Методические рекомендации Регламентация подписей на проектной документации. Методические рекомендации. 3-е издание

ГОССТРОЙ РОССИИ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ БАЗОВЫЙ ЦЕНТР
« ЦНИОпроект - ИНВЕСТ»

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ КЛУБ
ДИРЕКТОРОВ
ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОДПИСЕЙ
НА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

3- Е ИЗДАНИЕ

Москва 1999

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . 1

1. Особенности регламентации подписей на проектной документации .. 3

1.1. Основные понятия . 3

1.2. Кому должна принадлежать подпись на проектной документации .. 3

1.3. За что должен нести ответственность работник, поставивший подпись на проектной документации .. 4

1.4. Перед кем несет ответственность работник, поставивший подпись на проектной документации .. 5

1.5. На протяжении какого периода времени, работник, поставивший подпись на проектной документации, несет ответственность . 5

1.6. Подписи на экземплярах документации, передаваемой заказчику . 6

2. Организация работы по регламентации подписей на проектной документации .. 6

Список литературы .. 7

Приложение 1 Правила изложения должностных обязанностей работников проектной организации .. 7

Приложение 2 Примерная классификация проектных решений по уровням сложности .. 8

Приложение 3 Составляющие качества проектного решения . 9

Приложение 4 Статьи гражданского и уголовного кодексов российской федерации, которые имеют отношение к ответственности проектировщиков за качество проектной документации. 10

ВВЕДЕНИЕ

За время с момента выхода 1- го издания настоящих Методических рекомендаций ( в 1995 год о тот документ назывался «Регл аментация подписей на проектной документации» . Основные положения) в организации работы проектно -и зыскательских институтов произошли значительные изменения , однако они практически не коснулись предмета , которому посвящены Методические рекомендации . В этой области изменения происходят крайне медленно , а если говорить о принципиальных общих подходах к вопросу , то они не изменились вообще . Поэтому было принято решение при подготовке 3- го издания Методических рекомендаций внести в них только некоторые редакционные уточнения , а потом с помощью информационных писем в очередной раз привлечь внимание технических руководителей проектно - изыскательских организаций к данному вопросу .

В условиях рынка , когда основным документом , регламентирующим отношения между заказчиком и проектной организацией является договор ( контракт ), стороны в о всех случаях предусматривают в нем полную имущественную ответственность за нанесенный ущерб . Эта ответственность будет предметна и неотвратима только в том случае , когда возможно установить по чьей вине допущены , например, ошибки в проектной документации , повлекшие за собою негативные последствия для заказчика . Строго говоря , заказчик в соответствии с контрактом может получить от проектной организации необходимые средства для компенсации нанесенного ущерба , но кто конкретно и какую ответственность будет нести в проектном институте , т . е. к то персонально заплатит за ошибки в проекте ?1 Прежде , в командно - административной системе , вопрос так не ставился по нескольким причинам . Во - первых , по действующему ранее законодательству проектная организация компенсировала заказчику только часть ущерба ( около четырех процентов ), что , зачастую , делало бессмысленным для заказчика начинать арбитражный процесс , и , во - вторых , организация процесса проектирования не позволяла определить, кто же конкретно виноват в допущенной ошибке . Другими словами , по чертежам было невозможно установить , кто же персонально несет ответственность за качество приведенных в них проектных решений .

1 Позиция авторов состоит в том, что за допущенные в процессе проектирования ошибки исполнителей наказывать не следует, т.к. общеизвестно, что только около 20 процентов ошибок происходят по вине исполнителей, а большая их часть - по вине руководства института. Важнее знать кто, где и когда допустил ошибку для того, чтобы правильно определить причины возникновения ошибки, а затем выработать корректирующие мероприятия, которые гарантируют, что вторично эта ошибка не будет сделана. Эта идеология положена в основу требований, регламентирующих систему качества на основе стандартов ИСО серии 9000. В частности в соответствии с требованиями элемента 4.14 ИСО 9001 и вырабатываются корректирующие мероприятия.

