герб

ГОСТы

флаг

МДС 12-17.2004 Методическое пособие к СП 12-133-2000 "Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве". Экспертная оценка безопасности нестационарных рабочих мест

Методическая документация в строительстве

Госстрой России

Ф ГУ Ц ОТС

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
к СП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве.
Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям
труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве»

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

МД С 12 -17 .2004

Москва

2004

Методическое пособие к СП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве». Экспертная оценка безопасности нестационарных рабочих мест. МД С 12 -17 .2004 / Госстрой России, Ф ГУ ЦОТС. - М.: ФГУП ЦПП, 2004 .

Методическое пособие разработано в развитие СП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жили щ но-коммунальном хозяйстве» на основе обобщения опыта работы базовых экспертных центров по охране труда, аккредитованных Госстроем России.

Методическое пособие предназначено для использования организациями строительного комплекса в целях проведения аттестации нестационарных рабочих мест на строительных объектах. В процессе внедрения данного документа ФГУ ЦОТС Госстроя России оказывает помощь организациям по реализации отдельных его положений.

Методическое пособие подготовлено: канд. техн. наук Алексеевым В.А ., директором ФГУ ЦОТС Госстроя России, при участии Зверева А . Г . (ЗАО А И Ц «Ст ройт рудобезо пасность» ), Мак ареви ча В . И . (ФГУП ЦПП).

СОДЕРЖАНИЕ

1 введение . 2

2 организация работы .. 3

3 подготовка к проведению оценки безопасности рабочих мест . 4

4 оценка безопасности рабочих мест на основе проверки выполнения требований нормативных правовых актов . 6

4.1 Методика проведения оценки . 6

4.2 Оценка выполнения требований безопасности при организации стройплощадки и рабочего места . 7

4.3 Оценка выполнения требований безопасности, предъявляемых к машинам, оснастке и инструменту . 11

4.4 Оценка выполнения требований безопасности, предъявляемых к строительным материалам, конструкциям, изделиям .. 13

4.5 Оценка обеспеченности работников инструкциями по охране труда . 13

4.6 Оценка обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ . 14

5 использование результатов оценки безопасности рабочих мест при подготовке плана мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда . 14

Приложение 1 Программа обучения членов аттестационных комиссий строительных организаций . 15

Приложение 2 Форма удостоверения члена аттестационной комиссии, допущенного к проведению оценки безопасности рабочих мест . 16

Приложение 3 Типовая классификация опасных ( опф) и вредных ( впф) производственных факторов и применяемых в строительстве средств защиты работников . 16

Приложение 4 Структура комплекта изданий госстроя россии по охране труда . 17

Приложение 5 Классификатор нарушений требований охраны труда . 18

Приложение 6 Методические примеры оценки безопасности рабочих мест . 18

Пример № 1 Протокол оценки безопасности рабочего места звена каменщиков при возведении 5-этажного жилого дома серии ___ . 18

Пример № 2 Протокол оценки безопасности рабочего места звена гидроизолировщиков при производстве кровельных работ газопламенным способом .. 22

Пример № 3 Протокол оценки безопасности рабочего места звена монтажников железобетонных конструкций при возведении 9-этажного жилого панельного дома серии ____ . 25

Пример № 4 Протокол оценки безопасности рабочего места звена маляров при отделке многоэтажного жилого дома __________________________ . 28

Пример № 5 Протокол оценки безопасности рабочего места звена монтажников наружных трубопроводов при прокладке дворовой канализации . 31

1 ВВЕДЕНИЕ

Известно, что неудовлетворительное состояние условий и безопасности труда в строительстве является главным образом следствием недостаточного внимания со стороны работодателей к вопросам охраны труда на этапах подготовки производства и выполнения работ, что приводит к росту производственного травматизма в отрасли. Однако анализ показывает, что рост производственного травматизма неизбежно приводит к необходимости выделения работодателями значительных ресурсов для материальной компенсации работникам потери здоровья.

Законодательством Российской Федерации предусматривается первоочередное выделение средств на охрану труда. Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить «соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте». В целях проведения объективного контроля выполнения этой нормы той же статьей предписывается работодателям «проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации».

Порядок проведения аттестации рабочих мест определяется Положением, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 марта 1997 г. № 12 . Данный документ ориентирован главным образом на промышленные условия производственной деятельности. В строительстве, в отличие от промышленности, где рабочие места являются, как правило, стационарными, то есть зафиксированными в пределах определенной зоны в заводских условиях, рабочие места располагаются на строящемся объекте и перемещаются по мере его возведения.

Мобильный характер рабочих мест в строительстве , а также значительное разнообразие строительных объектов значительно затрудняют обеспечение мер безопасности и соответственно проведение процедуры аттестации рабочих мест. С учетом этого Госстроем России был введен в действие отраслевой документ СП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке атт естации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве», где излагается порядок проведения атт естации нестационарных рабочих мест.

Данное Методическое пособие разработано в развитие СП 12-133-2000 с учетом имеющейся практики применения его требований. Имеющиеся в Пособии отдельные отклонения от излагаемой в СП 12-133-2000 процедуры экспертной оценки безопасности нестационарных рабочих мест не имеют принципиального характера и направлены на ее дальнейшее совершенствование. После апробации данного документа в СП 12-133-2000 будут внесены соо т ветст вующи е изменения.

2 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

2 .1 П. 4 .6 СП 12-133-2000 предусмотрено, что оценка безопасности рабочих мест может осуществляться силами работников данной организации и (или) с привлечением специализированных организаций, аккредитованных Госстроем России в качестве отраслевых базовых экспертных центров по охране труда. Порядок проведения аккредитации указанных экспертных центров изложен в приказе Госстроя России от 21 .06 .2000 г. № 140 .

В этом документе сказано, что в качестве базового экспертного центра может быть организация любой формы собственности, имею щ ая статус юридического лица, не наделенная определенными властными (контрольными) функциями, независимая от работодателей и профсоюзных органов, специалисты которой прошли соответствующее обучение и имеют квалификацию специалиста-эксперта по оценке безопасности рабочих мест.

Указанные организации должны иметь опыт практической работы в области охраны труда и быть достаточно известны органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, чтобы они имели веское основание для обращения в Госстрой России с ходатайством об аккредитации этой ор г ан изации в качестве отраслевого экспертного центра по охране труда.

Специалисты базовых центров по охране труда проходят обучение по 70 -часовой программе с выдачей удостоверения об обучении и присвоении квалификации «специалиста-эксперта по оценке безопасности рабочих мест».

2 .2 Головной организацией по проведению работ по аккредитации отраслевых базовых экспертных центров по охране труда является Федеральное государственное учреждение « Ц ентр охраны труда в строительстве» Госстроя России (ФГУ ЦОТС).

По состоянию на октябрь 2003 г. прошли аккредитацию около 30 организаций из пятнадцати регионов России (информацию о деятельности базовых экспертных центров и консультацию по вопросам проведения аттестации рабочих мест можно получить в Интернете - www : httr :// www . kotc . ru ).

Базовые экспертные центры, прошедшие аккредитацию, осуществляют свою деятельность, сотрудничая с ФГУ ЦОТС. Целью этого сотрудничества является осуществление единого подхода к проведению работы, ведению банка данных о результатах экспертизы и оказанию помощи базовым экспертным ц ентрам в обеспечении строительных организаций нормативными документами, необходимыми при проведении аттестации рабочих мест.

2 .3 Главной целью аттестации нестационарных рабочих мест в строительстве является подготовка мероприятий по совершенствованию безопасности труда на рабочих местах строителей.

При этом необходимо в процессе работы находить возможные решения по устранению отмеченных недостатков. Работу необходимо проводить с участием работников служб охраны труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза или трудового коллектива с тем, чтобы повышать уровень их профессиональной подготовки и доводить результаты до всех работников в целях пропаганды охраны труда.

Следует учитывать, что указанные цели могут быть реализованы только в том случае , если организация, где проводится аттестация, специализируется на выполнении определенных видов строительно-монтажных работ и применяет в работе метод поточного строительства.

В этом случае мобильные рабочие места закрепляются за строительными организациями и перемещаются вместе с ними в пределах объекта с одной захватки на другую, а затем на другой подобный объект.

2 .4 Оценку безопасности нестационарных рабочих мест рекомендуется выполнять силами организации (членами аттестационных комиссий) совместно с отраслевыми базовыми экспертными центрами по охране труда, аккредитованными Госстроем России.

Базовые экспертные центры заключают со строительными организациями договора об оказании помощи в проведении аттестации рабочих мест. При этом рекомендуется работу проводить в два этапа.

На первом этапе следует провести организационную и подготовительную работу, включая подготовку следующих материалов:

приказа о создании аттестационной комиссии;

ведомости рабочих мест;

гр а фика проведения аттестации рабочих мест.

На втором этапе - работа по графику проведения аттестации. Результатом работы должен быть План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

2 .5 В состав аттестационных комиссий необходимо включать работников службы охраны труда, группы разработки ППР, механиков, руководителей подразделений. Помимо этого рекомендуется привлекать также членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Члены аттестационных комиссий должны привлекаться к проведению оценки безопасности нестационарных рабочих мест. В соответствии с этим указанным лицам рекомендуется пройти обучение по установленной программе (приложение 1) с выдачей удостоверения установленной формы (приложение 2).

Удостоверения изготавливаются Ф ГУ ЦОТС Госстроя России, имеют сквозную нумерацию, заверяются печатью ФГУ ЦОТС и предоставляются отраслевым базовым экспертным центрам по их заявкам. Для ведения единого отраслевого банка данных аттестации рабочих мест отраслевые базовые экспертные центры по охране труда, аккредитованные Госстроем России, направляют в ФГУ ЦОТС копии протоколов заседания комиссий по проверке знаний руководителей и специалистов.

3 ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ

3 .1 Проведение идентификации и составление ведомости рабочих мест являются важнейшей задачей и должны осуществляться с участием экспертов отраслевого базового экспертного центра по охране труда, аккредитованного Госстроем России.

При учете рабочих мест необходимо руководствоваться определением понятия «рабочее место», установленным ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, - «место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя».

