герб

ГОСТы

флаг

Инстpукция Временная инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах

Общество «Знание» Российской Федерации

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРЕДПРОЕКТНЫХ
И ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛАХ

Инструкция подготовлена и утверждена
Главным управлением государственной
экологической экспертизы Министерства
экологии и природных ресурсов
Российской Федерации 16 июля 1992 г.

Дата введения с 01.08.1992 г.

Срок действия до 01.01.1994 г.

Москва - 1992

Временная инструкция разработана в целях упорядочения и конкретизации экологических требований к составу, порядку разработки содержанию материалов экологического обоснования проектных решений и повышения качества проектных материалов по вопросам оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду (ОВОС).

Инструкция подготовлена сотрудниками Гласного управления государственной экологической экспертизы Минэкологии России и ЦНИИпроекта Минстроя России на основе многолетнего опыта проведения экологической экспертизы нормативных и проектных материалов.

Настоящая инструкция основывается на ранее утвержденных нормативных документах по составу и содержанию проектно-сметной документации и приводит их в соответствие с действующими законодательными актами в части охраны окружающей природной среды.

В данной работе приведены основные требования по экологическому обоснованию хозяйственных решений, которые должны учитываться в предпроектной и проектной документации, перечень исходной информации о компонентах природной среды, необходимый для комплексного изучения воздействия планируемых объектов на окружающую среду, оценки их экологического риска.

Инструкция предназначена для практического применения в экспертных органах системы Минэкологии России, а также для организаций-разработчиков проектных материалов, инициаторов хозяйственной деятельности (ИХД).

Для специалистов экспертов рекомендуются формы составления заключений экологической экспертизы по обоснованию места размещения объекта и разрешения на природопользование, разработанные на основании анализа результатов экспертиз, проведенных в территориальных органах Минэкологии России.

По мере утверждения законодательных актов, нормативных документов, научных разработок по оценке воздействия на окружающую природную среду (ОВОС) в настоящую инструкцию будут вноситься дополнения и изменения.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения . 2

2. Экологические требования к предпроектной и проектной документации . 2

3. Порядок проведения государственной экологической экспертизы .. 5

Приложения: 7

1. Перечень основных законодательных актов, регламентирующих требования в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов. 7

2. Перечень нормативных документов . 8

3. Состав исходной информации к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации . 9

4. Декларация о намерениях . 12

5. Состав материалов по обоснованию места размещения объекта. 13

6. Состав обосновывающих материалов ТЭО .. 14

7. Перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности . 18

8. Перечень территориальных органов государственного контроля и надзора, участвующих в определении условий природопользования . 18

9. Согласование условий природопользования . 19

10. Разрешение на природопользование . 20

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая инструкция устанавливает:

требования государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию (техническое перевооружение), снятие с эксплуатации (ликвидацию) конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности*):

порядок проведения экологической экспертизы.

1.2. Экологические требования определены законами Российской Федерации, содержащими правовые и экономические основы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечивающих защиту интересов граждан Российской Федерации.**).

1.3. Экологические требования направлены на обеспечение эколого-экономической сбалансированности хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики и улучшение экологической обстановки в стране.

1.4. Инструкция уточняет ряд требований, ранее утвержденных нормативных документов***), ведомственных инструкций в части экологического обоснования проектных решений, и порядок проведения ГЭЭ в соответствии с принятыми на территории Российской Федерации законодательными актами. Выполнение требований Временной инструкции является обязательным при проектировании объектов хозяйственной и иной деятельности.

*) Строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение - далее в тексте употребляется единый термин «строительство объектов».

**) Перечень законодательных актов Российской Федерации приведен в приложении 1.

***) Перечень нормативных документов, приведен в приложении 2.

2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2.1. Экологические требования и предпроектной и проектной документации учитываются при разработке:

материалов места (площадки), размещения объектов хозяйственной и иной деятельности;

технико-экономического обоснования (ТЭО), проектов строительства, реконструкции, расширения (технического перевооружения), ликвидации действующих объектов.

2.2. Экологические требования являются основой для определения:

возможности размещения объектов хозяйственной и иной деятельности с учетом экологической ситуации в районе размещения и социально-экономического развития территории;

условия рационального использования природных ресурсов.

2.3. Намечаемые проектные решения должны обеспечивать предотвращение ухудшения состояния окружающей природной среды, снижая его до уровня, регламентированного соответствующими нормами, правилами, стандартами, а при их отсутствии - ограничениями по пользованию природными ресурсами.

2.4. Принятие экологически обоснованных решений должно базироваться на детальном анализе информации об окружающей природной среде и условиях жизни местного населения.

2.5. При обосновании места размещения объекта заказчик (ИХД) должен иметь данные о состоянии окружающей природной среды.

2.6. Источниками исходной информации могут быть фондовые материалы территориальных органов контроля и надзора за состоянием пригодной среды, литературные данные научных организаций и ведомств, материалы статистической отчетности, данные режимной сети наблюдений и контроля (мониторинга), специальные инженерные изыскания, расчеты и модели прогноза.

Рекомендуемый состав информации, необходимый для экологического обоснования проектных решений приведен в приложении 3.