Анализ подписей в проектной документации показывает , что их количество носит случайный характер , назначение подписей проектировщиками не осознается и на практике приводит к коллективной безответственности за результаты проектирования .

Регламент подписей на чертежах и других проектных документах проектный институт разрабатывает самостоятельно , учитывая особенности проектных решений , существующей технологии и организации проектирования , а также принятые правила разделения компетенции между участниками проектирования различной квалификации . Настоящие Основные положения предназначены для использования разработчиками регламентации подписей в проектной документации и содержат ответы н а следующие важнейшие вопросы :

1 . Какую информацию несет подпись на проектном документе ?

2 . Каким образом формируется качество проектных решений, и как распределяется ответственность между участниками проектирования ?

3 . Какая существует связь между должностью проектировщика и сложностью принимаемых им проектных решений ?

4 . Обязательно ли наличие подписей на экземплярах проектной документации , передаваемых заказчику ?

5 . Что означает подпись руководителя проектного институт на проектной документации ?

6 . Каким образом лучше организовать разработку регламента подписей на проектной документации в проектном институте ?

Разработчик : канд . экон . наук Подольский М . С .

В работе принимали участие : Абарыков А . В ., Барченков С . А ., канд . экон . н аук Жилкина А . Н ., Нагайко И . В ., канд . экон . наук Ромашко О .Н., Ромашко С . В ., Руденко Л .В., Садофьева М . Ф ., Стекольщиков П . А ., Ярцев Д . И ., Стекольшиков И . А .

Для заказа Методических рекомендаций на бумажном носителе или версии , записанной на дискете для персонального компьютера и дополнительной консультационной помощи по излагаемым в Методических рекомендациях вопросам можно обращаться к Генеральному директору Консультационного центра ООО « ЦНИОпроект - ИНВЕСТ» Подольскому Марку Семеновичу ( тел / факс : (095 ) 158-06-43, факс : 756-2269; E - mail : а 9422269@ mtu - net . ru , НТТР :// WWW . ORC . RU /~ ANDROID

Отзывы и предложения по настоящему пособию натравлять по адресу : 123458 Москва , а / я 117. Они будут с благодарностью рассмотрены и использованы в дальнейшей работе .

1. ОСОБЕННОСТИ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПОДПИСЕЙ НА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1 ). Подпись в проектной документации несет в себе информацию о двух важнейших аспектах :

а / о том , что работник выполнил свои обязанности , предусмотренные должностной инструкцией , по принятию ( проверке ) тех или иных проектных решений и зафиксировал окончание своей работы над проектным документом ;

б / о том , что работник принял на себя ответственность за последствия , которые могут во зникнуть в процессе использования результатов его работы в последующий период .

2 ). Обязанности работника . Традиционно , это один из разделов его должностной инструкции . В условиях , когда осуществляется постепенный переход к регулированию трудовых правоотношений на контрактной основе путем заключения контрактов найма между работником и администрацией , можно рекомендовать вместо должностной инструкции разрабатывать в составе контракта перечень должностных обязанностей проектировщика , при изложении которых рекомендуется придерживаться правил , приведенных в приложении 1 .

3 ). Ответственность всегда персональная . Коллективной ответственности по определению не может быть . Когда утверждается , что собрался коллективный орган и принял коллективное решение , то это требует уточнения . Персональную ответственность участни ков принятия решения в эт ом случае установить невозможно , т.е. , никто из членов коллективного органа в отдельности не отвечает за принятое решение . Более того, кто - то из членов коллективного органа мог быть против принятого решения и не может нести за него ответственность . Коллективные решения с точки зрения науки об организации не имеют смысла . Коллективный орган может помогать вырабатывать решения , но принять решение и нести за него ответственность должен персонально кто - то один , в чьи обязанности это входит . Подпись под решением как раз и указывает на лицо , которое несет ответственность , и эта ответственность персональная .

