герб

ГОСТы

флаг

МДС 13-15.2000 Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

ГОССТРОЙ РОССИИ

Согласовано Департаментом государственного
энергетического надзора
и энергосбережения (Госэнерго
н адзор)
Минэнерго России
(письмо от 5 июня 2000 г. № 32-01-04/30)

ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МДС 13-15.2000

Москва

2000

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и их структурных подразделений.

В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работников.

2. Работа с персоналом должна соответствовать требованиям «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49, зарегистрированным в Минюсте России 16 марта 2000 г. № 2150) с учетом настоящих Особенностей, а также действующих нормативных актов и нормативно-технических документов, указанных в приложении 1 к настоящим Особенностям.

3. Упомянутые в п. 2 Правила и настоящие Особенности применяются предприятиями электрических сетей, предприятиями электрических и тепловых сетей , предприятиями тепловых сетей независимо от организационно-правовой формы, энергетическими подразделениями многоотраслевых организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - о рганизации), а также организациями, осуществляющими проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, контроль работы оборудования, зданий и сооружений, другие виды работ в условиях действующего энергетического объекта.

4. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия.

Ответственность за работу с персоналом несет руководитель организации или должностное лицо из числа руководящих работников организации, которому руководитель организации передает эту функцию и права.

5. Введение Правил и настоящих Особенностей производится приказом руководителя организации.

6. Контроль за выполнением требований Правил и настоящих Особенностей осуществляют органы государственного энергетического надзора.

7. Работа с персоналом организуется по перспективным и текущим планам, утверждаемым руководителем организации, которые должны содержать работы по следующим направлениям:

обучение новых рабочих;

обучение рабочих вторым и смежным профессиям;

специальная подготовка;

обучение персонала по организации и производству работ повышенной опасности;

проверка знаний;

проведение противоаварийн ы х и противопожарных тренировок;

проведение инструктажей по технике безопасности и пожарной безопасности;

организация работы технических библиотек, технических кабинетов, кабинетов по безопасности труда и пожарной безопасности, учебно-тренировочных полигонов, пунктов тренажерной подготовки;

проведение конкурсов по профессиональному мастерству;

проведение периодического медицинского осмотра;

проведение обходов и осмотров рабочих мест;

повышение квалификации и производственная работа с персоналом.

8. Для обеспечения работы с персоналом по пожарной безопасности руководителем организации должны быть:

определены порядок и сроки прохождения работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму и назначены ответственные за их проведение;

установлен порядок дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров при изменении специфики работ.

9. Для руководителей организаций обязательными формами работы являются:

- вводный инструктаж по безопасности труда;

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

Работа с другими категориями работников проводится по обязательным формам, приведенным в разделе 4 Правил.

10. Обучение и проверку знаний оперативного и оперативно-ремонтного персонала для вновь вводимых в эксплуатацию предприятий или отдельных агрегатов необходимо закончить не позже, чем за один месяц до пуска.

До начала обучения подготавливается полный комплект инструкций , схем и другой технической документации для всего вновь вводимого оборудования и сооружений.

Подготовка персонала для вновь вводимых агрегатов проводится на аналогичных действующих агрегатах данного или другого предприятия.

При подготовке (переподготовке) персонала для строящегося или реконструируемого объекта должны предусматриваться:

теоретическая подготовка, необходимая для работы в условиях применения новой техники и технологии, более совершенной организации производства и труда;

практическая подготовка, включающая стажировку на действующих предприятиях;

участие в пускона л ад очны х работах в конкретных условиях вводимого в действие оборудования.

Продолжительность подготовки выбирается в зависимости от сложности вводимого оборудования.

11. Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.

При этом проверка знаний норм и правил по охране труда , правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил вновь назначенных руководителей организаций (генеральных директоров (директоров), главных инженеров), а также периодическая проверка знаний указанной категории лиц, принимающих на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках, проводится в комиссиях органов Госэнерг он ад зора.

ПОДГОТОВКА ПО НОВОЙ ДОЛЖНОСТИ

12. Подготовка по новой должности осуществляется согласно разделу 6 Правил, в дополнение к которому для начальника смены котельной предусматривается самостоятельная работа на рабочем месте машиниста котла; стажировка, проверка знаний и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования.