2.7. При разработке материалов предварительного согласования места размещения объекта, выполняемой при необходимости на вариантной основе*), следует учитывать:

природные особенности территории;

состояние природной среды, включая количественные показатели загрязнения;

современное хозяйственное использование территории;

ценность территории (природоохранная, культурная, национальная, культовая, особо охраняемые природные объекты);

характер планируемой деятельности, виды и масштаб возможного воздействия;

потребность объекта в природных ресурсах;

возможные изменения в окружающей природной среде в результате реализации проектных решений и последствия этих изменений для природной среды, жизни и здоровья населения;

возможный ущерб, причиняемый природной и социальной средам.

При этом надлежит рассмотреть возможное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды: атмосферный воздух, поверхностные воды и подземные воды, почвы и недра, растительный и животный мир.

Состав материалов по экологическому обоснованию места размещения объекта, представляемых на ГЭЭ, приведен в приложении 5.

Выбор варианта размещения объекта следует осуществлять на основании анализа изменения компонентов природной среды, их комплексного взаимообусловленного воздействия друг на друга.

*) Выбор места размещения объекта осуществляется в соответствии с декларацией о намерениях (приложение 4).

2.8. В ТЭО должна проводиться более детальная проработка проектных решений места размещения объекта - анализ положительных и отрицательных последствий намечаемой хозяйственной деятельности экологического, социального и экономического характера, обоснование мероприятий, необходимых для обеспечения экологической безопасности населения в периоды:

строительства,

эксплуатации,

ликвидация *) объекта (при необходимости).

При этом проводится анализ:

природных особенностей территории, ее современного состояния;

прогнозируемых изменений окружающей природной среды (анализ по компонентам природной среды), социальных условий и последствий этих изменений т.е. оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)**);

*) В ТЭО строительства объекта следует определить необходимость разработки проекта и ориентировочную стоимость работ по снятии объекта с эксплуатации (ликвидации).

**) ОВОС - определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния на природную среду предполагаемой к реализации хозяйственной деятельности и оценка экологических, социальных и экономических последствий осуществления проекта.

ОВОС проводится с целью предотвращения деградации окружающей среды, восстановления нарушенных в результате хозяйственной деятельности природных систем, обеспечения сбалансированности намечаемой хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий жизни людей, выработки мер, снижающих уровень экологической опасности намечаемой деятельности, и служит основой для принятия решений об осуществлении того или иного проекта.

В результате разработки ОВОС определяется степень экологического риска планируемой хозяйственной деятельности, основанного на выявлении устойчивости природной среды к воздействию (по отдельным компонентам и экосистеме в целом) в периоды нормального режима эксплуатации объекта и аварийных ситуаций.

Рекомендации по составу материалов экологического обоснования проектных решений в ТЭО приведены в приложении 6.

2.9. По экологически опасным видам хозяйственной и иной деятельности***), оказывающим значительное (по продолжительности и масштабности) воздействие на экологическую обстановку в районе размещения объекта для опенки прогнозируемых изменений экологических и социальных условий, а также последствий этих изменения требуется проведение специальных исследований, дополнительных научных и проектных работ.

***) Перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности приведен в приложении 7.

Результаты проведенных исследований (заключение), должны быть представлены в составе предпроектной документации, в т.ч.:

состав проведенных работ по оценке воздействия;

основные результаты исследований по возможным последствиям воздействия на окружающую природную среду, социальные условия жизни и здоровье населения;

описание мер, обеспечивающих выполнение требованиё экологической безопасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2.10. Решения о необходимости сбора дополнительной информации о состоянии окружающей природной среды, проведении научно-исследовательских работ и организации мониторинга, а также о разработке отдельного тома (раздела) ОВОС должно быть указано в задании на разработку ТЭО.

2.11. Качественные и количественные показатели и характеристики воздействия на окружающую природную среду регламентированы ранее утвержденными нормативными и методическими документами, которые приведены в Перечне основных законодательных, нормативных и методических материалов, рекомендуемых к использованию при обосновании экологической безопасности объектов хозяйственной и иной деятельности (на 01.06.1992 г.).

2.12. Экологическое обоснование в проектах следует рассматривать как процесс конкретизации и уточнения природоохранных мероприятий в соответствии с решениями, принятыми в ТЭО, определения их достаточности и надежности.

По каждому компоненту природной среды, на который оказывается воздействие, разрабатываются мероприятия по исключению, предотвращению и уменьшению объема (степени) воздействия. При этом указываются:

качественно количественные характеристики природоохранных мероприятий (метод, способ, установки оборудования), режим их эксплуатации:

методы и средства контроля функционирования и эффективности мероприятия;

капитальные вложения и эксплуатационные расходы на реализацию мероприятий;

эколого-экономическая эффективность намечаемых природоохранных мероприятий;

остаточное, после реализации планируемых природоохранных мероприятий, воздействие объекта и возможности его снижения.

2.13. В ТЭО при строительстве предприятий по очередям, в случае выделения пусковых комплексов оценку воздействия на природную и социальную среды, а также обоснование мероприятий по предотвращению и снижению отрицательных последствий следует выполнять: в целом по предприятию в период строительства и эксплуатации с выделением первоочередных природоохранных мероприятий для пускового комплекса и каждой очереди.