Следствием из этого является утверждение , что , например , технический совет является только совещательным органом при главном инженере ( техническом директоре ) проектного института . В обязанности главного инженера ( технического директора ) входит принятие решений по результатам их рассмотрения на техническом совете с персональной ответственностью за последствия их реализации ( более подробно см . п . 7 списка литературы ).

4 ). Подписи на проектной документации приобретают силу , если возможно определить :

а / кому принадлежит подпись - фамилию и должность работника , поставившего подпись .

б/ за что несет ответственность работник , поставивший подпись .

в / перед кем работник , поставивший подпись , несет ответственность .

г / на протяжении какого периода времени работник , поставивший подпись , несет ответственность .

1.2. КОМУ ДОЛЖНА ПРИНАДЛЕЖАТЬ ПОДПИСЬ НА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

В проектной документации могут быть только подписи специалистов , принимающих и проверяющих проектные решения ( нормоконтроль следует рассматривать как одну из составляющих проверки ).

Несколько иначе обстоит дело с подписью на документации директора института . Подписывая документацию директор берет на себя ответственность перед заказчиком за то , что в случае предъявления претензий или исков на возмещение ущерба , нанесенного заказчику по вине проектного института при использовании проектной документации , директор института возьмет на себя ответственность за тех работников , которые не смогут нести ответственность по причинам увольнения , смерти и т . п . При этом целесообразно в контракте с заказчиком специально оговаривать период времени , в течение которого заказчик может предъявлять претензии и требовать компенсации ущерба . На смысл подписи Директора можно посмотреть и с другой стороны , т . е . своей подписью он удостоверяет , что все остальные подписи в данной проектной документации принадлежат работникам его института или привлеченным в установленном порядке сторонним специалистам .

Сложнее с подписью главного инженера ( технического директора ) на проектной документации по конкретному объекту , появление которой объяснить трудно ( болев подробно см . п . 7 списка литературы ).

Управляющей проектом ( главный инженер проекта , главный архитектор проекта ) принимает решения по технико - экономическим показателям проекта ; главные специалисты в основных проектных отделах принимают сложные проектные решения ; инженеры - проектировщики I категории принимают проектные решения средней сложности; инженеры - проектировщики II и III категории и некатегорированные - проектные решения несложные и простые ; техники - проектировщики - простые проектные решения . Примерная классификация проектных р ешений по уровням сложности приведена в приложении 2.

Подпись на чертеже начальника отдела или начальника группы является неправомочной , поскольку проектные решения должны принимать соответствующие специалисты , и , если начальник отдела или начальник группы принимает или проверяет проектные решения , то в этом случае он работает как специалист - проектировщик , а не как руководитель подразделения . При правильной организации работ в подразделении в обязанности начальника отдела и начальника группы не должно входить принятие или проверка проектных решений .

1.3. ЗА ЧТО ДОЛЖЕН НЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИК, ПОСТАВИВШИЙ ПОДПИСЬ НА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

В общем случае работник , поставивший подпись на проектной документации , может нести ответственность только за качество лично им принятого или проверенного проектного решения 2 . Но , поскольку , качество проектного решения - это набор свойств , то при решении во проса установления ответственности работника необходимо определить , за какие именно качественные составляющие ( свойства ) проектного решения отвечает данный специалист .

2 Степень ответственности может устанавливаться руководством проектной организации, а в некоторых случаях статьями Гражданского кодекса РФ и Уголовного кодекса РФ (См. Приложение 4 )

Составляющие качества проектного решения приведены в приложении 3. Как правило , ответственность за качество объекта проектирования ( в зависимости от сложности проектных решении ) целесообразно возлагать на управляющих проектами ( главных инженеров проектов , главных архитекторов проектов ), главных специалистов в основных проектных отделах , инженеров - проектировщиков I и II категорий . Ответственность за качество оформления документации - соответственно на инженеров - проектировщиков III категории , некатегорированных и техников - проектировщиков .