13. Подготовка персонала, обслуживающего объекты, подконтроль н ые Госгортехнад зору России (машинисты, операторы котельной, машинисты (крановщики), стропальщики и др.), должна проводиться в профессионально-технических училищах, учебных центрах, учебных комбинатах.

Обучение данным профессиям может осуществляться на курсах, создаваемых предприятиями и организациями, имеющими лицензию Госгортехна д зора России. Индивидуальная форма обучения рабочих по этим профессиям не допускается.

14. Подготовка персонала, обслуживающего объекты или выполняющего работы, подконтрольные органам государственного энергетического надзора, осуществляется в соответствии с требованиями Правил Госэнергона д зора.

СТАЖИРОВКА

15. Оперативные руководители, оперативный и оперативно-ремонтный персонал, ремонтный и наладочный персонал при профессиональной подготовке по новой должности после прохождения обучения или одновременно с ним, в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, приобретения практических навыков быстрого ориентирования и других приемов работы проходят стажировку на рабочем месте под руководством ответственного обучающего лица.

Стажировка проводится по программам, разработанным для каждой штатной должности и рабочего места, которые должны быть утверждены руководителем организации.

Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально с учетом профессиональной подготовки обучаемого, в течение 5-1 4 дней (рабочих смен).

Подготовка стажеров должна проводиться опытными специалистами, имеющими достаточный уровень практических и теоретических знаний.

16 . Руководитель организации может сокращать до 2 дней (рабочих смен) длительность стажировки работника, относящегося к ремонтному или наладочному персоналу, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, при переходе из одного производ ственного структурного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

17. Допуск работника к стажировке на рабочем месте, календарные сроки стажировки, фамилии лиц, ответственных за проведение стажировки оформляются письменным распоряжением:

руководителя организации - для персонала из состава специалистов;

руководителя соответствующего структурного подразделения - для рабочего персонала.

18. К работам по проектированию, эксплуатации, ремонту, реконструкции, монтажу, пуску, наладке , испытанию оборудования и сооружений, входящих в энергетические установки и сети систем энергоснабжения, а также к контролю за их состоянием допускаются лица, прошедшие обучение и проверку знаний норм и правил, действие которых распространяется на коммунальную энергетику.

Перечень должностей и профессий, для которых такая проверка не требуется, должен быть утвержден руководителем орга н изации.

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ

19. П р оверка знаний норм и правил осуществляется с соблюдением требований, указанных в разделе 8 Правил.

ДУБЛИРОВАНИЕ

20. Оперативные руководители, лица оперативного и оператив н о-ремонтного персонала до допуска к самостоятельной работе должны пройти исполнение обязанностей на рабочем месте (дублирование) под руководством и наблюдением опытного работника.

Дублирование должно осуществляться по программам, утверждаемым руководителем организации.

За все действия дублера на рабочем месте отвечают в равной мере как основной работник (руководитель), так и дублер.

Продолжительность дублирования конкретного работника устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной Подготовки, стажа и опыта оперативной работы, но не менее:

12 смен (дней) для оперативных руководителей;

12 смен (дней) для оперативного и оперативно-ремонтного персонала предприятий электрических сетей;

8 смен (дней) для оперативного персонала предприятий тепловых сетей;

6 смен (дней) для оперативно-ремонтного персонала предприятий тепловых сетей;

4 смены (дня) для других категорий персонала.

2 1. Допуск работника к дублированию на рабочем месте, время начала и окончания дублирования оформляются письменным распоряжением:

руководителя организации - для оперативных руководителей;

руководителя соответствующего структурного подразделения - для оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

В распорядительном документе о допуске к дублированию указывается лицо, ответственное за подготовку дублера.

О допуске к дублированию оперативных руководителей (дежурных диспетчеров, начальников смен), оперативного, оперативно-ремонтного персонала предприятий тепловых и электрических сетей должны быть уведомлены телефонограммами соответствующие оперативные службы, а также предприятия и организации, с которыми ведутся оперативные переговоры.

22. Продолжительность дублирования оперативных руководителей, оперативного и оперативно-ремонтного персонала должна составлять при перерывах в работе длительностью:

от двух недель до одного месяца - не менее 2 смен (дней);

более одного до трех месяцев - не менее 3 смен (дней);

более трех месяцев - не менее 4 смен (дней).

