герб

ГОСТы

флаг

НПБ 04-93 Порядок государственного пожарного надзора за строительством объектов иностранными фирмами на территории РФ

Нормы Государственной противопожарной службы МВД России

Порядок государственного пожарного надзора за строительством объектов иностранными фирмами на территории Российской Федерации

НПБ 04-93

Разработан и подготовлен к утверждению отделом нормирования требований безопасности ГУГПС МВД России (Кондрашин Ю.М., Татаров В.Е.).

Согласованы с Госстроем России (письмо от 01.06.93 г. № 13/151), Министерством внешнеэкономических связей Российской Федерации (письмо от 27.04.93 г. N 10-80/1918).

Утверждены главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору.

Введены в действие приказом МВД России от «6» декабря 1993 г. № 521.

Дата введения в действие «31» января 1994 г.

С введением в действие НПБ 04-93 «Порядок государственного пожарного надзора за строительством объектов иностранными фирмами на территории Российской Федерации» утрачивают силу «Временные рекомендации о порядке государственного пожарного надзора за строительством, реконструкцией, реставрацией, ремонтом и техническим перевооружением объектов, расположенных на территории СССР, иностранными фирмами», утвержденные ГУПО МВД СССР 01.06.1990 г.

Введение

Строительство объектов на территории Российской Федерации иностранными фирмами или с их участием осуществляется на основании контрактов, договоров, соглашений (далее - контрактов), заключа емых между представителями российской стороны (Заказчик) и инофирмой через государственные или иные организаци и, надел енные соответствующими правами (Посредник), или напрямую, без Посредника.

Пр и строительств е объектов и ностранными ф ирмам и Заказчиком мож ет наз начаться д ир екц ия по стро ит ельству.

1. Общие положения

Настоящие нормы устанавливают порядок государств енного пожарного надзора за строительством объектов, независимо от источн иков фин ансирования, в идов и форм собств енности и ведомств енной принадлежности, иностранным и фирмам и на территор ии Российской Федераци и, а такж е реглам ентируют вза имоотношения пр едставител ей органов государств енного пожарного надзора с Заказчиками, проектными, строительными организац иями и другими подрядчиками, а также иностранными фирмами на стадиях:

предконтрактные проработки и заключени е контрактов;

разработка ТЭО, предпроектных предлож ений, про ектной документации на строительство объектов, предприятий, зданий, сооружений;

с троительство объектов «под ключ»;

реконструкция, реставрация, капитальный, текущий ремонт, переоборудование зданий и сооружений;

участие в строительстве отдельных сооружений на субподряде у российских строительных организаций;

тех ническое перевооружение предприятий, монтаж технологического оборудования;

возведение зданий и сооружений из конструкций комплектной поставки.

2. Права и обязанности органов государственного пожарного надзора Российской Федерации при контр о ле за строительством объектов иностра нными фирмами

2.1. При осуществ лении надзора за строительством объ ектов и ностранными фирмами органы государственного пожарного надзора руководствуются законами и иными правовыми актами Российской Федераци и, а также настоящими нормами.

2.2. В ходе надзора за строит ельством объектов органам госу дарств енного пожарного надзора пр едоставл ено право:

знакомиться с сод ержан ием контрактов в части, касающ ейся вопросов пожарной б езопасности, вносить пр едложения Зак азчик у по дополн ен ию контрактов н еобх од имым и по лож ениям и;

участвовать в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства;

пров ерять соотв етстви е про ектной документации противопожарным требован иям д ействующих в Российской Фед ерации строительных норм и прав ил, а также выполн ение их в ход е строит ельства;

пров ерять выполн ени е Правил пожарной б езопасност и при производств е строительно-монтажных р абот, если это оговор ено ко нтрактом;

использовать права, пр едоставл енны е органам государств енного пожарного над зора при выявл ении наруш ений требова ни и пожар ной безопасности государственных стандартов, стро ительных норм и прав ил пожарной б езопасност и;

участвовать в р аб оч их и государств енных при емочных ком иссиях.

3. Порядок работы органов государственного пожарного надзора Российской Федерации с представителями иностранных фирм

3.1. Порядок работы территориальных и местных органов государственного пожарного надзора и его представител ей с иностранными фирмами, осуществляющими проектирование и (или) ведущими строительно-монтажные работы на территории Российской Федерации, устанавливается руководителем территориального органа с учетом настоящ их норм по согласованию с соответствующими МВД республик, входящих в состав Российской Федерации, ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а органов, непосредственно подчиненных высшему органу государственного пожарного надзора, по согласованию с ним.

3.2. Время и место проведения переговоров с представителями иностранных фирм по вопросам, входящим в компетенцию органов государственного пожарного надзора, устана вливаются Заказчиком (дирекцией по строительству). Орган государственного пожарного надзора о времени и месте проведения переговоров информируется не позднее, чем за пять суток. Готовность органа государственного пожарного надзора к участию в пер еговорах подтверждается по телефону, указанному в приглаш ении.