Для каждой последующей очереди строительства предприятия принятые природоохранные мероприятия уточняются по данным мониторинга.

2.14. В ТЭО снятия объекта с эксплуатации (ликвидации, перепрофилирования) в состав обосновывающих материалов следует включить:

оценку изменений (деградации) природной среды и условий жизни населения при эксплуатации объекта (по данным мониторинга, возможно с использованием предприятий-аналогов);

обоснование необходимости ликвидации предприятия или его перепрофилирования в случаях, затрагивающих интересы населения - по результатам обсуждения или референдума;

обоснование комплекса мероприятий по восстановлению природной среды и созданию благоприятных условий жизни населения.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.1. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) является обязательным актом по охране окружающей природной среды, предшествующим принятию хозяйственного решения о возможности реализации намечаемой деятельности на рассматриваемой территории и гарантирующим соблюдение природоохранных норм и правил в ТЭО и проектах.

Порядок ее проведения регулируется законодательством Российской Федерации и республик в ее составе.

3.2. ГЭЭ рассматривает все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам хозяйственной и иной деятельности, независимо от их сметной стоимости и принадлежности.

3.3. ГЭЭ включает следующие этапы:

согласование условий природопользования (назначение граничных условий) при выборе места размещения объекта;

государственная экологическая экспертиза (согласование) ТЭО (проектов).

3.4. Порядок проведения ГЭЭ предпроектной и проектной документации в зависимости от экологической значимости, масштабности воздействия объекта и сложности природных условий определен Положением о государственной экологической экспертизе Минэкологии России.

Главгосэкоэкспертиза Минэкологии России осуществляет экспертизу материалов по объектам и мероприятиям Федерального уровня, при реализации которых затрагиваются интересы Российской Федерации и граничащих с ней государств, либо интересы двух и более республик в составе Российской Федерации, а также материалов, обосновывающих объявление территорий зонами экологических бедствий и чрезвычайных экологических ситуаций. По остальным проектам строительства, расширения, реконструкции и ликвидации объектов хозяйственной и иной деятельности экологическая экспертиза осуществляется в территориальных органах Минэкологии России.

3.5. ГЭЭ материалов по обоснованию места размещения объекта устанавливает:

возможность размещения объекта, исходя из природных особенностей территории и состояния природной среды (по вариантам размещения);

характер и степень предполагаемых изменений окружающей природной среды в результате реализации планируемой деятельности и их последствия;

условия природопользования (ограничения по использованию природных ресурсов)*);

соответствие предлагаемых решений требованиям законодательных актов и нормативных документов.

*) Перечень территориальных органов государственного управлении контроля и надзора, определяющих условия природопользования и учитываемых ГЭЭ приведены в приложении 8.

6. Результаты рассмотрения материалов по обоснованию места размещения объекта Минэкологии России оформляются заключением о согласовании условий природопользования.

Форма заключения о согласовании условии природопользования при выборе места размещения объекта приведена и приложении 9.

Срок выдачи заключений по объектам местного значения не должен превышать 30 дней, межрегионального - 60 дней, за исключением необходимости проведения референдума о возможности осуществления намечаемой деятельности на данной территории.

В заключении указывается срок действия согласований, который не должен превышать 3 лет до начала разработки ТЭО.

3.7. Экологическая экспертиза ТЭО осуществляется в соответствии с условиями природопользования, выданными при выборе места размещения объекта, и рассматривает:

соответствие проектных решений экологическим требованиям, содержащимся в законодательных актах и нормативных документах;

достаточность информации о состоянии природной среды (полноты учета природной специфики территории);

правильность оценки масштаба и характера воздействия, включая прогнозные изменения в природной среде и их последствии для жизни и здоровья населения;

рациональность природопользования;

обоснованность природоохранных мероприятий, их реализуемость и активность.

3.8. Экологическая экспертиза ТЭО в зависимости от специфики планируемой деятельности, характера ее воздействия и природных особенностей территории проводится по одному из направлений:

согласование документации - рассмотрение материалов по природопользованию и охране окружающей природной среды на соответствие требованиям нормативных документов, законодательных актов, условий (ограничений) природопользования, выданных при предварительном согласовании места размещения объекта:

экологическая экспертиза - анализ документации, составленной на виды деятельности, оказывающей воздействие нерегламентированное нормативными документами (при отсутствии нормативных документов по виду воздействия).

Процедура согласования определена «Временной инструкцией о порядке согласования предпроектной и проектной документации в органах Государственной экологической экспертизы Российской Федерации«, утвержденной Минприродой РСФСР 12.11.91 г.; экологической экспертизы - «Порядком проведения Государственной экологической экспертизы в Российской Федерации», утвержденным Госкомприродой РСФСР 13.03.89.

Сроки экспертного рассмотрения предпроектной и проектной документации регламентируется характером и степенью воздействия намечаемого объекта и сложностью природных условий места размещения объекта и не должен превышать при согласовании - 45 дней, при экологической экспертизе - 3 месяцев.