В случаях, когда увольняется и вновь принимается на работу весь рабочий персонал котельной, дублирование на рабочем месте может быть заменено противоаварийной и противопожарной тренировкой длительностью не менее 2 смен (дней), проводимой ответственным за безопасную эксплуатацию котельной (района тепловой сети) по программе, утвержденной руководителем организации специально для рассматриваемого случая.

23. Для лиц, подготавливаемых на должности дежурных диспетчеров предприятий электрических и тепловых сетей, в объеме дублирования предусматривается дублирование в оперативно-выездных бригадах.

24. Перед окончанием срока дублирования обучаемый должен пройти одну-две противоаварийн ы е и противопожарные т ренировк и (общую и индивидуальную) в объеме, определяемом должностными обязанностями.

ДОПУСК К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

25. Вновь принятые работники в зависимости от категории персонала допускаются к самостоятельной работе после прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда и пожарной безопасности, обучения (стажировки), проверки знаний и дублирования.

26. Допуск к работе персонала после перерыва производится в следующем порядке.

Оперативный и оперативно-ремонтный персонал, выполняющий управление энергоустановками, включая дежурный персонал котельных, уволенный в связи с их остановом на межотопительный период и вновь принятый на работу на те же рабочие места в той же котельной, должен пройти:

- внеплановый инструктаж, касающийся происшедших изменений в составе и состоянии оборудования, схемах, инструкциях, режимах работ и т.п. по программе, утвержденной руководителем организации, или внеочередную проверк у знаний (по решению руководителя организации);

- дублирование.

Ремонтный персонал должен пройти при перерыве:

- до одного месяца - внеплановый инструктаж;

- от одного до шести месяцев - внеплановый инструктаж и стажировку в течение двух смен;

- более шести месяцев - внеплановый инструктаж, стажировку и внеочередную проверку знаний.

27. Лица, допущенные к самостоятельной работе, должны иметь удостоверения о проверке знаний норм и правил установленного образца.

28. Лица, обслуживающие объекты или выполняющие работы, подконтрольные органам государственного энергетического надзора, допускаются к самостоятельной работе после обучения и проверки знаний в соответствии с требованиями Правил Госэнергона д зора.

29. Персонал ремонтных, наладочных и других специализированных организаций проходит подготовку, проверку знаний норм и правил и получает право самостоятельной работы в своих организациях.

ИНСТРУКТАЖИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

30. Инструктажи по безопасности труда проводятся в соответствии с разделом 11 Правил со следующими дополнениями:

- вводный инструктаж проводит служба (старший инженер; инженер) охраны труда;

- для удаленных производственных подразделений в исключительных случаях вводные инструктажи могут производиться непосредст в енно руководителями этих подразделений с разрешения руководителя организации, оформленного приказом (распоряжением);

- повторный инструктаж проводится руководителем (мастером) подразделения по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. При этом должны разбираться имевшие место случаи возникновения аварийных состояний оборудования, нарушений правил техники безопасности, пожарной безопасности, производственной и трудовой дисциплины;

- повторный инструктаж проводится с периодичностью:

оперативному и оперативно-ремонтному персоналу, выполняющему управление энергоустановками, персоналу, непосредственно осуществляющему техническое обслуживание, ремонт, наладку, испытания, монтаж и пуск оборудования, - не реже одного раза в шесть месяцев.

Допускается сокращение периодичности повторного инструктажа для всего персонала до одного месяца с проведением его по отдельным темам полной программы при условии, что каждая тема и полный объем инструктажа будут повторяться не реже одного раза в три месяца для оперативного, оперативно-ремонтного персонала и персонала, непосредственно осуществляющего техническое обслуживание, ремонт, наладку, испытания, монтаж и пуск оборудования, для остального производственного персонала - не реже одного раза в шесть месяцев.

остальному производственному персоналу - не реже одного раза в шесть месяцев;

- при выдаче работникам средств индивидуальной защиты (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и другие) проводится инструктаж по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировка по их применению.

(Измененная редакция. Изм. № 1).

3 1. Инструктажи по пожарной безопасности проводятся в порядке и сроки, определяемые руководителем организации.

В объем инструктажей должны входить вопросы соблюдения требований Правил пожарной безопасности, правильного применения первичных средств пожаротушения и особенностей тушения пожаров в энергоустановках.

Инструктажи по пожарной безопасности могут проводиться одновременно с инструктажами по охране труда в те же сроки.