В строительстве это прежде всего строительная площадка, на которой располагается строящийся объект, а также с анит арно- быт овые и производственные помещения, складские площадки.

На строящемся объекте каждая бригада имеет определенный участок работ - захватку или делянку. При этом в пределах рабочего места каждый член бригады может иметь свою определенную «зону раб о ты».

В то же время для отдельных работников (сторожа, дежурные электрослесари и др.) строительная площадка является зоной обслуживания и может рассматри в аться как рабочее место.

3 .2 П р и идентификации рабочих мест необходимо учитывать принятые на предприятии формы организации труда и специализации работ.

В строительстве, как правило, применяется коллективная форма труда, когда труд нескольких работников, объединенных в бригады, позволяет создавать определенную продукцию.

Например, возведение конструкций кирпичного или монолитного здания, выполнение электромонтажных, санитарно-технических, отделочных работ или других видов строительно-монтажных работ.

Путем анализа характера работы рассматриваемых бригад за последние 2-3 года следует установить повторяющиеся параметры рабочего места (захватку) применительно к определенному типу здания, состав нормо-компл екта средств малой механизации, строительных машин, средств коллективной защиты. При этом следует использовать проекты производства работ, а также проекты организации работ, где планируется график передвижения бригад в течение года.

3 .3 При определении наименования рабочего места необходимо использовать классификационные признаки рабочего места согласно п. 6 .2 СП 12-133-2000:

индивидуальное или коллективное - по количеству работников, занятых на рабочем месте;

стационарное или нестационарное - по характеру его подготовки и необходимости переме щ ения в пространстве;

профессиональные или технологические - по наименованию профессий работников или виду выполняемых работ.

При этом необходимо учитывать взаимосвязь рабочего места с видом возводимого объекта или конструкцией этого объекта.

Пример наименования рабочего места - коллективное , нестационарное рабочее место звена каменщиков при возведении многоэтажного жилого кирпичного здания серии № _____.

3 .4 После того, как определена схема рабочего места, а также установлены характер и условия выполняемых работ, необходимо , исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья, материалов и конструкций, выявить опасные и вредные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть в процессе работ.

Согласно СНиП 12-03-2001 при определении опасных производственных факторов необходимо учитывать вероятностный характер их действия, а также взаимосвязь с характером выполняемых работ.

В зависимости от вероятности появления и действия опасные и вредные производственные факторы подразделяются на следующие две группы:

постоянно действующие - наличие которых известно и связано с нормальным ходом процесса (наличие напряжения на то коведущи х частях электроустановок, вращающие части машин и т.д.);

потенциально опасные - которые возникают случайно, при нарушении нормального хода процесса (обрушения фунта в траншеи, обрыв троса грузового стропа и т.д.).

С учетом взаимосвязи с характером выполняемой работы опасные и вредные производственные факторы могут бы т ь:

связаны с характером выполняемой работы (верхолазные работы);

не связаны с характером выполняемой работы (работа грузоподъемного крана вблизи ЛЭП).

3 .5 Вероятностный характер действия опасного производственного фактора определяет выбор необходимых средств защиты на рабочем месте. При наличии постоянно действующих опасных производственных факторов средства защиты должны обеспечивать предотвращение доступа работников в опасные зоны или снижение опасного воздействия до допустимого уровня.

При наличии потенциально опасных производственных факторов средства защиты должны бы т ь направлены на снижение вероятности их возникновения, а также на предупреждение работников о возможности их появления.

При определении опасных производственных факторов и необходимых средств защиты необходимо использовать Типовую классификацию, приведенную в приложении 3.

3 .6 Взаимосвязь опасного фактора с характером выполняемой работы определяет порядок допуска работников к работам в условиях действия опасных производственных факторов, которые необходимо учитывать.

Согласно требованиям СНиП 12-03-2001 в случае, когда опасные производственные факторы связаны с характером работы, к работникам, выполняющим эти работы, предъявляются дополнительные требования безопасности.

При выполнении работ в зонах действия опасных производственных факторов, не связанных с характером выполняемых работ, необходимо оформить наряд-допуск.

Как показывает анализ , опасные производственные факторы, отнесенные согласно Типовой классификации к первой категории, как правило, бывают связаны с характером выполняемой работы. Опасные производственные факторы, относящиеся ко второй категории, могут быть связаны и не связаны с характером выполняемой работы.

3 .7 В процессе проведения подготовительных работ на каждое нестационарное рабочее место составляется карта аттестации рабочего места, куда заносятся установленные заранее данные по организации рабочего места, а также опасные и вредные производственные факторы, связанные с характером производства работ.

При определении опасных и вредных производственных факторов следует учитывать те, которые связаны с характером выполняемых видов работ. Факторы, связанные с условиями выполнения работ на рабочем месте, при наличии которых необходимо оформлять наряд-допуск , не учитываются, так как они не являются постоянными и их локализация предусматривается при выдаче наряда-допуска на период времени выполнения работ в этих условиях.

3 .8 Учитывая цели аттестации, следует в первую очередь проводить аттестацию тех рабочих мест, где наблюдается или возможен наиболее высокий уровень производственной опасности.

4 ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ НА ОСНОВЕ ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

4.1 Методика проведения оценки

4 .1 .1 При проведении экспертной оценки безопасности рабочего места осуществляется проверка выполнения предъявляемых к рабочему месту требований нормативных правовых актов, содержа щ их государственные нормативные требования охраны труда.

Нормативной основой проведения экспертной оценки безопасности нестационарных рабочих мест в строительстве являются СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1 . Общие требования», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2 . Строительное производство», а также другие взаимосвязанные с ними нормативные правовые акты.

Помимо этого необходимо применять нормативные документы по конкретным видам выполняемых работ (ГОСТы ССБТ, ТУ и др.) и справочные материалы (альбомы, каталоги средств коллективной за щ иты и средств малой механизации), содержащиеся в Комплекте изданий Госстроя России по охране труда. (Структура Комплекта приводится в приложении 4, информацию о Комплекте и консультацию по применению отдельных положений данного Пособия можно получить в Интернете - www : httr :// www . kotc . ru )

4.1 .2 Требованиями безопасности предусматривается необходимость проведения мероприятий по безопасности труда на различных этапах организации и подготовки строительства. При проведении оценки необходимо учитывать весь комплекс нормативных требований , которым должна соответствовать безопасность данного рабочего места. Исходя из специфики организации строительного производства, объектами оценки выполнения требований нормативных правовых актов являются:

организация стройплощадки и рабочих мест;

безопасность эксплуатируемых машин, оборудования, оснастки и инструмента;

безопасность применяемых материалов, конструкций и изделий;

обеспеченность работников инструкциями по охране труда;

обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ.

Следует указать, что объекты оценки взаимосвязаны и дополняют друг друга. Так, например, если применяемые материалы выделяют вредные вещества, работники должны быть обеспечены средствами защиты органов дыхания, а порядок их применения должен излагаться в инструкции по охране труда.

4.1 .3 При проведении оценки соответствия безопасности рабочего места нормативным требованиям могут применяться экспертные способы проверки и инструментальный контроль наличия вредных производственных факторов.

Экспертный способ проверки предусматривает, прежде всего, проведение визуального осмотра рабочего места и позволяет установить наличие или отсутствие установленных нормативными требованиями средств защиты работников.

Однако в ряде случаев для установления соответствия нормативным требованиям определенных мероприятий по обеспечению безопасности рабочего места необходимо привлечение различных технических документов (проекта производства работ, паспорта завода - изготовителя машины, инструмента и др.). После этого выносится экспертное заключение о соответствии мер безопасности нормативным требованиям.

В отдельных случаях нормативными требованиями предусматривается необходимость проведения инструментальных замеров наличия или отсутствия вредных факторов. Это должно устанавливаться экспертным заключением.

Ниже приводятся рекомендации по применению нормативных требований отдельных нормативных документов и рекомендуемых способов проверки.

4 .1 .4 Критерием для оценки соответствия (несоответствия) рабочих мест условиям безопасности является наличие нарушений нормативных требований безопасности, которые могут привести к травмам на производстве или авариям.

При этом необходимо учитывать возможную тяжесть последствий нарушений требований охраны труда. Для оценки возможной тяжести последствий рекомендуется использовать классификатор, приведенный в приложении 5.

4.2 Оценка выполнения требований безопасности при организации стройплощадки и рабочего места

4 .2 .1 При оценке соответствия организации рабочего места государственным нормативным требованиям объектами оценки являются:

а) степень подготовки строительной площадки, рабочего места к безопасному выполнению работ;

б) обеспеченность рабочего места средствами защиты;

в) приспособленность рабочего места к выполняемой работе.

4 .2 .2 Согласно п. 3 .2 СНиП 12-04-2002 при строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов.

При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.), по составу и содержанию соответствую щ ей требованиям п. 4.18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002.

С п особ проверки эк спертный. Проверка наличия ППР. Экспертиза соответствия решений нормативным требованиям.

4 .2 .3 Согласно требованиям п. 6.1 .1 СНиП 12-03-2001 строительные площадки, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту.

Согласно п. 3 .3 СНиП 12-04-2002 к числу таких мероприятий относятся:

устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации;

освобождение строительной площадки для строительства объекта (расчистка территории, снос строений, планировка территории), водоотвод (при необходимости понижения уровня грунтовых вод) и перекладка коммуникаций;

устройство временных автомобильных дорог, прокладка сетей временного электроснабжения, водопровода;

завоз и размещение на территории стройплощадки или за ее пределами инвентарных бытовых, производственных и административных зданий и сооружений;

устройство крановых путей, мест складирования материалов и конструкций.

С п особ проверки экспертный. Состав мероприятий следует установить по ППР на организацию стройплощадки. Все выполненные мероприятия должны быть перечислены в акте о соответствии выполненных мероприятий безопасности труда.

4 .2 .4 В случае если на рабочем месте выявлены опасные и (или) вредные производственные факторы, то для предотвращения или уменьшения их воздействия на работающих в пределах рабочего места должны применяться средства защиты работающих.