3.9. Положительное заключение экспертных подразделений Минэкологии России по материалам ТЭО служит основанием для выдачи лицензий (разрешения) на природопользование, включающее разрешение на землепользование, в т.ч. на захоронение (складирование) бытовых и иных отходов, выбросы вредных веществ в атмосферу, специальное водопользование, на пользование растительным и животным миром, использование минерального, органического сырья и другие полезных (общераспространенных) ископаемых *).

*) Выдача лицензий на пользование недрами осуществляется в соответствии с Законом РФ «О недрах».

Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование выдается заказчику (природопользователю) территориальными органами Минэкологии *) с указанием:

видов, объема и лимитов использования природных ресурсов:

экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов.

Форма разрешения на природопользование приведена в приложении 10.

*) Выдача разрешений на природопользование органами Минэкологии России осуществляется при соблюдении условий природопользования и наличия согласований ТЭО с органами санитарно-эпидемиологического надзора, а при необходимости, и Госгортехнадзора.

3.10. Проекты на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, разработанные в соответствии с ТЭО, предоставление в органы государственной экологической экспертизы не подлежат.

При изменении решений согласованных в ТЭО, проекты подлежат дополнительному рассмотрению ГЭЭ.

3.11. Ответственность за невыполнение требований заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством (включая возмещение нанесенного ущерба) несет заказчик (инвестор).

3.12. Организации, осуществляющие согласование условий природопользования и экологическую экспертизу предпроектной и проектной документации, несут ответственность за правильность, обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
основных законодательных актов, регламентирующих требования в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов.

1. Водный кодекс РСФСР. 30.06.72 г.

2. Земельный кодекс 25.04.91 г.

3. Лесной кодекс 08.08.78 г.

4. Законы РСФСР:

«О недрах». 04.05.92 г.

«О собственности в РСФСР». 24.12.90 г.

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 19.04.91 г.

«О местном самоуправлении в РСФСР». 06.07.91 г.

«О плате за землю». 11.11.91 г.

«О внесении изменений и дополнений в статьи 6.8 и 12 Закона РСФСР «О плате за землю». 26.02.92 г.

«О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР». 25.12.90 г.

«О защите прав потребителей». 07.02.92 г.

«О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». 05.03.92 г.

«Об охране и использовании памятников истории и культуры». 15.12.78 г.

«Об охране атмосферного воздуха». 14.07.82 г.

«Об охране и использовании животного мира». 14.07.82 г.

«Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». 31.10.90 г.

«Об инвестиционной деятельности в РСФСР». 26.06.91 г.

«Об охране окружающей природной среды». 03.03.92 г.

«Об иностранных инвестициях в РСФСР». 04.07.91 г.

5. Постановления Совета Министров РСФСР:

«О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1991-1995 г.г. и основных направлениях охраны природы в Х III пятилетке и на период до 2005 года» от 16.03.90 г. № 93.

«Об утверждении на 1991 г. нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядке их применения» от 09.01.91 г. № 13.

6. Постановление ВС Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. СНиП 1.01.01-82. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.

2. СНиП 1.02.01-85. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений.

3. СНиП 1.02.07-87. Инженерные изыскания для строительства.

4. СНиП 3.01.01-85. Организация строительного производства.

5. СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительных объектов. Основные положения.

6. СНиП III-10-75. Благоустройство территории.

7. ГОСТ 17.0.0.01-76. (СТ СЗВ 1364-78). Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов.

8. СН 213-73. Инструкция о порядке проведения экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) зданий и сооружений.

9. ОНД 1-84. Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухо-охранных мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям.

10. ОВД 1-86. Указания о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. М.: Минрыбхоз СССР. 1986 г.

11. НВН 33.5.1.02-83. Инструкция о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование.

12. Инструкция о порядке представления горных отводов для использования недр, не связанных с добычей полезных ископаемых. М.: Госгортехнадзор СССР. 1984 г.

13. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождении полезных ископаемых (кроме общераспротраненных). М.: Госгортехнадзор СССР. 1986 г.

14. Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты. М.: Госкомприрода СССР. 1989 г.

15. Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства народнохозяйственных объектов и комплексов. 1990 г.

16. Правила охраны атмосферного воздуха. Госкомприрода СССР. ОКА. 1990 г.

17. Положение об охране подземных вод. М.: Мингео СССР. 1985 г.

18. Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых. М.: Госгортехнадзор СССР. 1985 г.

19. Указания о порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам). Утв. Госпланом СССР и Госстроем СССР 24.04.95 г.

*) При наличии расхождений в требованиях нормативных документов и настоящей инструкции в части требований к составу и содержанию предпроектной и проектной документации, порядку ее согласования и экспертизы следует руководствоваться последней.

Приложение 3

Рекомендуемое

СОСТАВ ИСХОДНОЙ ИНФОРМАЦИИ К ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Природная характеристика территории.

1. Климатическая:

радиационный баланс (за год и по месяцам);

средняя максимальная температура воздуха самого жаркого месяца;

средняя температура воздуха наиболее холодного периода;

продолжительность периода с положительными температурами;

среднее количество осадков за год, их распределение в течение года, повторяемость моросящих осадков (интенсивность), ливневых осадков;

химический состав осадков; ветровой режим (повторяемость направлений ветров, средняя скорость ветра по направлениям (роза ветров), повторяемость штилей, максимальная и минимальная скорость ветра, наибольшая скорость ветра, превышение которой в году для дачного района составляет 5 %);

повторяемость туманов;

температурные инверсии, их повторяемость, продолжительность, количество инверсионных дней в году, высота нижней границы инверсионного слоя, его толщина, совпадение инверсионных явлений и штилей.