Инструктажи по пожарной безопасности персоналу, не проходящему инструктажей по охране труда, должны проводиться при поступлении на работу, переводе на другое рабочее место, изменении условий работы, перерыве в работе более 3 месяцев; в дальнейшем инструктажи по пожарной безопасности этой категории работников должны проводиться не реже одного раза в 6 месяцев.

Запись о результатах инструктажа по пожарной безопасности заносится в журнал первичного инструктажа на рабочем месте.

32. Журналы регистрации вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью и храниться у лиц, ответственных за проведение инструктажей в течение года после внесения последней записи, после чего подлежат сдаче в архив организации, где хранятся в течение 10 лет.

ПРОТИВОАВАРИЙНЫЕ И ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ТРЕНИРОВКИ

33. Противоаварийн ы е тренировки проводятся с целью повышения уровня знаний, способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно ориентироваться в случае возникновения аварийных режимов на оборудовании, четко применять указания эксплуатационных инструкций, инструкций по охране труда, правил технической эксплуатации и безопасности труда.

Противоаварийные тренировки проводятся:

- на предприятиях электрических и тепловых сетей - общесетевые, диспетчерские, районные (участковые), индивидуальные (по данному рабочему месту);

- в котельных - общекотельные и индивидуальные (п о д анному рабочему месту).

При наличии оперативной связи диспетчера с дежурными районов, участков в тематику проведения тренировок вводятся вопросы общесетевого характера.

Противоаварийн ы ми тренировками руководят:

- общесетевыми - главный инженер (его заместитель) или начальник аварийно-диспетчерской службы (А Д С).

- диспетчерскими - начальник АДС (старший диспетчер);

- общекотельными - ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов;

- районными (участковыми) - начальник (старший диспетчер) А Д С района;

- индивидуальными - специалисты, назначенные главным инженером (руководителем структурного подразделения).

34. Оперативные руководители, лица оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны не реже одного раза в 3 месяца участвовать в противоаварийной тренировке.

К проведению и участию в противоаварийной тренировке привлекаются другие работники из числа руководителей и специалистов организации и структурных подразделений по решению руководителя организации или руководителя структурного подразделения.

В п ротивоаварийны х тренировках участвует ремонтный персонал, в ходе тренировки проверяется его готовность к выезду на место имитированной аварии и способность быстрого устранения повреждений.

Дежурные диспетчеры в течение года принимают участие в подготовке и проведении не менее одной противоаварийной тренировки в структурных подразделениях с выездом на место тренировки.

Для одиночных дежурных и лиц, которые по какой-либо причине не участвовали в плановой тренировке (отпуск, болезнь и т.п.), разрешается проводить индивидуальные тренировки.

На новых объектах организаций в течение первых двух лет эксплуатации число тренировок может быть увеличено по усмотрению руководителя организации.

Для персонала смены, в которой произошла авария или отказ в работе по вине оперативного или оперативно-ремонтного персонала, распоряжением руководителя организации может быть назначена дополнительная тренировка.

Тематический график противоаварийных тренировок составляется на год и утверждается главным инженером. В каждом структурном подразделении составляется годовой тематический график тренировок на основе общего по организации, утверждаемый соответствующим руководителем подразделения.

35. Темы тренировок составляются с учетом:

- имевших место аварий и отказов в работе, возможных аварийных положений с оборудованием, указанных в информационных и директивных материалах, а также действий персонала по соблюдени ю безопасных методов труда и ликвидации аварий и отказов в работе;

- имеющихся дефектов оборудования или возможных в практике ненормативных режимов работы оборудования;

- сезонных явлений, угрожающих нормальной работе оборудования, сооружений ( гроза, гололед, паводок и т.д.);

- ввода в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, схем и режимов.

Темы противоаварийн ы х тренировок персоналу, участвующему в них, заранее не сообщаются.

36. Руководитель тренировки должен разработать программу организации и проведения тренировки.

В программе должны быть предусмотрены: предшествующий режим работы оборудования, варианты решения тренировочной задачи, расстановка контролирующих лиц, условные сигналы, обозначения (бирки, плакаты) и порядок связи. По каждой теме для контролируемых лиц должна быть разработана и утверждена главным инженером организации технологическая карта последовательности выполнения работ.

37. Лица, участвующие в тренировках, обязаны соблюдать правила техники безопасности. Им запрещается проводить какие-либо операции на действующем оборудовании, прикасаться к механизмам и аппаратуре управления (ключам, рубильникам, приводам задвижек, вентилей и т.п.).

