соблюдения
требований технического регламента
наименование технического регламента
________________________________________________________________________________
Наименование технического стандарта
Код по |
Однородный объект |
Наименование предлагаемого к разработке национального стандарта |
Обозначение и наименование стандарта, взамен которого предлагается разработать национальный стандарт |
Обозначение международного стандарта, на основе которого разработан действующий национальный стандарт |
Обозначение и наименование международного стандарта, который рекомендуется использовать при разработке национального стандарта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Приложение Б
(обязательное)
Форма Перечня национальных стандартов и ( или ) сводов правил , в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента
________________________________________________________________________________
Наименование технического стандарта
|
Утвержден Приказом Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии
|
ПЕРЕЧЕНЬ
национальных стандартов и ( или ) сводов правил ,
в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований технического регламента
наименование технического регламента
Порядковый номер позиции , обозначение и наименование национального стандарта или свода правил |
Подтверждаемые требования национального стандарта или свода правил |
1 |
2 |
1 Наименование А - однородного объекта технического регулирования ( код ОКП по ОК 005-93 ХХХХ00) |
|
1 ГОСТ Р ХХХХХ-ХХХХ «Наименование национального стандарта» |
Раздел X , X ; |
2 ГОСТ Р ХХХХХ-ХХХХ «Наименование национального стандарта» |
Стандарт в целом |
3 Свод правил ХХХХХ-ХХХХ «Наименование свода правил» |
Свод правил в целом |
4... |
… |
2 Наименование Б - однородного объекта технического регулирования ( код ОКП по ОК 005 - 93 ХХХХ00 ) |
|
1 ГОСТ Р ХХХХХ-ХХХХ «Наименование национального стандарта» |
Стандарт в целом |
2 Свод правил ХХХХХ-ХХХХ «Наименование свода правил» |
Раздел X , X ; |
3... |
|
Библиография
[1] Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря
[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря
[3] Руководство по введению директив , базирующихся на принципах Нового подхода и Глобального подхода . - Люксембург : Офис официальных публикаций ЕС , 2000. - 112 с .
[4] ИСО / МЭК Руководство 7:1994 Руководящие указания по разработке стандартов , пригодных для использования при оценке соответствия ( ISO / IEC Guide 7:1994) ( Guidelines for drafting of standards suitable for use for conformity assessment )
[5] Постановление Госстандарта России от 30 января
Ключевые слова: перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, технический регламент