2. Морфологическая:

абсолютные и относительные высоты, крутизна и длила склонов;

количество, плотность и густота оврагов;

характеристика склоновых процессов.

3. Гидрологическая:

минимальный среднемесячный расход воды 95 % (85, 90 %) обеспеченности;

полный и полезный объем водохранилища;

ширима и глубина водотоков;

средняя скорость течения водотока;

радиус кривизны русла;*)

коэффициент извилистости;*)

коэффициент шероховатости дна;*)

уклон водной поверхности;*)

гидравлический радиус;*)

режим рек: наивысшие уровни воды, границы затопления, ледовые условия;

режим болот, качество воды на заболоченных участках;

режим прибрежной зоны морей: наивысшие уровни воды, приливно-отливные колебания уровней воды, сгоны и нагоны, волнения;

многолетняя изменчивость стока.

*) При проектировании объектов, связанных с использованием водной среды.

4. Геологическая:

общая геологическая характеристика (региональные, структурно-тектонические особенности):

характеристика мерзлотных условий;

литолого-петрографический состав пород;

характеристика геологических процессов;

сейсмическая характеристика территории;

характеристика опасных природных явлений;

мощность и глубина залегания водоносных горизонтов;

водовмещающие породы;

местные и региональные водоупоры;

данные о напорах;

область питания и разгрузки;

глубина залегания уровня грунтовых вод (мощность зоны аэрации);

сезонные колебания уровня грунтовых вод;

гидрогеологические параметры водоносных горизонтов и зоны аэрации;

сведения о наличии полезных ископаемых.**)

**) Проектирование объектов по добыче полезных ископаемых нормируется специальными требованиями.

5. Почвы:

преобладающие типы почв (название, распространение);

мощность почвенного профиля;

почвенные разности (по смытости);

плодородие почв;

водно-физические свойства;

химические свойства;

биологические особенности;

характеристика эрозионных процессов (склоновый смыв, ветровая эрозия);

почвообразующие породы.

6. Растительность:

характеристика зональной растительности (типы, преобладающие формации);

интразональная растительность (типы, распространение);

заселенность;

основные типы леса, их распространение;

заболоченность;

типы болот, их распространение;

редкие, эндемичные, реликтовые, занесенные в Красную книгу виды растений.

7. Животный мир:

состав фауны;

численность;

статус;

наличие мест размножения (гнездования, нагула), характеристика миграции (их природа, продолжительность, протяженность, сроки, состав миграционных групп);

наличие редких, эндемичных, занесенных в Красную книгу видов фауны.

Современное состояние природной среды

1. Атмосфера:

потенциальное загрязнение атмосферы (ПЗА);

существующее (фоновое) загрязнение, в т.ч. химическое, радиационное, шумовое и др.

2. Водная среда:

характеристика использования поверхностных и подземных вод;

эксплуатационные запасы подземных вод;

фоновое значение показателей качества поверхностных и подземных вод, включая грунтовые;

величина инфильтрационного питания, химический состав инфильтрующихся вод;

соотношение меженного стока и объема сбрасываемых вод;

гидробиологический режим (фито- и зоопланктон, бентос-видовой состав, общая масса, доминирующие виды, сезонная динамика);

рыбохозяйственная характеристика водоемов (запасы, видовой состав ихтиофауны, места и сроки нереста и нагула, размеры зимовальных ям);

3. Земля:

особенности использования территории, в т.ч. пахотных земель;

мелиоративный фонд;

состояние почвенного покрова;

характеристика загрязнения;

использование запасов минерального и органического сырья и др. полезных ископаемых;

наличие особо охраняемых территорий (статус, ценность, назначение, расположение).

4. Растительность:

хозяйственное и функциональное значение преобладающих типов растительности;

кадастровая характеристика лесов;

санитарное состояние лесов;

характеристика кормовых угодий;

состояние агроценозов, урожайность;

характеристика болот (состояние, использование);

пожароопасность;

рекреационное использование.

5. Животный мир:

состояние генофонда;

использование фауны;

состояние биотопов (места размножения, состояние кормовой базы).

Социальная среда

Демографическая ситуация (этнический состав, численность, динамика);

размещение на территории, системы расселения;

традиционное природопользование;

трудовые ресурсы, их использование (занятость населения);

хозяйственное использование территории;

данные о заболеваемости населения;

санитарно-эпидемиологическое состояние;

наличие памятников архитектуры, истории, культуры;

социальная организация территории.

Графические приложения

1. Ситуационный план зоны воздействия объекта с указанием промышленных, селитебных территорий, сельхозугодий, зон рекреационного использования, особо охраняемых территорий, зон ограниченного использования.

2. Карты по инженерно-геологической характеристике территории (геологическая, гидрогеологическая, защищенности подземных вод, природных процессов и др.).

3. Почвенные карты.

4. Карты растительности.