В первую очередь это должны бы т ь средства коллективной защиты, которые конструктивно или функционально могут быт ь связаны с конструкцией применяемых машин, оборудования или входить в комплект оснащ ения рабочего места. При этом для каждого вида опасного производственного фактора существует определенный набор средств коллективной защиты (приложение 3).

В процессе оценки необходимо установить наличие таких средств и соответствие их предъявляемым нормативным требованиям.

Средства индивидуальной защиты могут применяться в том случае, если не имеется возможности применения средств коллективной защиты.

4 .2 .5 Одним из основных требований безопасности труда является необходимость расположения рабочих мест за пределами опасных зон. Для обеспечения выполнения этого требования предусматривается, что «на границах зон постоянно действующих факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - си г нальные ограждения и знаки безопасности» (п. 4.10 СНиП 12-03-2001).

Защитные ограждения являются наиболее распространенным видом применяемых средств коллективной защиты работающих. Они применяются для ограждения: перепада по высоте 1,3 м и более; то коведущи х частей электроустановок; вращающих частей машин и других зон действия постоянно действующих опасных производственных факторов.

Порядок применения защитных ограждений при расположении рабочих мест на высоте опр е деля ется п. 6 .2 .16 СНиП 12-03-2001: «рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1 ,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны ограждаться защитными или страховочными ограждениями». Указанные ограждения являются неотъемлемой частью рабочего места, требования к ним определяются ГОСТ 12.4.059-89. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до низа проема менее 0 ,7 м (п. 6 .2 .17 СНиП 12-03-2001).

При невозможности или экономической нецелесообразности применения за щ итных ограждений согласно п. 6.2.16 допускается производство работ с применением предохранительного пояса для строителей согласно ГОСТ Р 50849-96 и оформлением наряда-допуска (п. 6 .2.18 ). В случае применения предохранительного пояса в комплекте с ним должны применяться страховочные устройства.

Согласно п. Ж. 7 приложения Ж СНиП 12-03-2001 указанные решения должны быть в ППР.

За щ итные ограждения могут являться также конструктивной частью лесов и подмостей, а также строительных машин и другого оборудования. В этом случае требования к ним определяются документами заводов-изготовителей. Примеры конструкций защитных ограждений и схемы их установки приводятся в справочном пособии к СП 12-136-2002.

С п особ проверки экспертный. При проверке соответствия рабочего места указанным требованиям необходимо обратиться к ППР. Если в ППР указаны ограждения, а применяется предохранительный пояс, то это является нарушением. Если в ППР предусматривается применение предохранительного пояса, то должны также указываться методы и средства страховки, т.е. порядок крепления фала предохранительного пояса.

4 .2 .6 Помимо наличия на рабочем месте средств защиты необходимо определить степень приспособленности его для выполнения определенных работ, что должно учитываться при проведении оценки соответствия мероприятий, предусматриваемых при организации рабочего места, требованиям охраны труда.

К числу объектов оценки относятся:

месторасположение и размеры рабочего места;

наличие и соответствие систем доступа для прохода на рабочее место и эвакуации в случае аварии;

наличие и соответствие средств подма щи вани я, применяемых в зонах работы, требованиям охраны труда;

определение соответствия применяемых машин, оснастки и инструмента условиям работ;

соответствие системы подачи и хранения на рабочем месте материалов и конструкций требованиям охраны труда;

наличие освещения и вентиляции.

4 .2 .7 Месторасположение и размеры рабочих мест определяются исходя из конструктивных особенностей возводимого объекта и применяемой технологии работ с учетом размещения материалов, оборудования, инструмента, работников. Требованиями охраны труда устанавливаются определенные ограничения по решению данной задачи. К таким ограничениям относятся:

размещение рабочих мест за пределами опасных зон (п. 4 .10 СНиП 12-03-2001);

при совмещении работ по одной вертикали (на лесах, в котлованах и др.) нижерасположенные места должны быть оборудованы со от ветст вующи ми защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места (п. 6 .2 .21 СНиП 12-03-2001);

обеспечение ширины одиночных проходов на рабочих местах не менее 0 ,6 м (п. 6 .2.19 СНиП 12-03-2001);

обеспечение необходимого пространства в зоне работ (п. 5 .2.1 СНиП 12-04-2002).

Способ проверки экспертный. Д ля проверки соответствия указанных требований следует обратиться к ППР. На ст ройг енпл ан е должны быть указаны опасные зоны. Ширина проходов и достаточность пространства для работы определяются визуально на рабочем месте.

4 .2 .8 При организации рабочих мест необходимо предусматривать проходы на территорию стройплощадки, а также лестницы или лифты для прохода работников на рабочие места и к зоне работ на рабочих местах. Эти проходы должны быть безопасны.

«В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0 ,5 м от настила» (п. 6 .2 .9 СНиП 12-03-2001).

«Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания. Угол, образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над входом, должен быть 70 -75 градусов» (п. 6 .2 .3 СНиП 12-03-2001).

Для прохода людей на рабочие места следует использовать установленные лестничные марши с постоянными ограждениями, «ширина одиночных проходов к рабочим местам не менее 0 ,6 м» (п. 6 .2 .19 СНиП 12-03-2001).

«Лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями)» (п. 6 .2 .19 СНиП 12-03-2001).

«Для прохода рабочих, выполняющих работы на крышах с уклоном более 20 градусов, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающ их, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0 ,3 м с поперечными планками для упора ног» (п. 6 .2 .22 СНиП 12-03-2001).

«При производстве работ в закрытых помещениях, на высоте, под землей должны бы т ь предусмотрены мероприятия, позволяющие осуществлять эвакуацию людей в случае возникновения пожара или аварии» (п. 6 .2 .4 СНиП 12-03-2001).

Способ п р оверк и экспертны й. В процессе проверки указанных требований необходимо проверить наличие решений по их выполнению в ППР, а затем установить правильность выполнения этих решений.

4 .2 .9 При организации рабочего места необходимо, чтобы зона работы находилась в пределах зоны досягаемости работника, а еще лучше в зоне оптимальной досягаемости. С этой целью могут применяться различные типы средств по д мащи вани я.

Их выбор осуществляется исходя из технологии работ и обеспечения минимальных затрат. В справочном пособии к СП 12-136-2002 представлены различные типы этой оснастки. Требованиями безопасности предусматриваются следующие ограничения при их выборе:

высота расположения и размеры рабочего настила должны обеспечивать возможность размещения материалов, оборудования, инструментов и работников и обеспечивать удобство работ;

воздействие нагрузок в процессе работ не должно превышать расчетных по проекту (п. 7 .4 .9 СНиП 12-03-2001);

средства подмащивания, имеющие высоту 1 ,3 м и более, должны иметь ограждения и бортовые элементы (п. 7 .4.11 СНиП 12-03-2001).

Способ проверк и эксп ертн ый. Тип средств подмащивания определяется на основании ППР. Технические характеристики и условия применения средств подмащивания определяются согласно документации завода-изготовителя.

4 .2.10 При организации рабочего места осуществляются выбор машин, оборудования и их размещение.

Технические параметры машины должны соответствовать характеру выполняемой работы. Применяемые на рабочем месте машины , транспортные средства, производственное обо рудование должны использоваться по назначению и применяться в условиях, установленных заво дом-изготовителем (п. 7 .1 .4 СНиП 12-03-2001).

При размещении и эксплуатации машин, транспортных средств должны быть приняты меры, предупреждающие их опрокидывание или самопроизвольное перемещение под действием ветра, при уклоне местности или просадке фунта (п. 7 .2 .3 СНиП 12-03-2001).

Способ проверк и экспертный. Тип, марка машин, а также меры по предупреждению их опрокидывания должны быть указаны в ППР.

Технические характеристики и условия применения машин определяются согласно документации завода-изготовителя.

4 .2 .11 Значительная часть выполняемых в строительстве работ требует осуществления складирования в пределах рабочего места определенного запаса ма т ериал ов или конструкций. При этом имеются определенные ограничения.

При расположении рабочих мест на перекрытиях или средствах подмащивания нагрузки не должны превышать допустимые (п. 6 .2 .20 СНиП 12-03-2001).

Лакокрасочные, изоляционные материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, разрешается хранить на рабочих местах в количествах , не превышающих сменной потребности (п. 6 .6.10 СНиП 12-03-2001).

Материалы, содержащие вредные или взрывоопасные растворители, необходимо хранить в герметически закрытой таре (п. 6 .6 .11 ).

Способ проверки экспертный. Допустимые нагрузки на перекры т ие или подмости, а также весовые характеристики складируемых материалов и конструкций определяются в технологической документации.

Возможность выделения вредных или взрывоопасных веществ при использовании материалов должна бы т ь указана в документации завода-изготовителя.

4 .2 .12 Согласно п. 6 .2 .11 СНиП 12-03-2001 строительные площадки и рабочие места, а также проходы к ним в темное время суток должны быт ь освещены в соответствии с требованиями государственных стандартов. Освещенность должна быть равномерной без слепящего действия.

Способ проверки - инструментальные з а меры.

4 .2 .13 Согласно п. 6 .6 .21 СНиП 12-03-2001 помещения, в которых проводятся работы с пылевидными материалами, а также рабочие места у машин для дробления, размола и про сеи в ания этих материал ов должны быть обеспечены аспирати вны ми или вентиляционными системами (проветриванием).

Предельно допустимые концентрации вредных ве щ еств в воздухе рабочей зоны не должны превышать установленных государственными стандартами (п. 6 .6.1 СНиП 12-03-2001).

Способ п роверки - инструментальные замеры.

4.3 Оценка выполнения требований безопасности, предъявляемых к машинам, оснастке и инструменту

4 .3.1 Оценку в ып олн ения требований безопасности, предъявляемых к строительным машинам, оснастке и инструменту, следует осуществлять исходя из профессионально-технологической характе ристики рабочего места.

Оценка рабочего места машиниста строительной машины или водителя т ранспортного средства осуществляется по Методике Минтруда России как для стационарного рабочего места.

При оценке рабочего места звена монтажников строительных конструкций, где грузоподъемный кран является необходимым оснащением рабочего места, его оценку следует осуществлять по Методике Госстроя России как для нестационарного рабочего места.