Плакаты и бирки, применяемые при тренировках, должны соответствовать требованиям ПТБ и отличаться по форме и цвету от соответствующих плакатов, применяемых в эксплуатации.

Тренировочные плакаты с наименованием операции могут по ходу тренировки навешиваться на механизмы и аппаратуру управления оборудованием; после тренировки все тренировочные плакаты должны быть сняты и убраны.

38. По окончании тренировки ее руководителем должен быть проведен разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников; результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников.

Лица, допустившие о ш ибки во время проведения тренировки, по заключению ее руководителя обязаны пройти дополнительный инструктаж или внеплановую индивидуальную тренировку. Если д ействия большинства участников тренировки получили неудовлетворительную оценку, то тренировка по этой же теме проводится в торично в течение следующих 10 дней, при этом повторная тренировка как плановая не учитывается.

Лица, получившие неудовлетворительную оценку действий при повторной тренировке к самостоятельной работе не допускаются; они должны пройти обучение и проверку знаний.

39. Противопожарные тренировки проводятся в целях:

- систематической проверки способности персонала самостоятельно, быстро и правильно ориентироваться и действовать при возникновении пожара на объекте;

- выработки четких приемов ликвидации пожарных ситуаций на объекте в соответствии с правилами пожарной безопасности;

- проверки взаимодействия персонала и его умения координировать свои действия;

- обучения персонала способам и приемам предупреждения пожаров.

40. Противопожарные тренировки проводятся с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом не реже одного раза в 3 месяца.

Не реже одного раза в 6 месяцев к участию в противопожарных тренировках привлекаются работники других категорий.

Руководство противопожарными тренировками осуществляют:

руководитель организации (общей - по организации);

руководитель структурного подразделения (по подразделению).

О плановых сроках проведения тренировок должны извещаться местные органы пожарного надзора, по усмотрению которых в них могут принимать участие представители этих органов в качестве наблюдающих.

Результаты противопожарных тренировок заносятся в журнал с указанием характера тренировки.

41. По решению руководителя организации противопожарные тренировки могут совмещаться с проведением противоаварийн ы х тренировок.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

42. Специальная подготовка осуществляется в соответствии с разделом 13 Правил. При этом:

- перечень работ, по которым должна проводиться специальная подготовка , а также ее формы и периодичность проведения устанавливает руководитель организации с учетом профессии, вида работ, специфики производства и условий труда;

- обучение должно осуществляться по программам, утвержденным руководителем организации;

- специальная подготовка персонала проводится непосредственно в организации в кабинетах охраны труда (технических кабинетах) с последующим обучением, отработкой методов и приемов безопасного выполне н ия работ каждым участником на учебно-тренировочных полигонах, действующих моделях, рабочих местах (на резервном или выведенном в ремонт оборудовании), тренажерной технике и других технических средствах обучения;

- обучение персонала , проводимое с отрывом от выполнения основных функциональных обязанностей, должно составлять не менее 5 % рабочего времени в год, причем для зан ятий на учебно-тренировочных полигонах и других сооружениях следует отводить не менее 60 % всего учебного времени.

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ

43. Повышение квалификации работников организации должно носить непрерывный характер; оно должно складываться из различных форм профессионального образования.

44. Краткосрочное обучение руководящих работников организации, руководителей структурных подразделений и специалистов должно проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в год по месту работы или в образовательных учреждениях системы повышения квалификации; длительное периодическое обучение проводится не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях системы повышения квалификации кадров.

45. Повышение квалификации рабочих проводится непосредственно в организации или в образовательных учреждениях не реже одного раза в год по программам, утверждаемым руководителем организации.

К формам повышения квалификации относятся также:

- переподготовка (переобучение) с целью освоения новых профессий высвобождаемыми рабочими, а также лицами, изъявившими желание сменить профессию с учетом потребности производства;

- обучение вторым (смежным) профессиям с целью получения новой профессии с начальным либо более высоким уровнем квалификации и проводимое для повышения профессионального уровня рабочих, подготовки к работе в условиях применения форм организации труда по совмещаемым профессиям.

Периодичность и последовательность прохождения рабочими указанных видов и форм обучения устанавливается руководителем организации с учетом производственной необходимости и личных интересов работника при обязательном ежегодном обучении каждого рабочего в тех или иных видах и формах учебы.

