герб

ГОСТы

флаг

Опыт применения стандартов Европейского комитета по стандартизации (СЕН) в строительстве

Опыт применения стандартов Европейского комитета по стандартизации (СЕН) в строительстве

Л.С. Баринова, председатель ТК465 «Строительство»; В. В. Еремеева, секретарь ПК5, эксперт по стандартизации

В соответствии с Концепцией развития национальной системы стандартизации важнейшими целями совершенствования стандартизации являются обеспечение безопасности продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности. Для достижения этих целей необходимо усилить позицию Российской Федерации в международной и региональной стандартизации путем гармонизации национальных стандартов с международными (ИСО) и европейскими (EN). Это позволит устранить технические барьеры при ведении коммерческой деятельности, создать условия для продвижения производимой в России продукции, в том числе строительной, на международные рынки сбыта.

Национальной системой стандартизации предусмотрены два основных варианта применения международных и европейских стандартов - прямое и косвенное.

Прямое применение осуществляют:

при заключении договора (контракта) на изготовление и поставку продукции на экспорт, если в договоре или контракте указано, что продукция соответствует международному или европейскому стандарту;

при заключении договора (контракта) на импорт продукции, если соответствующие национальные стандарты на нее отсутствуют, а международные или европейские стандарты не противоречат действующим в Российской Федерации законодательству и документам в области стандартизации, а также если международные или европейские стандарты не противоречат обязательным требованиям действующих национальных стандартов.

Косвенное применение осуществляют следующими методами.

Метод обложки - утверждение в качестве национального стандарта международного или европейского стандарта без отклонений от их технического содержания и изменения структуры, осуществляется только замена обложки. Этот метод применяется при одновременном выполнении следующих условий: Российская Федерация является членом международной или европейской организации по стандартизации, разработавшей международный или европейский стандарт и положительно проголосовала за этот стандарт; международный или европейский стандарт полностью удовлетворяет потребностям экономики Российской Федерации; в международном или европейском стандарте отсутствуют ссылки на другие международные или европейские стандарты, не принятые в качестве национальных стандартов Российской Федерации.

Метод переиздания в виде аутентичного перевода международного или европейского стандарта. При использовании данного метода в национальный стандарт, подготовленный на основе международного или европейского стандарта, допускаются внесение лишь редакционных правок, изменение наименований стандартов в соответствии с требованиями национальной системы стандартизации, включение национального информационного материала, не изменяющего и не исключающего положений международного или европейского стандарта, исключение информационного материала, имеющегося в международном или европейском стандарте, использование пересчитанных количественных единиц, если в международном или европейском стандарте принята система, отличная от действующей в РФ.

Национальный стандарт, подготовленный методом обложки или переиздания в виде аутентичного перевода, является идентичным соответствующему международному или европейскому стандарту. Национальные стандарты, идентичные международным стандартам, утвержденным организацией, членом которой является Российская Федерация, не рассылаются на отзыв и/или согласование в заинтересованные организации Российской Федерации (для стандартов ИСО).

Утверждение национального стандарта , представляющего собой аутентичный перевод международного или европейского стандарта, в который внесены дополнительные или более жесткие технические требования или из которого исключены отдельные структурные элементы (разделы, подразделы, пункты, подпункты, приложения). Такой стандарт является модифицированным (измененным) по отношению к международному или европейскому стандарту.

Использование отдельной части аутентичного перевода международного или европейского стандарта. Данный метод применяется, если международный или европейский стандарт нецелесообразно принимать в качестве национального стандарта, идентичного или модифицированного по отношению к международному или европейскому стандарту. В этом случае национальный стандарт является неэквивалентным по отношению к международному или европейскому стандарту.