4 .3 .2 Строительные маш ины, транспортные средства, средства подмащи вани я и другая технологическая оснастка в процессе эксплуатации должны соответствовать требованиям государственных стандартов по безопасности труда ( ГОСТ 12.2.011-75*, ГОСТ 27372-87, ГОСТ 12.2.022-80* и др.).

Запрещается эксплуатация средств механизации без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств, блокировок, систем сигнализации и других средств коллективной защиты работающих (п. 7 .1 .1 СНиП 12-03-2001).

Организации или физические лица, применяющие ма ш ины, транспортные средства, должны обеспечить их исправное состояние.

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация машин и оборудования, определяется согласно д окументации завода - изготовителя этих средств (п. 7.1 .5 СНиП 12-03-2001) .

Способ проверки экспертный. Необходимо ознакомиться с документацией завода-изготовителя, определить перечень средств коллективной защиты, предусмотренных конструкцией машины , и проверить их наличие и исправность. Номенклатура и классификация этих средств защиты определяются ГОСТ 12.4.125-83.

4 .3 .3 При использовании машин, транспортных средств в условиях, установленных эксплуатационной документацией (это означает необходимость проведения периодических и плановых проверок и технического обслуживания), уровни шума, вибрации, загазованности на рабочем месте машиниста (водителя), а также в зоне работы машин не должны превышать действующие нормы, а освещенность не должна бы т ь ниже предельных значений, установленных действующими нормами (п. 7.1 .12 СНиП 12-03-2001).

Машины и агрегаты, создающие шум при работе, должны эксплуатироваться таким образом, чтобы уровни звукового давления и уровни звука на рабочих местах в помещениях и на территории организации не превышали величин, указанных в государственных стандартах (п. 6 .6 .2 СНиП 12-03-2001).

Способ проверки - инструментальные способы проверки в зоне работы машины.

4 .3 .4 Средства механизации, вновь приобретенные, арендованные или после капитального ремонта - неподконтрольные органам государственного надзора, допускаются к эксплуатации после их освидетельствования и опр о бы вани я лицом, ответственным за их эксплуатацию (п. 7 .1 .3 СНиП 12-03-2001).

Условия допуска к эксплуатации грузоподъемных машин, сосудов, работающих под давлением, и других средств, подконтрольных органам Госгортехна д зора России, должны осуществляться согласно нормативным документам, утвержденным этим органом (п. 7.1 .2 СНиП 12-03-2001).

Способ проверки экспертный. Ознакомление с актами проверки и испытания.

4 .3 .5 При оценке соответствия конструкции строительных машин нормативным требованиям необходимо контролировать наличие средств коллективной защиты, которые имеют первостепенное значение для безопасности труда. К числу таких требований относятся:

согласно ГОСТ 12.2.011-75* запуск двигателей строительных машин должен осуществляться из кабины машиниста. Допускается осуществление запуска вне кабины при наличии устройств, выключающих трансмиссию и исключающих обратный ход вращаемых элементов;

согласно ГОСТ 27372-97 люльки должны быть снабжены ловителями. Максимальная высота падения люльки до остановки ее ловителями должна быть не более 0,15 м;

согласно ГОСТ 12.2.022-80* в схеме управления конвейерами должна бы т ь предусмотрена блокировка, исключающая возможность повторного включения привода до ликвидации аварийной ситуации;

согласно СНиП 12-03-2001 приставные лестницы и стремянки должны бы т ь снабжены устройствами , предотвращающими возможность их сдвига и опрокидывания при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками дл я установки на грунт, а при использовании лестниц на гладких поверхностях (паркете, металле, бетоне) на них должны быть башмаки из нескользящ его материала.

Способ проверки экспертный. Проверка осуществляется визуально путем осмотра конструкции и проверки работоспособности устройств в работе.

4.4 Оценка выполнения требований безопасности, предъявляемых к строительным материалам, конструкциям, изделиям

4 .4 .1 При оценке соответствия технологии работы с материалами и конструкциями требованиям ГОСТ следует учитывать свойства этих материалов. Полимерные материалы и изделия должны применяться в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке. При использовании таких материалов и изделий необходимо руководствоваться также паспортами на них, знаками и надписями на таре, в которой они находились (п. 6 .6 .8 СНиП 12-03-2001) .

Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными свойствами без ознакомления с инструкциями по их применению, утвержденными в установленном порядке (п. 6 .6 .9 СНиП 12-03-2001).

Способ проверки экспертный. Необходимо ознакомиться с указанными выше документами и решениями в ППР.

При необходимости след у ет применять инструментальные замеры на рабочем месте вредных веществ.

4 .4 .2 Рабочие места, где применяются материалы с пожароопасными и взрывоопасными свойствами, должны бы т ь укомплектованы первичными средствами пожаротушения и средствами контроля и оперативного оповещения об угрожающей ситуации (п. 6 .5 .6 СНиП 12-03-2001).

На рабочих местах , где применяются или приготовляются клеи, мастики, краски и другие материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, не допускаются действия с использованием огня или вызывающие иск ро образо вание. Эти рабочие места должны проветриваться. Электроустановки, применяемые в таких условиях, должны быт ь во взры вобезо пасном исполнении (п. 6 .5 .5 СНиП 12-03-2001).

Способ проверки экспертный. Меры безопасности должны соответствовать предусмотренным в ППР.

При необходимости следует применять инструментальные замеры на рабочем месте взр ы во пож арооп асны х веществ.

4 .4 .3 Согласно п. 10.1.4 СНиП 12-04-2002 отделочные составы и мастики следует готовить, как правило, централизованно. При их приготовлении на строительной площадке необходимо использовать для этих целей помещения, оборудованные вентиляцией, не допускающей превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Способ проверки - инструментальные замеры.

4.5 Оценка обеспеченности работников инструкциями по охране труда

4 .5 .1 Основополагающим документом при разработке и оценке инструкций по охране труда являются Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 .

Согласно этому документу инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе типовых отраслевых инструкций, которые разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В строительстве постановлением Госстроя России от 08 .01 .2003 № 2 введен в действие СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», содержащий пакет инструкций по 55 профессиям и 5 видам работ.

4 .5 .2 При оценке соответствия инструкций нормативным требованиям необходимо проверить:

наличие инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, выполняемых на рабочем месте;

соответствие инструкций нормативным документам, изложенным в п. 4 .5.1.

В инструкциях должны бы т ь изложены методы безопасного выполнения работ с применением машин, оборудования и оснастки, учитываемых при оценке безопасности данного рабочего места. Также должны быть указаны средства защиты, применяемые при выполнении работ.

Способ проверки экспертный.

4.6 Оценка обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

4 .6 .1 Согласно п. 5 .13 СНиП 12-03-2001 на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты (СИЗ) согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выд ачи работникам спец одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения работников спец иальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором.

В соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. № 51, выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать характеру и условиям работы и обеспечивать безопасность труда. Не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуаль ной защиты без сертификата соответствия.

Характеристика выданных СИЗ (номенклатура, срок выдачи и ГОСТ соответствия) устанавливается из личных карточек работников, занятых на определенном рабочем месте.

Нормативные номенклатура и сроки выдачи СИЗ определяются согласно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служа щ им специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ.

Оценка соответствия защитных свойств СИЗ условиям труда устанавливается путем сопоставления защитных свойств выданных СИЗ, определяемых согласно ГОСТам и ТУ на эти СИЗ, и необходимых за щ итных свойств для данных профессий или видов работ, которые определяются на основе Методических рекомендаций по выбору спецодежды, спецобуви и других СИЗ, входящих в Комплект изданий Госстроя России по охране труда.

Способ проверки экспертный.

5 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

5 .1 Результаты оценки оформляются протоколом. В приложении 6 приводятся методические примеры оценки безопасности рабочих мест различных строительных профессий.

5 .2 В процессе аттестации рабочих мест по условиям и безопасности труда проводится инвентаризация действую щ их мероприятий и средств, применяемых для обеспечения безопасности рабочих мест. Это позволяет выявить узкие места и подготовить План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, который является основанием для подготовки раздела «Условия и охрана труда» в коллективном договоре.

Основанием для составления Плана служат предложения, содержащиеся в протоколах оценки безопасности рабочих мест.

5 .3 Для удобства обобщения материала можно выделить следующие разделы Плана:

повышение качества подготовки безопасности рабочих мест;

модернизация технических средств обеспечения безопасности мобильных рабочих мест, включая временные ограждения, средства подма щи вани я, лестницы, грузозахватные устройства и другую оснастку, обеспечивающую безопасные условия труда;

совершенствование системы обеспечения работников спецодеждой, спецобувью , предохранительными поясами и другими СИЗ, соответствующими условиям труда;

совершенствование системы обеспечения работников инструкциями по охране труда.

5 .4 Мероприятия по повышению качества подготовки безопасности рабочих мест должны способствовать обеспечению поточного строительства. К числу данных мероприятий относятся:

обеспечение своевременной и качественной подготовки решений по охране труда в ППР (создание группы ПОР, привлечение службы охраны труда для экспертизы качества решений и др.);

обеспечение своевременной подготовки стройплощадок к производству работ;

обеспечение планомерного перемещения специализированных бригад с объекта на об ъект .

5 .5 Мероприятия по модернизации технических средств обеспечения безопасности рабочих мест должны обеспечить соответствие этих средств условиям работ. Для этого необходимо в первую очередь предусмотреть обеспечение рабочих мест необходимыми защитными ограждениями, а также средствами подма щи вани я. В дальнейшем следует обеспечить необходимое техническое обслуживание и ремонт этих средств, а также своевременное их пополнение новыми средствами.

5 .6 Мероприятия по совершенствованию обеспечения работников спецодеждой , спецобувью и другими СИЗ направлены на совершенствование отраслевых типовых норм выдачи на основе заключенного коллективного договора.