4. Участие органов государственного пожарного надзора Российской Федерации в предконтрактных проработках и при подготовке контрактов

4.1. В соотв етствии с сущ ествующим порядком органы государственного пожарного надзора в предконтрактных проработках и при подготовке контрактов участия, как правило, не пр ин имают.

По просьбе Заказчика или иностранной фирмы органы государств енного пожарно го надзора на основе вза имно м договор енности могут пр инять уч астие в р ассмотр ени и воп росов пожарной безопасности на стади и предконтрактных проработок и пр и подготовке контрактов.

4.2. Предконтрактные предлож ения рассматриваются пр едст авит елями органов государственного пожарного на дзора в ходе п ереговоров или н епосредств енно в орган е государств енного пожарного надзора. По предконтрактным предлож ениям пр едставителем органа государственного пожарного надзора д ается устная консультация. В отдельных случаях (по крупным, технич еск и сложным объектам, а также по объектам, на которые отсутствуют нормы проектирования) по просьбе Заказчика может быть дано письменное заключение органа государств енного пожарного надзора.

4.3. В материалах контрактов необходимо отражать следующи е вопросы:

необходимость учета при проектировании и строительстве требований пожарной б езопасности государств енных стандартов, строительных норм и правил, действующих на т ерритории Российской Федерации; (допускается, при отсутстви и российских строительных норм, использование в установленном порядке норм зарубежных стран, имеющих достаточный опыт в вопросах противопожарной защиты подобных объектов);

разграничение ответственности сторон за пожарную охрану объекта, соблюдение требований пожарной б езопасности при производств е строительно-монтажных работ в административных, бытовых зданиях, жилых пом ещениях, в том числе находящихся за территорией строит ельной площадки, возможные последствия в случае пожара;

порядок пр ивлечения подразделений государствен ной противопожарной службы для л иквидации возмож ных пожаров;

подготовка персонала, об суживающ его сист емы противопожарной защиты здан ия, сооруж ения.

Пр и отсутств ии таких св ед ени и в ко нтракте орга н государств енного пожарного надзора вправе пр елож ить организациям, прин имавшим участие в подготовке контракта, включить в него н еобходимы е положения или отразить их в дополн ительном официальном соглашении (договор е).

5. Участие в работе комисси й по выбору площа дки (трассы) для строительства

Пр едставит ели органов государств енного пожар ного надзора принимают участие в работ е комисси й по выбору площадок (трасс) для строит ельства в порядк е, установле нном НПБ 02-93.

6. Контроль проектно й документации и реали зации проектных решений

6.1. Технико-экономич еские обоснования и проектная документация на строит ельство объ ектов иностранными фирмами должна отв ечать противопожарным тр ебованиям д ействующих в Российской Ф ед ерации государственных ста ндартов , строит ельных норм и правил. При отсутствии отеч еств енных норм про ектирования допуска ется при разработк е про ектов использование зарубежных нормативных документов, при этом проектная документация по бежит согласованию с соотв етствующими организациям и и высшим органом государстве нного пожарного надзора в установленном порядке. При этом Заказчик обязан представить в соотв етствующий орган государственного пожарного надзора полный комплект зарубежных норм, а также сертификаты на конструкции и мат ериалы, прим еня емые в строительстве, в оригинале и переводе на русский язык.

6.2. Проверка соответствия проектной документации противопожарным требованиям действующих нормативных документов, а также реализация в ходе строительства предусмотренных проектом противопожарных мероприятий осуществляется органами государственного пожарного надзора на общих основаниях в установленном порядке, с учетом настоящих норм.

6.3. Контроль проектной документации и реализации проектных решений представителями органов государственного пожарного надзора осуществляется совместно и только через Заказчика (дирекцию по строительству).

6.4. Проверка проектной документации пр едставителями органов государств енного пожарного надзора проводится у Заказчика. Орга н государств ен ного пожарного надзора вправ е запросить проектную документацию (по разделам или полностью) для рассмотрен ия непосредственно в надзорном орган е.

6.4.1. Органом государственного пожар ного надзора, при отсутствии н еобход имых данных в мат ериалах про екта, запрашиваются протоколы огневых испытаний конструкций, материалов, изделий и др. по д ействующим в Российской Федерации методикам.

6.4.2. Протоколы испытан ий, проводившихся организациями других стран, должны быть подтв ержд ены соответствующими испытательными организац иями Российской Ф ед ерации, наделенными необход имым и правами.

6.5. Проверка выполн ения противопожарных мероприятий, предусмотр енных про ектом, в ход е строит ельства проводится совм естно с представителями Заказчика, генпроектировщика и генподрядчика.

Реком ендуется проверку проводить совместно с другими надзорным и орга нами в рамках соотв етствующих соглашений (инструкций) о взаимодействии.

6.6. Предписание и другие документы органов государств енного пожарного надзора по результатам пров ерки проектной документации и хода выполнения противопожар ных мероприят ий вручаются Заказчику. Заказчик самостоятельно довод ит содержание указанных докум ентов до заинтересованных сторон (генпроектировщика, генподрядчика, инофирмы и др.).