Национальные стандарты, идентичные международным или европейским стандартам, утвержденным международными или европейскими организациями по стандартизации, членом которых Российская Федерация не является, а также модифицированные стандарты подлежат согласованию с заинтересованными организациями Российской Федерации в соответствии с требованиями национальной системы стандартизации. Порядок разработки таких стандартов аналогичен установленному для национальных стандартов и предусматривает следующие этапы: размещение уведомления о разработке стандарта и окончании его публичного обсуждения на официальном сайте Ростехрегулирования; экспертиза в Техническом комитете (ТК 465); проведение специальной экспертизы (метрологической - для стандартов на методы испытаний, терминологической - для стандартов, устанавливающих термины).

Схема гармонизации национальных стандартов

Правила разработки, оформления, обозначения и применения национальных стандартов, подготавливаемых на основе международных или европейских стандартов, установлены в ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения» и Рекомендациях по стандартизации Р 50.1.035-2001 «Порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации».

Примером первого опыта широкой гармонизации национальных стандартов на группу продукции в строительном комплексе является совместная работа ТК-465 и Ассоциации «Росизол».

В соответствии с Программой национальной стандартизации на 2006 - 2007 гг. Ассоциацией «Росизол» подготовлен пакет, включающий 13 национальных стандартов на теплоизоляционные материалы. Стандарты гармонизированы с европейскими, устанавливающими методы испытаний, термины и определения, относящиеся к теплоизоляции и теплоизоляционным материалам и изделиям, технические требования к изделиям из минеральной ваты. Для стандартов, устанавливающих методы испытаний, принята идентичная степень гармонизации (метод переиздания), для стандартов на изделия и термины - модифицированная в соответствии с требованиями Национальной Системы стандартизации.

При подготовке гармонизированных стандартов важно иметь четкое представление о всех взаимосвязанных европейских стандартах, включая поправки и изменения к ним, с тем чтобы после утверждения документа не столкнуться с проблемой невозможности введения в действие гармонизированного стандарта в связи с тем, что один из взаимосвязанных стандартов оказался вне сферы гармонизации. При идентичной или модифицированной степени гармонизации необходимо обратить также внимание на наличие аналогичного национального стандарта. В этом случае отмена национального стандарта (при его наличии) не всегда технически и экономически целесообразна и обоснованна.

Одним из ключевых моментов в подготовке идентичных или модифицированных стандартов является квалифицированно выполненный перевод. В соответствии с Национальной системой стандартизации уведомления о разработке стандартов и завершении публичного обсуждения были размещены на официальном сайте Ростехрегулирования. Кроме того, авторы в инициативном порядке направляли стандарты на рассмотрение ведущим производителям теплоизоляционной продукции.

Программой национальной стандартизации на 2007 - 2008 гг. предусмотрена подготовка еще 15 стандартов, устанавливающих методы испытаний теплоизоляционных изделий, в том числе методы определения термического сопротивления и теплопроводности теплоизоляционных материалов, оценку соответствия, статистические методы контроля качества в строительстве. Номенклатура этих стандартов обусловлена анализом ссылочных документов, содержащихся в стандарте вида «технические условия».

Уведомления о разработке стандартов будут опубликованы на официальном сайте Ростехрегулирования и в журнале «БСТ». Кроме того, заинтересованные организации и предприятия могут обратиться за информацией в ОАО ЦНС или ТК 465 и получить интересующий стандарт для рассмотрения (e-mail: stand. 1234@mail.ru или gpcns_stand@mail.ru; тел.: 8-499 (495)-157-29-71; тел./ факс: 8-499 (495)-157-32-87).

Бюллетень строительной техники № 10, 2007 г.

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 12815 80 Гост 2590 2006 Гост 9 602 2005 Инструкция по переключениям в электроустановках Классификатор профессий 2015 с расшифровкой РФ Масло моторное гост НП 001 97 Подшивка документов Пожарный гидрант гост 8220 85 Производство земляных работ Резец расточной гост Сборник удельных показателей образования отходов 1999 Сварные швы гост Сортамент Двутавров Сортамент труб стальных квадратных гост