46. В учебных программах при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации непосредственно на производстве, на занятия по курсу «Охрана труда» должно предусматриваться не менее 10 % учебного времени.

47. В каждой организации должен быть утвержден руководителем организации перечень инструкций, в который включаются:

- инструкции по охране труда;

- инструкции должностные по каждому рабочему месту;

- инструкции по эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, устройств релейной защиты, автоматики, телемеханики и др.;

- инструкции о мерах пожарной безопасности.

Комплект инструкции должен храниться в техническом архиве организации со штампом «Документы».

В случае изменения состояния или условий эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, устройств релейной защиты, автоматики, телемеханики и др. в инструкции должны вноситься соответствующие дополнения и изменения с доведением их до сведения работников (под расписку), для которых обязательно знание этих инструкций.

48. Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями подразделений, согласовываются службой (старшим инженером; инже н ером) охраны труда и утверждаются руководителем организации совместно с профсоюзным комитетом.

Инструкции по охране труда определяют порядок и условия безопасного и безвредного выполнения работающими возложенных на них обязанностей. В инструкциях, при необходимости, должны быть отражены требования, относящиеся не только к особенностям используемого оборудования, но и к условиям, в которых выполняется данная работа.

Инструкции составляются отдельно для каждой профессии с учетом разновидностей оборудования и выполняемых видов работ.

Инструкции должны основываться на действующих документах (Система стандартов безопасности труда, правила и нормы охраны труда, типовые инструкции), а также учитывать конкретные условия и специфику производства.

49. В должностных инструкциях по каждой должности (рабочему месту) указываются (определяются):

- перечень инструкций по эксплуатации оборудования, сооружений и т.д., директивных материалов, схем и устройств оборудования, знание которых обязательно для данной должности;

- права, обязанност и и ответственность персонала;

- взаимодействия с вышестоящим, подчиненным и другим, связанным по работе, персоналом.

50. В инструкциях по эксплуатации оборудования, зданий, сооружений должны быть указаны:

- краткая характеристика оборудования данной установки, зданий, сооружений;

- порядок подготовки к пуску, порядок пуска, останова и обслуживания оборудования, обслуживания зданий и сооружений во время нормальной эксплуатации и в аварийных режимах;

- порядок допуска к осмотру, ремонту и испытаниям оборудования, зданий и сооружений;

- требования пожарной безопасности, специфические для данного оборудования, установок, сооружений.

С учетом сложности оборудования и сооружений по усмотрению руководителя организации инструкции могут быть дополнены специальными разделами или приложениями по эксплуатации и техническому обслуживанию этих объектов. Н а оборудован ие иностранного производства в организации должен быть комплект технической и эксплуатационной документации на русском языке.

5 1. Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются с учетом требований, приведенных в приложении 1 (обязательном) к «Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации».

52. Производственная работа с персоналом предусматривает:

проведение производственных и тематических совещаний для изучения директивных материалов, разбора аварий и отказов в работе, случаев травматизма.

Совещания проводятся руководителями организаций и структурных подразделений.

При а в арии, несчастн ом случае или грубом нарушении ПТЭ, ПТБ, П ПБ и инструкций совещание созывается сразу после смены (окончания работы).

Руководителям организаций, структурных подразделений и их заместителям рекомендуется проводить производственные и тематические совещания не только с руководящим составом, но не менее двух-трех раз в год непосредственно со всем персоналом организации, структурного подразделения.

53. Наряду с указанными формами работы с производственным персоналом необходимо ш ироко практиковать:

- проведение осмотров для выявления несоответствий в работе требованиям ПТЭ, ПТБ, ППБ, нормам по охране труда, инструкциям и директивным указаниям;

- проведение «Дня охраны труда»;

- организацию конкурсов профессионального мастерства.

54. Одной из форм работы с персоналом является организация изучения и внедрения передового опыта. Работа должна проводиться на основе использования и распространения опыта данной организации по совершенствованию производства, а также путем изучения и внедрения достижений других организаций.

55. Обходы и осмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время, должны проводиться руководителями и специалистами организации и стру к турн ых подразделений при участии уполномоченных лиц по охране труда профсоюзных комитетов. Периодичность, порядок организации и проведения обходов и осмотров рабочих мест устанавлив аются руководителем организации так, чтобы каждое рабочее место контролировалось одним из руководящих работников организации не реже одного раза в квартал, а руководителями структурных подразделений - не реже одного раза в месяц.