6.7. При обнаружении в проектной документации и в ходе строительства нарушений противопожарных требован ий строительных норм и правил орган государственного пожарного надзора руководствуется законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

7. На д зор за объектами, проектируемыми и строящимися российскими организациями на территории, передаваемой иностранному государству

7.1. Государств енный пожар ный на дзор за строительством российск ими организациями объ ектов (в том числе в дальн ейшем пользующихся экст ерриториальностью) и передаваемых для последующей эксплуатации и ностранному государству, осуществляется на общих основ ан иях, по аналог ии с прочими объ ектами, строящ им ися на подконтрольной т ерр итор ии, есл и в контракте отсутствуют особы е указан ия по данному вопросу.

7.2. Н еобход имость пр инятия проектного решен ия, не отвечающего прот ивопожарным требованиям строительных норм и прав ил, д ействующих в Российской Фед ерации, должна быть подтв ерждена официальным документом страны, под юрисдикцию которой будет передан объ ект.

8. Надзор за строительством объектов, пользующихся экстерриториальностью

Государственный пожарный надзор за строительством посольств, консульств, представительств и других объектов, пользующихся при эксплуатации экстерр итор иальностью, осуществляется только по просьбе и на основани и письм енного разр еш ения официального пр едставит еля эт их учр еждений.

9. Согласование частичных обоснованных отступлений от норм проектирования и проектных решений, на которые отсутствуют нормы проектирования

Согласован ие органами государственного пожарного надзора про ектных р еш ений, на которы е отсутствуют нормы про ектирования, и частичных обоснованных отступлений от норм проектирования, производится в порядке, установленном НПБ 03-93.

10. Надзор за обеспечением пожарной безопасности в административных, бытовых, жилых и других помещениях, занимаемых иностранными фирмами, производящими строительно-монтажные работы

Органы государственного пожарного надзора не осущ ествляют надзор за обесп ечением пожарной безопасности в административных, бытовых, жилых и других пом ещениях, занима емых иностранными фирмами, производящими строительно-монтажные работы том случа е, если контрактом отв етств енность за об есп еч ение пожарной б езопасности возлож ена на иностранную ф ирму.

В этом случа е пров ерка противопожа рного состояния строящегося объекта и друг их зд ан ий и помещен ий, зан имаемых иностранной фирмой, а такж е разработка пр едлож ен ий (реком ендаций) по их противопожарной защит е производ ится на осно вании письм енного обращ ения иностранной ф ирмы в т ерритор иальны й орган государств енного пожарного надзора по соотв етствующей взаимной договоренности; предписани е органов государств енного пожарного надзора при этом не составля ется.

11. Пожарная охрана на территории строительства и других объектов, занимаемых иностранной фирмой

11.1. Пожарная охрана т ерритории стр оит ельств а, строя щихся зданий и сооруж ений, админ истративных, бытовых и жилых помещений, зан имаемых иностранной фирмой, в том ч исл е туше ни е возможных пожаров, обеспечивается иностранной ф ирмой, если ино е не оговор ено контрактом.

11.2. Для тушения пожаров по соглашен ию между иностранной ф ирмой и территориальным органом Государств ен ной противопожар ной службы (с возмещением прямых и косв енных мат ериальных затрат, компенсациями в случае травмирования или гиб ели работников Государственной противопожарной службы и др.) могут привлекаться подраздел ения Государств енной прот ивопожарной службы МВД России.

12. Надзор за обеспечением пожарной безопасности в зданиях и помещениях, занимаемых Заказчиком

Государственный пожарный надзор за противопожарным состоянием помещений, занимаемых Заказчиком и другими россий скими организациями, связанными со строительством объекта инофирмой, осуществляется на общих основаниях.

13. Приемка объектов в эксплуатацию

Пр едставители органов государственного пожарного надзора при работе в составе ком иссий по приемке законче нных строит ельством объектов руководствуются законами и иными правовыми актами Российской Фед ерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к НПБ 04-93

С правочное

Термины и определения

Экстерриториальность (то же, что иммун ит ет д ипломатический) - совокупность особых личных прав и пр ивил ег ий, предоставляемых д ипломатическим представительствам и ностранных государств и их сотрудник ам: н еприкоснов енность личности, служ ебных пом ещ ений, ж ил ища и собственности, неподсудность судам государств пр ебыв ания, освобожден ие от налогов, тамож енного досмотра и др. Объ ем иммунитета дипломатич еского установл ен Венской конвенцией 1961 года, другими международным и договорами и обычаями и внутренним законодат ельством государств.

С тро ит ельство о бъекта «под ключ» - строительно-монтажные работы, оснащение сооруж ения производственно-технологическим, инженерно-т ехн ич еским оборудованием и инженерным и коммуникациями, а также инвентарем, м ебелью и прочим, обесп ечивающим возможность немедл енного пуска объ екта в эксплуатацию посл е сдачи его Подрядч иком Заказчику.

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 15150 Гост 8240 97 Гост бетон Календарный план Момент затяжки болтов Перечень работ повышенной опасности Периодичность технического обслуживания Плотность нефтепродуктов Рмг 29 99 Сварка арматуры гост Снип гаражи Состав рабочей документации Состав рабочей документации в строительстве Условные обозначения Швеллер сортамент