Основанием для включения в коллективный договор выдачи средств индивидуальной защиты сверх Типовых отраслевых норм являются результаты оценки обеспеченности работников средст в ами индивидуальной защиты при проведени и аттестации рабочих мест.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

УТВЕРЖ Д АЮ :

Директор Ф ГУ ЦОТС,

заместитель председателя Экспертного

совета по охране труда Госстроя России

В.А . Алексеев

«__» __________ 200_ г.

ПРОГРАММА
обучения членов аттестационных комиссий строительных организаций

1 . Проведение консультаций при формировании аттестационной комиссии.

2 . Обеспечение организации необходимой нормативной документацией (Комплектом обязательных документов, распространяемых ФГУП ЦПП по заданию Госстроя России).

3 . Проведение консультаций силами специалистов-экспертов отраслевых базовых экспертных центров при самоподготовке членов аттестационных комиссий.

4 . Проведение однодневного семинара по практическим вопросам оформления документов при проведении аттестации рабочих мест в строительстве силами специалистов-экспертов отраслевого базового экспертного центра и ФГУ ЦОТС.

5 . Проведение собеседования и выдача членам аттестационной комиссии организации удостоверений о прохождении обучения.

Директор базового экспертного центра

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ, ДОПУЩЕННОГО К ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ

Вну т ренняя часть удостоверения

____________________________________

( полное наименова ние организации )

УДОСТОВЕРЕНИЕ № _______

Выдано _____________________________

( Ф . И . О .)

Должность __________________________

Наименование

подразделения _______________________

Место                             Руководитель

для                                  организации

фотокарточки                 _________________

( подпись )

М.П. организа ц ии

Госстрой России

____________________________________

( наименование базового экспертного центра )

Проведено обучение с «__» по « __» __________ 200 _ г. на курсах повышения квалификации членов аттестационных комиссий строительных организаций по программе, согласованной с ФГУ ЦОТС Госстроя России.

Директор                      _________________

( подпись )

М.П.

Допущен к про в едению оценки безопасности рабочи х мест в своей организации

Директор Федерального государственного учреждения «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России

________________

( подпись )

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ТИПОВАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ (ОПФ) И ВРЕДНЫХ (ВПФ) ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ И ПРИМЕНЯЕМЫХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ

Наименование источника опасности

Категория, наименование ОПФ и ВПФ

Средства защиты, предотвращающие воздействие ОПФ и ВПФ на работников

1 Постоянно действующие

Ограждающие, страховочные и сигнальные устройства

Рабочие места и проходы к ним в зданиях и сооружениях

1.1 Неогражденный перепад по высоте 1,3 м и более

Ограждения , настилы, улавливающие сетки, предохранительные пояса и страховочные устройства

Строительные машины , транспортные средства, оборудование

1 .2 Движущие машины, транспортные средства

Дорожные знаки, разметка , габариты проездов, ограничение скорости, тормозные и сигнальные устройства

1 .3 Движущ ие части машин и оборудования

Оградительные устройства , сигнальные и блокирующие устройства

1 .4 Ш ум и вибрация

Глушители, ш у мозащитны е кожухи, виброизоляция

1 .5 Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны

Герметизация оборудования, п ыл еподавл ение, вентиляция общая и местная

1 .6 Повышенная, пониженная температура

Ограждения, изоляция

Электроустановки

1 .7 Повышенное напряжение электротока на токоведущих частях электроустановки

За щ итные ограждения, изоляция токоведущих частей

Строительные материалы, конструкции, оборудование

1 .8 Острые кромки, углы, торчащие штыри

Защитные ограждения , сигнальная окраска

2 Потенци альные

Предохранительные, огран и чительные, си гнальные устройства

Грузоподъемные краны, строительные машины

2.1 Падение перемещаемого краном груза

Средства принудительного ограничения зоны работы крана , защ итные экраны, сигнальное ограждение опасной зоны

2 .2 Опрокидывание машин, падение их частей

Ограничители грузоподъемности и высоты подъема груза, креномеры

2 .3 Возникновение напряжения на металлических частях, нормально находящихся без напряжения

За щ итное заземление, зануление

Котлованы , траншеи

2 .4 Обрушение и обвалы грунта

Крепление стенок траншей, безопасные откосы

Строящееся многоэтажное здание

2 .5 Падение вышерасположенных предметов

Си г нальные ограждения, защ итные козырьки и настилы

Газопроводы и оборудование

2 .6 Выбросы газов, паров, пыли

Вентиляция, приборы контроля и сигнализации

Горючие материалы

2 .7 Загорание, взрывы

Средства контроля и сигнализации. Средства пожаротушения

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

СТРУКТУРА КОМПЛЕКТА ИЗДАНИЙ ГОССТРОЯ РОССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Форма и вид издания

Наименование издания

Отраслевые нормативные правовые акты (С ниП ы , СП), введ енные в действие постановлениями Госстроя России по согласованию с Минтруда России и ФНПР, зарегистрированные в Минюсте России.

Издаются в форме оф и циальных и зд аний

СНиП 12-03-2001 «Б езопасность труда в строительстве. Часть 1 . Общие требования»

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2 . Строительное производство»

СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 3 . Промышленность строительных материалов и строительная индустрия»

СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отрас л евые типовые инструкции по охране труда»

СП 12-136-2002 «Безопасность труда в строительстве. Решения по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР»

Отраслевые нормативные документы (СП, ГОСТы, Рекомендации) , введенные в действие постановлениями Госстроя России.

Из д аются в форме официальн ых изданий

СП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммуна л ьном хозяйстве»

ГОСТ Р 50849-96 «Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия. Методы испытаний»

ГОСТ Р 12.3.048-2002 « ССБТ. Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности»

МДС 12-16.2003 «Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятия) системы уп равл ения охраной труда строительной организации»

Документы, разрабатываемые для оказания помо щ и по реализации требований отраслевых нормативных правых актов.

Издаются в форме методических документов в строительстве

МДС 12-11.2002 «Методическое пособие к СНиП 12-03-2001 для проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специа л истов в строительстве»

МДС 12 -14 .2003 «Методическое пособие к СНиП 12-04-2002 для проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в строительстве»

МДС 12 -17 .2004 «Методическое пособие к СП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве». Экспертная оценка безопасности нестационарных рабочих мест»

Сборники официальных документов по охране труда, взаимосвязанных с отраслевыми нормативными правовыми актами.

Издаются в форме информационных документов

ИД 25 .2001 «Постатейные материалы к СНиП 12-03-2001»

ИД 26 .2001 «Правовые основы охраны труда. Государственное управление в области труда»

ИД 2003 «Применение в строительстве и промышленности строительных спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты»

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Класс риска

Характер нарушений требований охраны труда

Возможная тяжесть последствий

1 -й (безопасно)

Средства защиты и условия допуска работников к работе соответствуют нормативам

Профессиональный риск в пределах допустимого

2 -й (опасная ситуац ия)

Неприменение предохранительного пояса при отсутствии ограждений. Работа со случайных средств по д мащивания. Допуск к работам лиц без медосмотра, обучения, проверки знаний, стажировки

Имеется угроза жизни для отдельного работника

3 -й (аварийная ситуация)

Имеются признаки возникновения аварии (обрушения стенок котлована, пожара в здании). Отсутствуют меры по эвакуации работников и предупреждению аварий

Имеется угроза жизни для нескольких работников

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИМЕРЫ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ

Пример № 1

Протокол оценки безопасности рабочего места звена каменщиков при возведении 5-этажного жилого дома серии ________________________

( порядковый номер карты )

Дата проведения оценки

1 Наименование организа ц ии, проводившей оценку: Ф ГУ ЦО ТС Госстроя России.

2 Нормативные документы, на соответствие которым осу щ ествляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Б езопасность труда в строительстве. Часть 1 . Общие требования» [1];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2 . Строительное производство» [2 ];

ГОСТ 12.1.046-85 « ССБТ. Строительство. Нормы освещ ения строительных площ адок» [3] ;

ГОСТ 12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Технические условия» [ 4];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спе ц иальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым на строительных работах [5 ].

3 Результаты оценки

№ п.п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройпло щ адки и рабочего места (Р.М.)

1 .1

Подготовленность Р.М.

[ 2] п. 3 .2 . При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащ ихся в организационно-технологической документации (ПО С и ППР), по составу и содержанию соответствую щих п. 4 .18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертны й.

ППР имеется, решения соответств у ют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[ 1] п. 6.1 .1 . Строительные площадки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

Не соответствует

1 .2

Обеспеченность Р.М. средствами защиты

[ 1] п. 4.10 . На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защ итные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

Экспертный.

Ограждения имеются

Соответствует

[ 1 ] п. 6 .2.16 . Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1 ,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте , д олжны ограждаться защ итными или страховочными ограждениями по ГОСТ 12.4.059-89

Экспертный.

Ограждения имеются , требованиям ГОСТ не соответствуют

Соответствует условно

[ 1] п. 6 .2.17 . Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до низа проема менее 0 ,7 м

Экспертный.

Ограждения имеются

Соответствует

[ 2] п. 9 .2 .4 . При кладке стен здания на высоту до 0,7 м от у ровня настила и расстоянии от уровня кладки с внешней стороны до земли (перекрытия) 1 ,3 м и более необходимо применять ограждающ ие или улавливающие устройства или предохранительный пояс

Экспертный.

Применяется предохранительный пояс

»

[ 2] п. 9.1 .5 . При кладке наружных стен здания высотой более 7 м с внутренних подмостей необходимо по всему периметру здания устраивать защитные козырьки

Экспертный.

Защитные козырьки имеются

»

1 .3

Приспособленность Р .М . к выполняемой работе

[ 1 ] п. 4.10 . Места постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон

Экспертный. Рабочее место располагается за пределами О .З .

»

П. 9 .2.1 СНиП 12-04-2002. Кладку необходимо вести с междуэтажных перекрытий или средств под мащивания. Высота каждого яруса стены назначается с таким расчетом, чтобы уровень кладки после каждого перемещения был не менее чем на два яруса выше рабочего настила

Экспертный

П. 6 .2 .3 . Входы в строящиеся здания должны быть защищ ены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания

»

»

П. 6 .2.19 . Ширина одиночных проходов к рабочим местам должна быть не менее 0 ,6 м

»

»

П. 7 .4 .11 . Средства подмащивания. имеющие высоту 1 ,3 м и более, должны иметь ограждение и бортовые элементы

»

»

П. 7 .4 .9 . Воздействие нагрузок в процессе работы не должно превышать расчетных

»

»

П. 7.1 .4 . Применяемые машины, средства под мащи вания должны применяться в условиях, установленных заводом-изготовителем

Экспертный.