Результаты каждого обхода рабочего места должны оформляться записью в оперативном журнале или журнале дефектов.

ПРИЛОЖЕНИЯ

56. Вводный и н структаж регистрируется в журнале (приложение 1); примерный перечень основных вопросов для составления программ вводного инструктажа приводится в приложении 2.

57. Для регистрации инструктажа на рабочем месте ведется журнал (приложение 3); в приложении 4 приведен примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте.

58. Проверка знаний норм и правил оформляется протоколом (приложение 5) с учетом в журнале (приложение 6); форма удостоверения о проверке знаний рекомендуется согласно приложению 7.

59. Учет п ротивоаварийны х и противопожарных тренировок ведется в журнале по форме приложения 8.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(обязательное)

ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

(формат 297×210)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Т ИТ УЛЬ НЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________________

(служба, район, участок)

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Начат ____________________________

Окончен ____________________________

_________________________________________________________________________

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ

Дата инструктажа

Фамилия, имя , отчество инструктируемого

Год рождения

Профессия, должность инструктируемого

Наименование пр оиз водственного подразделения, в которое направляется и нструкти руемый

Фамилия, инициалы, должность инструктирующего

Подпись

и нст рукти рующего

инструкт и руемого

1

2

3

4

5

6

7

8

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурова н и скреплен пе чатью.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(рекомендуемое)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОГРАММ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения об организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчаст н ого случая на участке, в цехе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

(обязательное)

ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

(формат 297×210)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА
НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Т ИТ УЛЬ НЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________________

(служба, район, участок)

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА
НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Начат ____________________________

Окончен ____________________________

___________________________________________________________________________

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ

Дата

Фамилия, имя, отчество, профессия, должность инструктируемого

Вид инструктажа: первичный на рабочем месте, п овторный, внеплановый (с указанием причины), целевой

Тема инструктажа

Фамилия, инициалы, должность инструктирующего

Подпись

Допуск к работе после первичного инструктажа произвел (фамилия, инициалы, должность)

ин ст руктирующ его

ин ст руктируемого

1

2

3

4

5

6

7

8

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурова н и скреплен пе чатью.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

(рекомендуемое)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты). Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

7. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при по г рузочно-разг рузочны х работах и транспортировке грузов.

8. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанности и действия персонала при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

(обязательное)

ФОРМА
ПРОТОКОЛА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

(формат 297×210)

_________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ №____

Дата проверки __________________________________________________________

Причина проверки ______________________________________________________

Комиссия ______________________________________________________________

а именование комиссии)

в составе:

Председатель комиссии __________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

Члены комиссии (должность , фамилия и инициалы):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

провела проверку знаний ПУЭ, ПТБ, ПТЭ , ППБ и других Н ТД (ненужное зачеркнуть)

Проверяемый:

Фамилия, имя, отчество __________________________________________________

Место работы __________________________________________________________

Должность _____________________________________________________________

Дата предыдущей проверки _______________________________________________

Оценка, группа по электробезопасности ____________________________________

Результаты проверки:

По устройству и технической эксплуатации _________________________________

По охране труда ________________________________________________________

По пожарной безопасности _______________________________________________

По другим правилам органов государственного надзора _______________________

_________________________________________________________________________

(наименование правил)

Заключение комиссии

Общая оценка __________________________________________________________

Группа по электробезопасности ___________________________________________

Продолжительность дублирования (*) ______________________________________

Допущен к работе в качестве ______________________________________________

Дата следующей проверки ________________________________________________

* Указывается для оперативного руководителя , оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Подписи:

Председатель комиссии __________________________________________________

(подпись, фамилия и инициа л ы)

Члены комиссии ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Представитель(ли) органов государственного надзора и контроля (**)

_________________________________________________________________________

(подпись, фамилия и и ниц иа лы)

С заключением комиссии ознакомлен ______________________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

** Подписывает, если участвует в работе комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

(обязательное)

ФОРМА
ЖУРНАЛА УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ, ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЙ

(формат 297×210)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ,
ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЙ

Т ИТ УЛЬ НЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ,
ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЙ

Начат ____________________________

Окончен ____________________________

___________________________________________________________________________

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ

№ п .п .