1.4. ПЕРЕД КЕМ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИК, ПОСТАВИВШИЙ ПОДПИСЬ НА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

В общем случае исполнитель несет ответственность перед проверяющим . Проверяющий несет ответственность непосредственно перед заказчиком проектной документации .

При этом необходимо иметь в виду следующее :

1 ). Для обеспечения надежности формирования качества проекта ( проектного решения ) каждое проектное решение необходимо и достаточно один раз проверить .

2 ). Для проверки качества проекта ( проектного решения ) в проектной организации следует использовать специалистов - проектировщиков равной квалификации с исполнителем . Проверка , осуществляемая специалистами более высокой квалификации , чем у исполнителя , экономически нецелесообразна и технически бесполезна .

3 ). Исполнитель и проверяющий в организационной структуре не должны подчиняться одному и тому же руководителю . Например , если проектные решения принимаются во временном трудовом коллективе ( ВТК ) под руководством управляющего проектом ( главного инженера проекта , главного архитектора проекта ), то проверяющие этих проектных решений не должны входить в состав ВТК .

4 ). Проверяющий должен быть наделен правами , позволяющими ему применять санкции к исполнителю за некачественные проектные решения , представленные на проверку .

5 ). В отдельных случаях , если квалификация , опыт и добросовестность конкретного исполнителя не вызывают сомнения у главного инженера ( технического директора ) проектного института , такому исполнителю может быть предоставлено право работы без проверки . В этом случае в подписи проверяющего на проектной документации нет необходимости .

1.5. НА ПРОТЯЖЕНИИ КАКОГО ПЕРИОДА ВРЕМЕНИ, РАБОТНИК, ПОСТАВИВШИЙ ПОДПИСЬ НА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В общем случае в определенный момент времени ответственность за качество конкретного проектного решения может нести только один работник . Поэтому исполнитель проектного решения несет ответственность перед проверяющим до тех пор , пока проверяющий не поставит свою подпись под проектным решением . В этот момент ответственность исполнителя прекращается , и наступает период ответственности специалиста , проверившего качество проектного решения , перед заказчиком .

В свою очередь проверяющий несет ответственность перед заказчиком до момента подписания последним акта сдачи - приемки проектной документации , если иное не оговорено в контракте между заказчиком и проектным институтом . Например , в контракте может быть оговорен гарантийный срок , в течение которого проектный институт принимает претензии заказчика по качеству проектных решений.

Следует иметь в виду , что в Гражданском кодексе Российской Федерации (1996 год ) ответственность проектировщиков перед заказчиком определена в Ст . 761. В частности сказано , что « Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ , включая недостатки , обнаруженные впоследствии в ходе строительства , а также в процессе эксплуатации объекта , созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ» , т . е . другими словами ответственность проектировщиков продолжается до окончания нормативного срока эксплуатации объекта и его ликвидации .

1.6 . ПОДПИСИ НА ЭКЗЕМПЛЯРАХ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПЕРЕДАВАЕМОЙ ЗАКАЗЧИКУ

В условиях рынка возможно на экземплярах передаваемых заказчику « маскировать» подписи изображением торговой марки ( торгового знака , знака обслуживания и т . п .) проектного института . При этом на оригиналах , хранящихся в архиве проектного института , подписи в основной надписи сохраняются . Это позволяет , во - первых , охранять коммерческую тайну о себестоимости проектной продукции , и , во-в торых , получить преимущество в конкурентной борьбе с отдельными проектировщиками , ограничивая возможности заказчика привлекать их для разработки аналогичной документации по договорам подряда , заключаемым непосредственно с физическими лицами . Вопрос « маскирования» подписей следует согласовать с заказчиком при заключении контракта ( более подробно см . п . 10 списка литературы ).

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПОДПИСЕЙ НА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2.1 . Разработку регламента подписей следует проводить на основании распоряжения главного инженера ( технического директора ) проектной организации .