5. Картографические материалы лесоустройства.

6. Карты (карты-схемы) землеустройства.

7. Зоологические карты (карты животного мира).

8. Карты-схемы размещения ценных биотопов и путей миграции.

9. Карты модулей поверхностного стока и линий отекания болотных вод *).

10. Карты-схемы размещения источников загрязнения.

11. Карты-схемы размещения источников физических воздействий.

12. Карты-схемы размещения сети наблюдения (мониторинга) за компонентами природной среды.

13. Карта (карта-схема) современного экологического состояния.

14. Карта (карта-схема) экологического состояния (перспектива).

*) На заболоченных территориях.

Приложение 4

Рекомендуемое

ДЕКЛАРАЦИЯ О НАМЕРЕНИЯХ

1. Инвестор (заказчик)____________________________________________________

Почтовый адрес__________________________________________________________

2. Местоположение намечаемого к строительству предприятия_______________________________________________________________

3. Характеристика предприятия (ориентировочно, по объектам-аналогам)_________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Технические и технологические данные                                                                            

                                                                                                                                                   

(виды и объемы производимой продукции, срок эксплуатации)

4. Обоснование социально-экономической необходимости намечаемой деятельности_______________________________________________________________

5. Потребность (с соответствующим обоснованием) в ресурсах при строительстве и эксплуатации:

земельных_______________________________________________________________

(площадь изымаемых земель во временное и

___________________________________________________________________________

постоянное пользование, вид использования)

минеральных_____________________________________________________________

(виды, объемы, место разработки)

органических_____________________________________________________________

(виды, объемы, место добычи)

водных___________________________________________________________________

(объемы, требуемое качество, источники водообеспечения)

биологических____________________________________________________________

(вид, количество, источники получения)

трудовых________________________________________________________________

6. Материалоемкость______________________________________________________

(виды, объемы, источники получения сырья, топлива, анергии)

________________________________________________________________________

7. Транспортное обеспечение (при строительстве и эксплуатации)

8. Возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную среду:

виды воздействия на компоненты природной среды                                                       

___________________________________________________________________________

(типы нарушений, наименований ингредиентов-загрязнителей, их количество)

___________________________________________________________________________

возможность аварийных ситуаций___________________________________________

(вероятность аварий, масштаб, продолжительность воздействия)

___________________________________________________________________________

отходы производства______________________________________________________

(виды, объемы, токсичность, способы утилизации)

________________________________________________________________________

9. Источники финансирования намечаемой деятельности_______________________

10. Сроки намечаемого строительства________________________________________

                                                                                                                                               

(сроки ввода в действие 1-ой очереди)

Приложение 5

Рекомендуемое

СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА.

Материалы должны включать:

Район размещения объекта.

1. Данные о местоположении и площадях изымаемых во временное и постоянное пользование земель.

2. Сведения об окружающей природной и социальной средах*), а именно:

зонально-региональные особенности территории, ее ландшафтная характеристика;

данные о состоянии природной среды, антропогенной нарушенности ее компонентов, особых условиях строительства (наличии мерзлоты, сейсмичности и других природных явлений и процессов);

характеристика природной ценности территории, ее историко-культурной значимости, наличие особо охраняемых объектов;

материалы о социально-экономических и демографических особенностях территории;

хозяйственное использование территории, при наличии - национальное природопользование.

*) Объем, состав и достаточность информации решаются в зависимости от характера, масштаба планируемой деятельности, сложности природных условий.

Возможные воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду.

1. Характеристика намечаемой деятельности - потребность в ресурсах (водных, земельных, биологических, материальных, трудовых) в процессе строительства, эксплуатации объекта, транспортное обеспечение, данные о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, технический уровень объекта.

2. Компонентно-качественная характеристика воздействия объекта при нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях (источники, виды, степень и зона воздействия, в т.ч. вид, состав и объем загрязняющих веществ, выбрасываемых в воздух, воду, почву, отходы - вид, объем, класс токсичности).

Предварительная оценка изменений окружающей природной среды в результате реализации намечаемой деятельности.

1. Возможные изменения в окружающей природной среде при реализации намечаемой деятельности (при нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях) и их последствия для населения.

2. Намечаемые природоохранные мероприятия, направленные на сохранение, оздоровление и улучшение окружающей природной среды.

Обоснование места размещения объектов, выбор варианта с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории.

1. Определение устойчивости природной среды к возможному воздействию;

2. Оценка ущерба наносимого окружающей природной среде.

Рекомендации к последующей стадии разработки проектной документации.

1. Состав дополнительных наблюдений за состоянием компонентов окружающей природной среды (при отсутствии или недостатке исходной информации);

2. Предложения по организации проведения специальных исследований по определению последствий воздействия намечаемого к реализации проекта.

Приложение 6

Рекомендуемое

СОСТАВ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ ТЭО*)

*) Состав и содержание обосновываемых материалов к ТЭО может быть изменен или дополнен в зависимости от природных условий территории и ее хозяйственного освоения.