Фамилия, имя, отчество , должность, (профессия)

Номер протокола, фамилия председателя комиссии

Дата и тема про в ерки

1

2

3

4

5

6

7

8

ПТБ

П ТЭ

ППБ

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурова н и скреплен пе чатью.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

(рекомендуемое)

ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ

(формат 110×75)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ НОРМ, ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЙ

Т ИТ УЛЬ НЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

УДОСТОВЕРЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ

ОБЛОЖКА - ОБОРОТНАЯ СТОРОНА

Удостоверение действительно при наличии записей о результатах проверки знаний норм и правил.

Удостоверение должно находиться у работника во время исполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию вышестоящих должностных или контролирующих ли ц .

СТРАНИЦА ПЕР В АЯ

УДОСТОВЕРЕНИЕ №___

О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ

РАБОТНИКА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

СИСТЕМЫ ЖКХ

Служба, район, участок __________________________

Организация ___________________________________

Фамилия, имя, отчество __________________________

М.П.

(удостоверение без фотографии недействительно)

Фотография

___________________________________________________________________________

СТРАНИЦА ВТОРАЯ

Предъявитель настоящего удостоверения _____________________________________

а милия, имя, отчество)

прошел проверку з наний и работает __________________________________________

(должность, профессия)

Руководитель организации ___________________________________________

(подпись, фам и лия, иници алы)

М.П .

Дата выдачи ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

СТРАНИЦА ТРЕТЬЯ

Результаты про в ерки знаний нормативных документов ( ПУЭ, П ТЭ, ПТБ, ППБ)

Дата про в ерки

Причина проверки

Группа по электробезопасности

Общая оценка

Дата следующей проверки

Подпись председателя комиссии

_________________________________________________________________________

СТРАНИЦА ЧЕТВЕРТАЯ

Результаты проверки знаний на право производства специальных работ (с в арочных, на высоте, под напряже нием, такелажных; обслуживание объектов, подконтрольных Госгортехнад зору России и др.)

Дата проверки

Н аименование правил

Решение комиссии

Подписи председателя и члена комиссии

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

(обязательное)

ФОРМА

ЖУРНАЛА ПО УЧЕТУ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ И ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ТРЕНИРОВОК

(формат 297×210)

_________________________________________________________________________

ОБЛОЖКА

ЖУРНАЛ

ПО УЧЕТУ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ
И ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ТРЕНИРОВОК

Т ИТ УЛЬ НЫЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________________

(служба, район, участок)

ЖУРНАЛ

ПО УЧЕТУ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ И ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ТРЕНИРОВОК

Начат ____________________________

Окончен ____________________________

___________________________________________________________________________

ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ

Дата проведения тренировок

Фамилия участников тренировки и занимаемые ими должности

Тема и место проведения тренировки

Оценка, замечания и предлож ени я

Подпись тренирующихся

Подписи руководителя тренировки и контролирующих ли ц с указанием должности.

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурова н и скреплен пе чатью.

СОДЕРЖАНИЕ

Общие положения . 1

Подготовка по новой должности . 3

Стажировка . 3

Проверка знаний норм и правил . 4

Дублирование . 4

Допуск к самостоятельной работе . 5

Инструктажи по безопасности труда и пожарной безопасности . 5

Противоаварийные и противопожарные тренировки . 6

Специальная подготовка . 8

Повышение квалификации, производственная работа с персоналом .. 8

Приложение 1 Форма журнала регистрации вводного инструктажа . 11

Приложение 2 Примерный перечень основных вопросов для составления программ вводного инструктажа . 12

Приложение 3 Форма журнала регистрации инструктажа   на рабочем месте . 12

Приложение 4 Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте . 13

Приложение 5 Форма   протокола проверки знаний . 13

Приложение 6 Форма   журнала учета проверки знаний норм,   правил, инструкций . 15

Приложение 7 Форма   удостоверения о проверке знаний . 15

Приложение 8 Форма журнала по учету противоаварийных   и противопожарных тренировок . 16

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 10704 91 Гост 15150 Гост 2590 2006 Гост 8240 97 Гост 9 602 2005 Инструкция по переключениям в электроустановках Масло моторное гост НП 001 97 Пожарный гидрант гост 8220 85 Резец расточной гост Сварные швы гост Сортамент Двутавров Сортамент труб стальных квадратных гост Условные обозначения Швеллер сортамент