2.2 . Как известно , регламент подписей , т . е . в какой последовательности , с какими затратами времени , финансов и других ресурсов , относится к плановому уровню одного из качеств проектной документации , а именно качества оформления документации ( см . приложение 3 ). Поэтому разработку регламента подписей на проектной документации в проектном институте рекомендуется поручить техническому отделу ( более подробно см. п. 3 списка литературы ). Это предполагается нормами элементов 4.4 и 4.8 ИСО 9001 в интерпретации для проектных организаций . Следует иметь в виду , что состав и содержание проекта под влиянием научно - технического прогресса изменяется , а это означает , что не реже одного раза в год регламент подписей должен корректироваться .

2.3 . Регламент подписей на проектной документации должен быть , подписан разработчиками - главными специалистами технического отдела и утвержден главным инженером ( техническим директором ) института .

2.4 . Регламент подписей на проектной документации целесообразно оформить в форме таблице , содержащей следующую информацию :

1 ) Наименование проектной документации ( пояснительная записка , чертежи , расчеты , ведомость объемов работ и т . д .). Наименования отдельных проектных документов должны соответствовать наименованиям , принятым проектной организацией в эталонах ( руководствах , пособиях и т . п .) по составу и содержанию проектной документации .

2 ) Должность работника , принимающего проектные решения - г руппа 1 ( см . прил . 3 ).

3 ) Должность работника , осуществляющего согласование проектных решений - группа 2 ( см . приложение 3 ).

4 ) Должность р аботника , проверяющего качество проектных решений - 1 и 2 группы .

2.5 . Внедрение регламента подписей на проектной документации следует проводить на основании приказа по институту , в котором должны быть отражены :

1 ) Список ответственных за внедрение регламента подписей по отдельным разделам проектов .

2 ) График внедрения .

3 ) План организационно-технических мероприятий , обеспечивающих внедрение . В плане следует предусмотреть мероприятия : по повышению квалификации в вопросах регламентации подписей на проектной документации ; по обеспечению каждого специалиста - проектировщика извлечением из регламента подписей на проектной документации применительно к его должностным обязанностям ; по контролю за соблюдением регламента ; по изменению порядка сдачи проектной документации в архив ( для случая , когда на экземплярах заказчика подписи « маскируются» ); по совершенствованию организационной структуры ( исполнители и проверяющие не должны подчиняться одному руководителю ) и др . Можно рекомендовать для внедрения регламента подписей разработать программу качества в соответствии с требованиями элемента 4.2 ИСО 9001 .

2.6 . В процессе разработки и внедрения регламента подписей на проектной документации целесообразно использовать материалы , п риведенные в списке литературы . Перед утверждением регламента подписей рекомендуется получить заключение ( отзыв ) независимых экспертов , например , СЭБЦ ФЛЦ Госстроя России « ЦНИОпроектИНВЕСТ ».

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 . Основные положения по сокращению избыточной информации проектной документации . Методическое пособие . 3- е изд . - М ., - 26 с .

2 . Рабочая документация для строительства . Общие требования . Вы пуск 1. - М ., - 241 с .

3 . Организация работы технического отдела по обеспечению конкурентоспособности проектного института : Методические материалы . 2- е изд . - М ., - 42 с .

4 . Организация работы архива проектного института . 2- е изд . - М., - 33 с .

5 . Рекомендации по формированию организационных структур проектных институтов малой численности . - М ., - 45 с .

6 . Организация работы главного инженера ( технического директора ) проектного института в условиях рынка . - М ., - 52 с .

7 . Организация работы управляющего проектом ( ГИПа , ГАПа ) в условиях рынка , ( к СНиП 1.06.04-85 ). - М ., - 68 с .

8 . Организация работ в проектном институте на основе гибких организационных структур ( временных трудовых коллективов ). Рекомендации с комплектов организационно - распорядительных документов . - М ., - 43 с .

9 . Коммерческая тайна проектной организации . - М ., - 68 с .