ТЭО должно содержать:

детальную информацию о природных условиях территории и состоянии ее компонентов;

оценку воздействия объекта на окружающую природную среду и условия жизни населения;

покомпонентный анализ изменений состояния природной среды и процессов, происходящих в природе, в зоне воздействия объекта;

комплексную оценку последствий этих изменений на условия жизни населения;

оценку экологического риска намечаемых проектных решений, включая возможность аварийных ситуаций;

комплекс природоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, сохранению, а также оздоровлению и улучшению окружающей природной среды;

программу работ по организации мониторинга за состоянием природной среды в период строительства и эксплуатации объекта, и снятие объекта с эксплуатации.

Экологическое обоснование в ТЭО следует проводить на периоды строительства и эксплуатации планируемого объема хозяйственной и иной деятельности, включив в состав раздела ТЭО следующие материалы по компонентам природной среды.

Воздушная среда.

Характеристика современного состояния воздушной среды (радиационный фон, химическое, электромагнитное, шумовое загрязнение).

Источники и масштабы химического загрязнения: при установленных (обычных) условиях эксплуатации предприятия и максимальной загрузке оборудования; при возможных залповых и аварийных выбросах.

Мероприятия по предотвращению и уменьшению выбросов в атмосферный воздух (их соответствие передовому отечественному опыту) и ликвидации последствий возможных аварий.

Расчет ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха с учетом действующих, строящихся и намечаемых к строительству предприятий (фоновое загрязнение), анализ полученных результатов.

Предложения по установлению предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ).

Обоснование принятого размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ)*).

*) СЗЗ должна быть интегральной по защите от загрязнения, шума, электромагнитного поля, ионизирующего излучения и других физических воздействий.

Оценка последствий загрязнения и мероприятия по снижению остаточного загрязнения воздушного бассейна.

Оценка возможного теплового, электромагнитного, шумового, других типов воздействия и последствий этого воздействия.

Организация контроля за состоянием атмосферного воздуха. Разработка мероприятий по регулированию выбросов в период особо неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

Поверхностные воды.

Гидрографическая характеристика территории. Характеристика водного объекта в расчетном створе водозабора (гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы водного потока, режим наносов, русловые процессы, опасные явления: заторы, наличие шуги).

Потребность хозяйственной и иной деятельности в водных ресурсах на период строительства и эксплуатации, требования к качеству используемой воды.

Характеристика источника водоснабжения, его хозяйственное использование.

Местоположение водозабора, его характеристика

Оценка возможности забора (нормативно обоснованного) количества воды из поверхностного источника в естественных условиях (без регулирования речного стока). Организация санитарно-защитной зоны водозабора.

Количество и качество сбрасываемых сточных вод (с указанием места сброса, конструктивных особенностей выпуска, перечня загрязняющих веществ их концентрации). Требования к качеству сбрасываемых вод (расчет предельно-допустимых сбросов ПДС).

Обоснование технической невозможности или экономической нецелесообразности повторного использования сточных вод.

Предложения по достижению ПДС.

Оценка воздействия планируемого объекта на водную среду в процессе строительства и эксплуатации, включая возможное тепловое загрязнение водоема и последствия воздействия отбора воды на водную экосистему.

Оценка изменения поверхностного стока (жидкого и твердого) в результате перепланировки территории и снятия растительного слоя, выявление негативных последствий этих изменений на водный режим территории.

Оценка изменения русловых процессов, связанных с прокладкой линейных сооружений, строительством мостов, водозаборов, и выявление негативных последствий.

Водоохранные мероприятия, их эффективность, стоимость и очередность реализации.

Способы утилизации осадков очистных сооружений.

Подземные воды.

Потребность в подземных водных ресурсах, требование к качеству воды.

Гидрогеологические параметры и характеристика водоносных горизонтов.

Характеристика современного состояния эксплуатируемого водоносного горизонта (химический состав, эксплуатационные запасы, защищенность водоносных горизонтов). Условия безопасной эксплуатации водоносных горизонтов.

Оценка влияния объекта в период строительства и эксплуатации на качество подземных вод, вероятность их загрязнения.

Анализ последствий возможного загрязнения, и истощения подземных вод.

Обоснование мероприятий по защите подземных вод от загрязнения и истощения.

Земля (почва и грунты).

Характеристика почвенного покрова в зоне воздействия планируемого объекта (территориальное распределение, водно-физические, химические и биологические особенности, плодородие основных типов почв, механический состав основных типов почв и грунтов).

Характеристика воздействия на почвенный покров (виды воздействия, объемы нарушений, особенности загрязнения), в т.ч. особенности загрязнения территории промышленными отходами (вид, класс опасности, токсичность, физическое состояние, объем).

Проектные решения по снятию, транспортировке и хранению плодородного слоя почвы и вскрышных пород.

Изменения свойств почв и грунтов, обусловленных:

перепланировкой поверхности территории и созданием новых форм рельефа;

активизацией природных процессов;

загрязнением отходами строительства и временных (сопутствующих) производств.

Изменения состояния почвенного покрова и геохимических процессов в зоне воздействия объекта, происходящих в почвах и грунте, при эксплуатации объекта, включая аварийные ситуации.

Планируемые мероприятия в зоне воздействия:

по сохранению почвенного покрова;

по восстановлению почвенного покрова и приведению территории в состояние, пригодное для использования по назначению (техническая и биологическая рекультивация).