Проверка соответствия применяемых машин и средств подмащивания

»

П. Ж. 9 СНиП 12-03-2001. Выбор грузоподъемного крана по грузоподъемности и вылет у стрелы, а также определен ие места его у становки согласно ППР

ППР

П. 6 .2 .20 СНиП 12-03-2001. При расположении рабочих мест на перекрытиях нагрузки не должны превышать допустимые

Экспертный

Соответствует

[ 1] п. 6 .2.11 . Рабочие места и проходы к ним в темное время должны освещ аться согласно ГОСТ 12.1.046-85

Инструментальные замеры

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструментов

[ 1] п. 7.1 .1 . Строительные машины, оборудование, оснастка должны соответствовать требованиям ГОСТ. Запрещ ается эксплуатация указанных выше средств механизац ии без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств и других средств коллективной защиты

[ 1] 7 .1 .4 . Машины должны быть исправны.

Перечень неисправностей , при которых запрещается эксплуатация средств механизации, определяется документацией завода-изготовителя

Экспертный.

Установление наличия указанных в паспорте машины средств коллективной защиты и их исправности

»

[ 2] п. 9 .2 .5 . При перемещении и подаче на рабочие места грузоподъемными кранами кирпича, керамических камней и мелких блоков необходимо применять поддоны, контейнеры и грузозахватные устройства, предусмотренные в ППР, имеющие приспособления, исключающие падение грузов при подъеме и изготовленные в установленном порядке

[ 1] п. 7 .4 .4 . Съемные грузозахватные приспособления и тара в процессе эксплуатации должны подвергаться техническому освидетельствованию лицом, ответственным за их исправное состояние, с записью в журнале о результатах работ

Экспертный.

Тара и грузозахватные средства соответствуют ППР и прошли техническое освидетельствование

»

[ 1] п. 7 .4 .11 . Средства под мащ иван ия должны иметь ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, а при расположении настила на высоте 1 ,3 м и более - ограждения и бортовые элементы. Высота ограждения должна быть не менее 1,1 м, бортового элемента - не менее 0 ,15 м, расстояние между горизонтальными элементами ограждения - не менее 0 ,5 м

[ 1] п. 7 .4.17 . Средства под мащ иван ия в процессе эксплуатации должны осматриваться прорабом или мастером не реже чем через каждые 10 дней с записью в журнале работ

[ 1] п. 6 .4 .9 . Металлические строительные леса должны быть заземлены (занулены)

Экспертный.

Средства подмащивания отвечают указанным требованиям

»

3

Безопасность материалов, конструкций, из делий

[ 1] п. 6 .3.1. Складирование материалов вблизи котлованов следует производить за пределами призмы обрушения

[ 1] п. 6 .3 .2 . Материалы следует складировать на выровненных площ адках

[ 1] п. 6 .3 .3 . Кирпич следует складировать на поддонах - не более чем в 2 яруса

[ 1] п. 6 .3 .4 . Между штабелями должны быть предусмотрены проходы шириной не менее 1 м

Экспертный.

Складирование материалов отвечает нормативным требованиям

Соответствует

4

Обеспеченность инструкциями по охране труда

[ 1] п. 5 .9 . Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций ( СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России.

Инструкции не содержат требований по выполнению работ на подмостях, складированию кирпича

Экспертный.

Инструкции по охране труда не соответствуют отраслевым типовым

Не соответствует

5

Обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

[ 1] п. 5 .14 . На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работник ов спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответствии с заключенным коллектив ным договором или тарифным соглашением»

[ 5] п. 16 . Полукомбинезон хлопчатобумажный. Срок годности 1 год

[ 5] п. 16 . По поясам. III пояс. Утепленный костюм.

Срок носки - 2 года

[ 5] п. 16 . Ботинки кожаные - 1 пара на год

[ 5] п. 16 . Валенки (выдача по поясам). III пояс

Срок носки - 2 ,5 года

Экспертный.

Работники обеспечены спецодеждой и другими СИЗ согласно нормам

Соответствует

4 Выводы

В результате о ц енки было установлено нарушение следующих требований: п. 6.1 .1 (о наличии акта о выполнении подготовительных работ на стройплощ адке); п. 6.2.16 (о соответствии ограждений ГОСТ 12.4.059-89); п. 5.9 (о соответствии инструкций по охране труда СП 12-135-2003).

5 Необходимые мероприятия

При подготовке плана мероприятий предусмотреть:

необходимость своевременной подготовки строительных пло щ адок к производству работ;

оснащение рабочих мест инвентарными защитными ограждениями согласно ГОСТ 12.4.059-89;

приведение инструкций по охране труда в соответствие с требованиями СП 12-135-2003.

_____________________________________________________    _____________________

_____________________________________________________    _____________________

( наименование должности , Ф . И . О . лиц, проводивших оценку )                            ( подписи )

Пример № 2

Протокол оценки безопасности рабочего места звена гидроизолировщиков при производстве кровельных работ газопламенным способом _____________________

( порядк о вый номер карты )

Дата проведения оценки

1 Наименование организации, проводившей оценку: Ф ГУ ЦОТС Госстроя России.

2 Нормативные документы, на соответствие которым осуществляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» [1];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2 . Строительное производство» [2];

ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации [ 3];

ПБ 10-115-96 Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов , работающих под давлением [4];

ГОСТ 12.3.036-84 « ССБТ. Газопламенная обработка металлов. Требования безопасности» [5];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым на строительных работах [ 6 ].

3 Результаты оценки

№ п.п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройпло щ адки и рабочего ме ста (Р.М.)

1 .1

Подготовленность Р. М.

[ 2] п. 3 .2 . При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащ ихся в организационно-технологической документации (ПОС и ППР), по составу и содержанию соответству ющих п. 4 .18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответствуют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[ 1] п. 6.1 .1 . Строительные площ адки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

»

1 .2

Об е спеченность Р.М . средствами защиты

[ 1] п. 4.10 . На границах зон постоянно действующ их опасных производственных факторов должны быть установлены защитны е, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

[ 2] п. 13 .2 .2 . При производстве работ на плоских крышах, не имеющих постоянного ограждения, рабочие места необходимо ограждать в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001

Экспертный.

Ограждения имеются

Соответствует

1 .3

Приспособленность рабочего места к выполняемой работе

[ 2] п. 13.1 .4 . При применении в конструкции крыш горючих и трудногорючих утеплителей наклейка битумных рулонных материалов газопламенным способом разрешается только по устроенной на них цементн о-песчаной или асфальтовой стяжк е

[ 2] п. 13 .2.1. Места производства кровельных работ, выполняемых газопламенным способом, должны быть обеспечены не менее чем двумя эвакуационными выходами (лестницами), а также первичными средствами пожаротушения в соответствии с ППБ 01-03

[ 3] п. 16 .3 .2 . Места проведения огневых работ следует обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящ ик с песком и лопатой, ведром с водой)

[ 2] п. 13 .1 .3 . Производ ство кровельных работ газопламенным способом следует осуществлять по наряду-допуску, предусматривающему меры безопасности

[ 2] п. 13 .3 .5 . Во время работы расстояние от горелок (по горизонтали) до групп баллонов с газом должно быть не менее 10 м, до газопроводов и резинотканевых рукавов - 3 м, до отдельных баллонов - 5 м

Экспертный.

Рабочее место соответствует требованиям, указанным в 1 .3

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструмента

[ 5] п. 2 .12 . При работе с баллонами, содержащими сжиженные и сжатые газы, необходимо руководствоваться правилами эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденными Госгорт ехнад зо ро м России

[ 5] п. 2 .13 . При работе с баллонами, содержащ ими сжиженные и сжатые газы, необходимо использовать редукторы по ГОСТ 6268-78 .

[ 2 ] п. 13 .3 .5 . При выполнении кровельных работ газопламенным способом баллоны должны быть установлены вертикально и закреплены в специальных стойках

Экспертный.

Газопламенное оборудование соответствует требованиям

»

[ 4 ] п. 10 .3 .15 . Наполненные баллоны с насаженными на них башмаками должны храниться в вертикальном положении. Для предохранения от падения баллоны должны устанавливаться в специально оборудованные гнезда, клетки или ограждаться барьером

[ 1] п. 9 .4 .2 . При хранении баллонов на открытых площ адках навесы, защ ищающие их от воздействия осадков и прямых солнечных лучей, должны быть сделаны из негорючих материалов

Экспертный.

Хранение баллонов соответствует указанным требованиям

Соответствует

3

Безопасность материалов, конструк ц ий и изделий

[ 2] п. 13 .2 .7 . Размещать на крыше материалы допускается только в местах, предусмотренных ПП Р, с применением мер против их падения, в том числе от воздействия ветра.

Запас материалов не должен превышать сменной потребности.

Во время перерывов в работе материалы и инструмент должны быть убраны с крыши

Экспертный.

Складирование материалов отвечает нормативным требованиям

»

[ 1] п. 6 .6 .8 . Полимерные материалы и изделия должны применяться в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке. При использовании таких материалов и изделий необходимо руководствоваться паспортами на них, знаками и надписями на таре, в которой они находились

[ 1] п. 6 .6 .9 . Запрещ ается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными свойствами без ознакомления с инструкциями по их применению, утвержденными в установленном порядке

Экспертный.

Применение полимерных материалов соответствует нормативным требованиям. Следует произвести инструментальные замеры

»

4

Обеспеченность инструкциями по охране труда

[ 1] п. 5 .9 . Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций ( СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России

Экспертный.