10 . Справочник проектировщика . Выпуск 5. Типовые должностные инструкции работников проектных организаций ( руководителей , специалистов проектных подразделений и службы качества ). Для разработки и внедрения системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000. - М ., 75 с .

11 . ГОСТ 21.101-97 СПДС . Основные требования к проектной и рабочей документации .

12 . ГОСТ 21.302-96 СПДС . Условные графические обозначения в документации по инженерно - геологическим изысканиям .

13 . ГОСТ 21.406-88 СПДС . Проводные средства связи . Обозначения условные графические на схемах и планах ( С изменением № 1).

14 . ГОСТ 21.501-93 СПДС . Правила выполнения архитектурно -с троительных рабочих чертежей .

15 . ИСО 9001-94 . Система качества . Модель для обеспечения качества при проектировании , разработке , производстве , монтаже и обслуживании .

Примечание : материалы , приведенные в списке литературы п . п . 1, 3 - 11), можно заказать по адресу : 123458, Москва , а / я -117, тел/ факс (095) 158-0643, факс 942-2269, Е - mail : а 9422269@ mtu - net . ru , НТТР :// WWW . ORC . RU /~ ANDROID .

Приложение 1.

ПРАВИЛА ИЗЛОЖЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ПРОЕКТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1 . В каждой формулировке должна быть указана только одна обязанность .

2 . Обязанность должна содержать описание конкретных действий работника , предполагающих получение измеряемого и контролируемого результата .

3 . Целесообразно начинать изложение обязанностей со слов :

1 ) Разрабатывает ... ( например , пояснительную записку , принципиальную схему теплоснабжения и т . п .).

2 ) Выполняет расчеты ... ( например , каркаса здания , конструкции перекрытия , фундамента под оборудование и т . п .).

3 ) Принимает решения по ... ( таким - то вопросам ).

4 ) Конструирует ... ( такие - то элементы ).

5 ) Согласовывает ... ( такие - то проектные решения ).

6 ) Проверяет ... ( такие - то проектные решения ).

7 ) Вычерчивает ... ( такие - то элементы ).

8 ) Определяет ... ( затраты труда в человеко - часах , потребность в строительных машинах - в машино - часах , р асход материальных ресурсов в принятых единицах измерения и т . п .).

4 . Нецелесообразно начинать изложение обязанностей со слов : обеспечивает , организует , координирует , осуществляет общее руководство , осуществляет , соблюдает , рассматривает , изучает .

Приложение 2.

ПРИМЕРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ПО УРОВНЯМ СЛОЖНОСТИ

Принято выделять следующие группы сложности проектных решений :

сложные ;

средней сложности ;

несложные ;

простые .

Главные специалисты , в основных проектных отелах разрабатывают и принимают сложные ( общие , принципиальные ) решения по отдельному разделу ( части ) проекта . Например , решения по объемно - пространственной композиции объекта; общему архитектурно - художественному образу объекта ; общей планировочной структуре здания ; принципиальной транспортно - технологической схеме комплекса ; композиционной схеме генерального плана и функционального зонирования территории ; резервным территориям для развития объекта ; принципиальной схеме организации рельефа площадки ; размещению на генеральном плане основных объектов , транспортных и инженерных коммуникаций ; фасадам , этажности зданий ( сооружений ), материалам для отделки ; конструктивной схеме зданий ( сооружений ); схемам отопления , вентиляции , кондиционирования воздуха , схемам водоподготовки и очистки сточных вод , типам и количеству систем водоснабжения , возможности использования избыточного тепла , экономии тепловой энергии ; параметрам теплоносителя , способам прокладки тепловых сетей ; месторасположению центрального теплового пункта ; охране окружающей среды ; продолжительности возведения объекта , распределению объемов стр оительно - монтажных работ по годам строительства , составу работ подготовительного периода , методам производства основных строительно - монтажных работ и т . п .