Инструкции по охране труда не соответствуют отраслевым типовым

Не соответствует

5

Обеспеченност ь спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

[ 1] п. 5 .14 . «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобу ви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответс т вии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[ 6] п. 14 . Костюм брезентовый - 1 пара на год

[ 6] п. 14 . По поясам. III пояс. Утепленный костюм

Срок носки - 2 года

[ 6] п. 14 . Ботинки кожаные - 1 пара на год

[ 6] п. 14 . Валенки (выдача по поясам)

III пояс

Срок носки - 2 ,5 года

Экспертный.

Работники обеспечены спецодеждой и другими СИЗ согласно нормам

Соответствует

4 Выводы

В результате оценки было установлено нарушение п. 5 .9 (о соответствии инструкций по охране труда СП 12-135-2003), а также выявлена необходимость проведения инструм ент ал ьных замеров наличия пожароопасных веществ на рабочем месте.

5 Необходимые мероприяти я

При под г отовке плана мероприятий предусмотреть приведение инструкций по охране труда в соответствие с требованиями СП 12-135-2003.

_____________________________________________________    _____________________

_____________________________________________________    _____________________

( наименование должности , Ф . И . О . лиц, проводивших оценку )                            ( подписи )

Пример № 3

Протокол оценки безопасности рабочего места звена монтажников железобетонных конструкций при возведении 9-этажного жилого панельного дома серии _________________________

( порядко в ый номер к а рты )

Дата проведения оценки

1 Наименование организации , проводившей оценку: Ф ГУ ЦОТС Госстроя России.

2 Нормативные документы, на соответствие которым осу щ ествляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасност ь труда в строительстве. Часть 1 . Общие требования» [1] ;

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строител ь стве. Часть 2 . Строительное производство» [2];

ГОСТ 12.1.046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок» [ 3];

ГОСТ 12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Технические условия» [ 4];

ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» [ 5];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым на строительных работах [ 6 ].

3 Результаты оценки

№ п.п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройпло щ адки и рабочего места (Р.М.)

1 .1

Подготовленность Р.М.

[ 2] п. 3 .2 . При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС и ППР), по составу и содержанию соответству ющ их п. 4. 18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответствуют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[ 1] п. 6.1 .1 . Строительные площадки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

Не соответствует

1 .2

Обеспеченность Р.М. средствами защиты

[ 1] п. 4.10 . На границах зон постоянно действующ их опасных производственных факторов должны быть установлены защитные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

Экспертный.

Ограждения имеются

Соответствует

[ 1 ] п. 6 .2.16 . Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1 ,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны ограждаться защитными или страховочными ограждениями по ГОСТ 12.4.059-89

[ 1] п. 6 .2 .17 . Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до низа проема менее 0 ,7 м

То же

»

[ 2] п. 8 .2 .5 . При выполнении монтажа ограждающих панелей необходимо применять предохранительный пояс совместно со страховочными приспособлениями. Типовое решение должно быть указано в ППР

Экспертный.

Ознакомление с решением в ППР, проверка соответствия на рабочем месте

»

[ 2] п. 8.11 . Монтаж лестничных маршей и площ адок зданий должен осуществляться одновременно с монтажом конструкций. На смонтированных лестничных маршах следует незамедлительно устанавливать ограждения

Экспертный

»

1 .3

Приспособленность Р.М. к выполняемой работе

[ 2] п. 8 .2.1 . В процессе монтажа конструкций здании или сооружений монтажники должны находиться на ранее установленных и надежно закрепленных конструкциях или средствах подмащи вани я.

Запрещается пребывание людей на элементах конструкций и оборудования во время их подъема и перемещения

»

»

[ 2] п. 8 .2 . Навесные монтажные площадки, лестницы и другие приспособления, необходимые для работы монтажников на высоте, следует уст анавливать на монтируемых конструкц иях до их подъема

Экспертный

»

[ 2] п. 8 .2 .3 . Для перехода монтажников с одной конструкции на другую следует применять лестницы, переходные мостики и тралы, имеющие ограждения

»

»

П. 7.1 .4 . Применяемые машины, средства под мащи вани я должны применяться в условиях, установленных заводом-изготовителем

Экспертный.

С учетом ППР и документации завода-изготовителя

Соответствует

П. Ж. 9 СНиП 12-03-2001. Выбор грузоподъемного крана по грузоподъемности и вылету стрелы, а также определение места его установки - согласно ПП Р

Экспертный

»

П. 6 .2 .20 СНиП 12-03-2001. При расположении рабочих мест на перекрытиях нагрузки не должны превышать допустимые

»

»

[ 1] п. 6 .2.11 . Рабочие места и проходы к ним в темное время должны освещаться согласно ГОСТ 12.1.046-85

Инструментальные замеры

»

2

Б е зопасность машин, оснастки и инструмента

[ 1] п. 7.1 .1. Строительные машины, оборудование, оснастка должны соответствовать требованиям ГОСТ. Запрещ ается эксплуатация указанных выше средств механизации без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств и других средств коллективной защиты

[ 1 ] п. 7.1 .4 . Машины должны быть исправны.

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация средств механизации, определяется документацией завода-изготовителя

Экспертный.

Проверка наличия средств коллективной защиты, а также отсутствия неисправностей согласно документации завода-изготовителя

»

[ 2 ] п. 8 .2.10 . Строповку конструкций и оборудования необходимо производить средствами, удовлетворяющими требованиям СНиП 12-03-2001 и обеспечивающими возможность дистанционной расст ро повки с рабочего горизонта в случаях, когда высота до замка грузозахватного устройства превышает 2 м

Экспертный

»

[ 5] п. 9 .3.1 . Краны до пуска в работу должны быть подвергнуты полному техническому освидетельствованию. Краны, подлежа щ ие регистрации в органах Гос горт ехн ад зо ра России, должны подвергаться техническому освидетельствованию до их регистрации. Техническое освидетельствование должно проводиться согласно руководству по эксплуатации крана

»

»

3

Безопасность материалов, конструкций, изделий

[ 2] п. 8 .3 .7 . Установленные в проектное положение элементы конструкций или оборудования должны быть закреплены так, чтобы обеспечивалась их устойчивость и геометрическая неизменяемость

[ 2] п. 8 .3 .8 . До окончательной выверки и надежного закрепления установленных элементов не допускается опирание на них вышерасположенных конструкций

Экспертный

Соответствует

4

Обеспеченность работников инструк ц иями по охране труда

[ 1] п. 5 .9 . Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций ( СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России.

Инструкции не содержат безопасных методов работ с применением предохранительного пояса

Экспертный.

Инструкции по охране труда не соответствуют отраслевым типовым

Не соответствуют

5

Обеспеченность работников спецодеждой, спецоб у вью и дру гими СИЗ

[ 1] п. 5.14 . «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующ им Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[ 6 ] п. 49 . Костюм хлопчатобумажный - 1 пара на год

[ 6 ] п. 49 . По поясам. III пояс. Утепленный костюм.

Срок носки - 2 года

[ 6] п. 49 . Ботинки кожаные на нескользящей подошве - 1 пара на год

[ 6] п. 49 . Валенки (выдача по поясам).

III пояс

Срок носки - 2 ,5 года

Экспертный

Соответствуют

4 Выводы

В результате оценки было установлено нарушение п . 5 .9 (о несоответствии инструкций по охране труда СП 12-135-2003), а также выявлена необходимость проведения инструментальных замеров освещенности рабочих мест. При оценке обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью выявилась необходимость замены костюма хлопчатобумажного на костюм брезентовы й

5 Необход имые мероприятия

При подготовке плана мероприятий предусмотреть приведение инструкций по охране труда в соответствие с требованиями СП 12-135-2003 и внесение в коллективный договор пункта о замене спецодежды.

_____________________________________________________    _____________________

_____________________________________________________    _____________________

( наименование должности , Ф . И . О . лиц, проводивших оценку )                                  ( подписи )

Пример № 4

Протокол оценки безопасности рабочего места звена маляров при отделке многоэтажного жилого дома __________________________

( порядковый номер карты )

Дата проведения оценки

1 Наименован и е организации , проводившей оценку: Ф ГУ ЦОТС Госстроя России.

2 Нормативные документы, на соответствие которым осу щ ествляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1 . Общ ие требования» [1 ];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2 . Строительное производство» [2];

ГОСТ 12.1.046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок» [ 3];

ПОТ РМ 017 -2001 Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах [4];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды , специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым на строительных работах [5 ].

3 Результаты оценки

№ п. п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройпло щ адки и рабочего места (Р.М .)

1 .1

По д готовленность Р.М.

[ 2] п. 3 .2 . При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащ ихся в организационно-технологической документации (ПОС и ППР). по составу и содержанию соответству ющ их п. 4.18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответств у ют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[ 1] п. 6.1 .1 . Строительные площ адки и рабочие места д олжны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсутствует

Не соответствует

1 .2

Обеспеченность Р .М . средствами защиты

[ 1] п. 4 .10 . На границе зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

[ 1] п. 6 .2.16 . Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны ограждаться защитными или страховочными ограждениями по ГОСТ 12.4.059-89

Экспертный. Ограждения имеются

Соответствует

1 .3

Приспособленность Р.М. к выполняемой работе

[ 2] п. 10.1 .4 . Отделочные составы и мастики следует готовить, как правило, централизованно. При их приготовлении на строительной площадке необходимо использовать для этих целей помещения, оборудованные вентиляцией, не допускающей прерывание предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Помещения должны быть обеспечены безвредными моющими средствами и теплой водой

[ 2] п. 10 .2 .2 . При работе с вредными или огнеопасными и взрывоопасными материалами следует непрерывно проветривать помещения во время работы, а также в течение 1 ч после ее окончания, применяя естественную или искусственную вентиляцию

Инструментальные замеры в помещениях для приготовления красочных составов в местах выполнения работ

Не соответствует

[ 2] п. 10 .2.1. Рабочие места для выполнения окрасочных работ на высоте должны быть оборудованы средствами подмащиван ия и лестницами-стремянками для подъема на них, соответствующими требованиям СНиП 12-03-2001

Экспертный.

Средства по д мащивания имеются

Соответствует

[ 1 ] п. 6 .2.11 . Рабочие места и проходы к ним в темное время должны освещаться согласно ГОСТ 12.1.046-85

Инструментальные замеры

»

[ 4] п. 3 .27 . Помещения и площадки для работы с лакокрасочными материалами должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения

Экспертный

»

[ 2] п. 10 .2 .5 . При подогреве помещений запрещ ается обогревать и сушить помещения жаровнями и другими устройствами, выделяющими в помещение продукты сгорания

Экспертный.

Требование выполнено

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструмента

[ 1] п. 7 .1.1 . Строительные машины, оборудование, оснастка должны соответствовать ГОСТ.

Запрещается эксплуатация указанных выше средств механизации без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств и других средств ко л лективной защ иты

[ 1 ] 7 .1 .4 . Машины должны быть исправны.

Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация средств механизации, определяется документацией завода-изготовителя

[ 1] п. 7 .4 .11 . Средства под мащи вани я должны иметь ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, а при расположении настила на высоте 1,3 м и более - ограждения и бортовые элементы.

Высота ограждения должна быть не менее 1 ,1 м, бортового элемента - не менее 0 ,15 м, расстояние между горизонтальными элементами ограждения - не ме нее 0 ,5 м

Экспертный.

Соответствует т ребо ваниям СНиП, ГОСТ или ТУ, а также инструкциям заводов-изготовителей

Соответствует

3

Безопасность материалов, конструкций, изделий

[ 1] п. 6 .6 .8 . Полимерные материалы и изделия должны применяться в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке. При использовании таких материалов и изделий необходимо руководствоваться паспортами на них, знаками и надписями на таре, в которой они находились. Запрещ ается использ ование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными свойствами без ознакомления с инструкциями по их применению, утвержденными в установленном порядке

[ 2 ] 10 .3 .1 . Все поступающ ие исходные компоненты и окрасочные составы должны иметь гигиенический сертификат с указанием наличия вредных вещ ест в, параметров, характеризующ их п ожаро взрывоо пасность

Т о ж е

»

4

Требования к инструкциям

[ 1] п. 5 .9 . Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций ( СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России.

Инструкции не содержат безопасных методов работы с применяемыми материалами

Экспертный

Не соответствует

5

Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и др у гими СИЗ

[ 1] п. 5.14 . «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуал ьной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[ 6] п. 29 . Комбинезон хлопчатобумажный - 1 пара в год

[ 6] п. 49 . На наружных работах. По поясам. III пояс. Утепленный костюм.

Срок носки - 2 года

[ 6] п. 49 . Ботинки кожаные - 1 пара на год

[ 6] п. 49 . На наружных работах. Валенки (выдача по поясам).

III пояс

Срок носки - 2 ,5 года

Респиратор, очки защитные до износа при работе с применением вреднодей ст вующи х красок

Перчатки резиновые или перчатки резиновые на трикотажной основе

Экспертный

Соответствует

4 Выводы

В результате оценки было установлено нарушение п. 5 .9 (о соответствии инструкций по охране труда СП 12-135-2003), а также выявлена необходимость проведения инструм ент ал ьны х замеров освещенности рабочих мест и наличия вредных веществ в комнате приготовления красок.

5 Необходимые мероп риятия

При подготовке плана мероприятий предусмотреть приведение инструкций по охране труда в соответствие с требованиями СП 12-135-2003.

_____________________________________________________    _____________________

_____________________________________________________    _____________________

( наименование должности , Ф . И . О . лиц, проводивших оценку )                                ( подписи )

Пример № 5

Протокол оценки безопасности рабочего места звена монтажников наружных трубопроводов при прокладке дворовой канализации _________________________

( п орядков ый номер карты )

Дата проведения оценки

1 Наиме н ование организации, проводившей оцен ку: Ф ГУ Ц ОТС Госстроя России.

2 Нормат и вные документы, на соответствие которым осуществляется оценка:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1 . Общие требования» [1];

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2 . Строительное производство» [2];

ГОСТ 12.1.046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок» [ 3];

ГОСТ 12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Технические условия» [ 4];

ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» [ 5];

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым на строительных работах [ 6] .

3 Результаты оценки

№ п. п.

Объекты оценки

Нормативные требования безопасности

Способ проверки и заключение

Соответствие нормативным требованиям

1

2

3

4

5

1

Организация стройпло щ адки и рабочего места (Р.М.)

1 .1

Подготовленность Р.М.

[ 2] п. 3 .2 . При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащ ихся в организационно-технологиче ской документации (ПОС и ППР), по составу и содержанию соответству ющих п. 4.18 СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Экспертный.

ППР имеется, решения соответствуют СНиП 12-03-2001 и СП 12-136-2002

Соответствует

[ 1] п. 6.1 .1 . Строительные площ адки и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ, которые должны быть закончены до начала производства работ. Окончание подготовительных работ до лжно быть принято по акт у о выполнении мероприятий по безопасности труд а

Экспертный.

Акт о соответствии подготовительных работ безопасности труда отсу т ствует

Не соответствует

1 .2

Обеспеч е нность Р.М. средствами защиты

[ 1] п. 4 .10 . На границе зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные, а зон потенциальных - сигнальные ограждения

[ 1] п. 6 .2 .9 . При производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производст венных территориях котлованы, ямы. траншеи и канавы в местах, где происходит движе ние людей и транспорта, должны быть ограждены

[ 2] п. 5 .2 .9 . Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пыл евато -глин исты х и талых грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при их глубине не более, м:

1,0 - в неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах

1 ,25 - в супесях

1 ,5 - в суглинках и глинах.

Во всех остальных случаях должны устраиваться откосы или крепление вертикальных стенок траншеи

Экспертный.

Ограждения траншеи имеются. Крепление стенок траншеи имеется

Соответствует

1 .3

Приспособленность Р .М . к выполняемой работе

[ 1] п. 4.10 . Места постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон

[ 2] п. 5 .2 .1 . При размещении рабочих мест в выемках их размеры, принимаемые в проекте, должны обеспечивать размещ ение конструкций, оборудования, оснастки, а также проходы на рабочих местах и к рабочим местам шириной в свету не менее 0 ,6 м, а на рабочих местах - также необходимо пространство в зоне работ

[ 2] п. 5 .2 .3 . Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0 ,6 м с ограждениями или приставные лестницы

Экспертный.

Требования выполнены

Соответствует

[ 1] п. 6 .2.11 . Рабочие места и проходы к ним в темное время суток должны освещаться согласно ГОСТ 12.1.046-85

[ 2] п. 5 .3 .2 . Извлеченный из выемки грунт необходимо размещать на расстоянии не менее 0 ,5 м от бровки выемки

Экспертный.

Инструментальные замеры

»

2

Безопасность машин, оснастки и инструмента

[ 1 ] п . 7 .1 .1 . Строительные машины, оборудование, оснастка должны соответствовать ГОСТ.

Запрещается эксплуатация указанных выше средств механизации без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств и других средств коллективной защиты

[ 1] 7.1 .4 . Машины должны быть исправны. Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация средств механизации, определяется документацией завода-изготовителя

[ 5] п. 9 .3.1 . Краны до пуска в работу должны быть подвергнуты полному техническому освидетельствованию.

Краны, подлежащие регистрации в организациях Го с горт ехн ад зора России, должны подвергаться техническому освидетельствованию до их регистрации. Техническое освидетельствование должно проводиться согласно руководству по эксплуатации крана

[ 1] п. 9 .3 .2 . Элект ро додержат ел и, применяемые при ручной дуговой сварке металлическими электродами, должны соответствовать требованиям ГОСТ

Экспертный.

Требования соблюдены

»

3

Безопаснос т ь материалов, конструкций, изделий

[ 1] п. 6 .3 .1 . Складирование материалов должно проводиться за пределами призмы обрушения

[ 1] п. 6 .3 .2 . Материалы должны храниться на выровненных площ адках с принятием мер против самопроизвольного смещения

[ 1] п. 6 .3 .3 . Трубы диаметром до 300 мм должны укладываться в штабель высотой до 3 м на подкладках и с прокладками с концевыми упорами

[ 2] п. 12 .3 .7 . Стекловату и шлаковату следует подавать к месту работы в контейнерах или пакетах, соблюдая условия, исключающие распыление

Экспертный.

Требования соблюдены

Соответствует

4

Обеспеченность работников инструкциями по охране труда

[ 1] п. 5 .9 . Инструкции по охране труда для работников организаций разрабатываются на основе отраслевых типовых инструкций ( СП 12-135-2003) с учетом Рекомендаций Минтруда России.

Инструкции не содержат безопасных методов производства сварочных работ

Экспертный.

Инструкции не соответствуют требованиям

Не соответствуют

5

Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

[ 1] п. 5.14 . «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнение м, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующ им Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или в ыше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением»

[ 6] п. 49 . Костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой - 1 пара на год

[ 6] п. 46 . По поясам. III пояс. Утепленный костюм.

Срок носки - 2 года

[ 6] п. 46 . Ботинки кожаные - 1 пара на год

[ 6] п. 46 . В холодное время - валенки (выдача по поясам).

III пояс

Срок носки - 2 ,5 года

Экспертный.

Требования соблюдены

Соответствует

4 Выводы

В результате оценки было установ л ено нарушение п. 5 .9 (о соответствии инструкций по охране труда СП 12-135-2003), а также выявлена необходимость проведения инстру мент ал ьны х замеров освещенности рабочих мест.

5 Необходимые мероприятия

При подготовке плана мероприятий предусмотреть приведение инструкций по охране труда в соответствие с требованиями СП 12-135-2003.

_____________________________________________________    _____________________

_____________________________________________________    _____________________

( наименование должности , Ф . И . О . лиц, проводивших оценку )                                ( подписи )

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Гост 10704 91 Гост 12815 80 Гост 15150 Гост 2590 2006 Гост 8240 97 Гост 9 602 2005 Инструкция по переключениям в электроустановках Масло моторное гост НП 001 97 Пожарный гидрант гост 8220 85 Резец расточной гост Сборник удельных показателей образования отходов 1999 Сварные швы гост Сортамент Двутавров Сортамент труб стальных квадратных гост