Архитекторы и инженеры - проектировщики I категории принимают проектные решения средней сложности . Например , решения по структуре функциональных зон генерального плана объекта проектирования ; грузопотокам на объекте ; фасадам , конструкциям перекрытий, покрытий зданий , ограждающим конструкциям ; фрагментам схем отопления , водоснабжения , канализации и т . п .

Инженеры - проектировщики и архитекторы II , III категорий , а также некатегорированные принимают несложные и простые проектные решения . К несложным проектным решениям могут быть отнесены , например , решения по планировке отдельных помещений , и х отделке ; отдельно стоящим фундаментам , балкам , ригелям , плитам перекрытий , покрытиям зданий , перемычкам ; выбору арматуры на трубопроводах и т . п . К простым - решения по деталям малых архитектурных форм ; закладным деталям в железобетонных конструкциях ; узлам сопряжения в строительных конструкциях ; креплениям воздуховодов , трубопроводов , оборудования ; выбору марки стали , б етона ; составлению спецификаций , ведомостей потребности в материалах и т . п .

Приложение 3.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ КАЧЕСТВА ПРОЕКТНОГО РЕШЕНИЯ

1 . Качество проекта ( проектного решения ) характеризуют две поставляющие :

а / качество объекта проектирования ;

б / качество оформления документации .

2 . Показатели качества проекта ( проектного решения ) подразделяются на :

а / показатели , характеризующие « нормативное качество »;

б / показатели , характеризующие « качество увязки ».

2.1 . « Нормативное качество» отражает соответствие данного проекта ( проектного решения ) требованиям действующих законодательства и нормативных документов по проектированию , строительству и эксплуатации объектов.

2.2 . « Качество увязки» отражает соответствие данного проекта ( проектного решения ) требованиям , которые заданы в других проектных решениях по данному объекту на предыдущих стадиях и уровнях принятия проектных решений .

3 . Комплекс показателей , характеризующих качество проектов в ц елом и отдельных проектных решений , представлен в таблице .

3.1 . Показатели качества технической возможности осуществления проекта ( проектного решения ) характеризуют соответствие принятых решений новейшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и прогрессивным удельным показателям .

3.2 . Показатели экономической целесообразности характеризуют экономичность ( эффективность инвестиций ) при реализации данного проекта ( проектного решения ).

3.3 . Показатели архитектурной и социальной значимости проекта ( проектного решения ) характеризуют достигнутый уровень архитектурных и г радостроительных решений , обеспечение улучшения условий т руда и б ыта работников, охраны окружающей среды.

3.4 . Показатели информативности проектной документации характеризуют:

1 ) объем информации о проектируемом объекте , необходимый и достаточный для использования при проведении экспертизы , финансировании строительства , в ыполнении строительно - монтажных и пусконаладочных работ, работ по в воду объекта в эксплуатацию , о своению проектных мощностей и д ругих технико - экономических показателей;

2 ) возможность прочтения информации о проектируемом объекте на протяжении необходимого периода времени ;

3 ) удобство использования документации с точки зрения потребите лей;

4 ) семантическую определенность, т.е. смысл изложения проектного решения в документации ( условные изображения ( сокращения ), обозначения, символы и т. п. ) должен быть однозначно определен ( исключать толкования ) как для проектировщика , так и для пользователей проектной документации.

Комплекс показателей , характеризующих качество проекта в целом и отдельных проектных решений

Составляющие качества

Показатели, которые характеризуют:

«Нормативное качество»

«Качество увязки»

Группа 1

Группа 2

А. Качество объекта проектирования

А .1.1. Техническая возможность осуществления .

А .1.2. Экономическая целесообразность .

А .1.3. Архитектурная и социальная значимость .

А .2.1. Соответствие заданию .

А .2.2. Соответствие проектным решениям , принятым на предыдущих стадиях и других уровнях принятия проектных решений .

Б . Качество оформления документации

Б .1.1. Информативность документации :

1) объем информации ;

2) возможность прочтения ;

3) удобство использования ;

4) семантическая определенность изложения .

Б .2.1. Соответствие объема информации и форм ее представления в документации на различных стадиях и уровнях принятия проектных решений .

Приложение 4 .

СТАТЬИ ГРАЖДАНСКОГО И УГОЛОВНОГО КОДЕКСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ОТНОШЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ ЗА КАЧЕСТВО ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.

Гражданский кодекс Российской Федерации .

Статья 761 . Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение проектных и изыскательских работ

1 . Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ , включая недостатки , обнаруженные впоследствии в ходе строительства , а также в процессе эксплуатации объекта , созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ

2 . При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских р аботах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы , а также возместить заказчику причиненные убытки , если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное .

Статья 1064 . Общие основания ответственности за причинение вреда

1 . Вред , причиненный личности или имуществу гражданина , а также вред , причиненный имуществу юридического лица , подлежит возмещению в полном объеме лицом , причинившим вред .

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо , не являющееся причинителем вреда .

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда .

2 . Лицо , причинившее вред , освобождается от возмещения вреда , если докажет , что вред причинен не по его вине . Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда .

3 . Вред , причиненный правомерными действиями , подлежит возмещению в случаях , предусмотренных законом .

В возмещении вреда может быть отказано , если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего , а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества .

Статья 1065 . Предупреждение причинения вреда

1 . Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности , создающей такую опасность .

2 . Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия , сооружения либо иной производственной деятельности , которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом , суд вправе обязать ответчика , помимо возмещения вреда , приостановить или прекратить соответствующую деятельность .

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае , если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам . Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда .

Уголовный кодекс Российск ой Федерации

Статья 215 . Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1 . Нарушение правил безопасности при размещении , проектировании , строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики , если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды , -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или и ного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев , либо ограничением свободы на срок до трех лет , либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового .

2 . То же деяние , повлекшее по неосторожности смерть человека , радиоактивное заражение окружающей среды или иные тяжкие последствия , -

наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового .

Статья 236 . Нарушение санитарно - эпидемиологических правил

1 . Нарушение санитарно - эпидемиологических правил , повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей , -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда и ли в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев , либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет , либо ограничением свободы на срок до трех лет , либо лишением свободы на срок до дву х лет .

2 . То же деяние , повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок .

Статья 238 . Выпуск или продажа товаров , выполнение работ либо оказание услуг , не отвечающих требованиям безопасности

1 . Выпуск или продажа товаров , выполнение работ либо оказание услуг , не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей , а равно неправомерные выдача или использование официального документа , удостоверяющего соответствие указанных товаров , работ или услуг требованиям безопасности , если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев , либо ограничением свободы на срок до двух лет , либо лишением свободы на срок до двух лет .

2 . Т е же деяния , если они :

а ) совершены в отношении товаров , работ или услуг , предназначенных для детей в возрасте до шести лет ;

б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц ;

в ) повлекли по неосторожности смерть человека , -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года , либо ограничением свободы на срок до трех лет , либо лишением свободы на срок до пяти лет .

3 . Деяния , предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи , повлекшие по неосторожности смерть двух или б олее лиц, наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет .

Статья 247 . Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

1 . П роизводство запрещенных видов опасных отходов , транспортировка , хранение , захоронение , использование или иное обращение радиоактивных , бактериологических , химических веществ и отходов с нарушением установленных правил , если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде , -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев , либо ограничением свободы на срок до трех лет , либо лишением свободы на срок до двух лет .

2 . Т е же деяния , повлекшее загрязнение , отравление или заражение окружающей среды , причинение вреда здоровью человека ли бо массовую гибель животных , а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации , -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет .

3 . Деяния , предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи , повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей , -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет .

Статья 255 . Нарушение правил охраны и использования недр

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании , размещении , строительстве , вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых , а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых , если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба , -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев , либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет , либо исправительными работами на срок до двух лет .