Мероприятия по утилизации и захоронению отходов.

Недра.

Распределение минеральных и сырьевых ресурсов в зоне воздействия планируемого объекта (запасы и качество).

Потребность объекта в минеральных и сырьевых ресурсах в период строительства и эксплуатации (виды, объемы, источники получения).

Прогнозирование воздействия добычи минеральных и сырьевых ресурсов на различные компоненты окружающей природной среды и природные процессы.

Обоснование природоохранных мероприятий по регулированию водного режима и использованию нарушенных территорий.

При добыче и переработке полезных ископаемых (общераспространенных) должны быть представлены следующие материалы:

характеристика используемых месторождений (запасы полезных ископаемых, утвержденные ГКЗ РСФСР, их геологические особенности и др.);

материалы, подтверждающие возможность извлечения и реализации вредных компонентов, а для наиболее токсичных - способ их захоронения;

радиационная характеристика полезных ископаемых и вскрышных пород (особенно используемых в производстве строительных материалов);

рекомендации по составу и размещению режимной сети скважин для изучения, контроля и оценки состояния горных пород и подземных вод в процессе эксплуатации намечаемого строительства;

предложения по возможному более полному извлечению ископаемых из недр, исключающих снижение качества запасов подземных ископаемых на соседних участках и в районе их добычи (в результате обводнения, выветривания, окисления, возгорания и т.д.);

обоснование отказа захоронения вредных веществ и отходов производства с представлением заключения специализированной научно-исследовательской организации.

Растительный покров.

Современное состояние растительного покрова в зоне воздействия объекта (пространственное распределение, состав, функциональнее значение, продуктивность растительных сообществ, их естественная динамика, пожароопасность, пораженность вредителями, хозяйственная ценность, использование, наличие редких эндемичных, занесенных в Красную книгу видов растений).

Характеристика воздействия объекта и сопутствующих производств на растительные сообщества территории, редкие, эндемичные виды растении в зоне влияния.

Обоснование объемов использования растительных ресурсов.

Изменения в растительном покрове (видовой состав, состояние, продуктивность сообществ, хозяйственное и функциональное значение, пораженность вредителями) в зоне воздействия объекта и последствия этих изменений для жизни и здоровья населения.

Мероприятия по сохранению растительных сообществ, улучшению их состояния сохранению и восстановлению флоры.

Животный мир.

Современное состояние водной и наземной фауны.

Характеристика воздействия объекта на видовой состав, численность фауны, ее генофонд, пути миграции в процессе строительства и эксплуатации.

Возможные изменения в животном мире в зоне воздействия объекта и оценка последствий этих изменений.

Мероприятия по сохранению и восстановлению водной и наземной фауны.

Социальная среда.

Современные социально-экономические условия жизни населения, характеристика его трудовой деятельности.

Обеспеченность объекта в период строительства, эксплуатации и ликвидации трудовыми ресурсами, участие местного населения. Влияние планируемого объекта национально-территориальное природопользование.

Прогноз, изменений социально-экономических условий жизни населения при реализации проектных решений объекта (при нормальных условиях эксплуатации объема и возможных аварийных ситуациях).

Санитарно-эпидемиологическое состояние территории и прогноз его изменений в результате намечаемой деятельности.

Мероприятия по регулированию социальных отношений в процессе намечаемой хозяйственной деятельности.

Оценка экологического риска размещения предприятия на территории.

Ценность природных комплексов (функциональное значение, особо охраняемые объекты).

Устойчивость природных комплексов (ландшафтов) к воздействию объекта.

Комплексная оценка последствий воздействия на окружающую природную среду при нормальном режиме эксплуатации объекта.

Оценка вероятности аварийных ситуаций (с учетом технического уровня объекта и наличия опасных природных явлений) - источники, виды аварийных ситуаций, их повторяемость, зона воздействия.

Прогноз воздействий аварийных ситуаций для окружающей природной среды, и их опасность для населения.

Оценка ущерба природной среде и местному населению.

Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

Интегральная оценка экологического риска.

Приложение 7

ПЕРЕЧЕНЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВИДОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Атомная промышленность (установки, предназначенные для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов).

2. Энергетика (атомные, гидравлические и тепловые электростанции и крупные установки для сжигания топлива).

3. Черная и цветная металлургия (установки для доменного и мартеновского производства, предприятия черной и цветной металлургии, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия).

4. Нефтехимия, нефте- и газопереработка.

5. Химическая промышленность (химические комбинаты, производство асбеста, стекла, минеральных удобрений, пестицидов, и др.).

6. Добыча полезных ископаемых (включая нефть и газ).

7. Транспорт нефти и газа, продуктов их переработки.

8. Производство целлюлозы, бумаги, картона.

9. Транспортировка, хранение, утилизация и захоронение токсичных и ядовитых отходов.

10. Производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива.

11. Крупные склады для хранения нефтяных, нефтехимических, химических продуктов, ядохимикатов, пестицидов.

12. Строительство автомобильных дорог, автострад, трасс для железных дорог дальнего сообщения, аэропортов длиной взлетно-посадочной полосы более 2 км.

13. Сельскохозяйственные объекты (животноводческие комплексы, птицефабрики, крупные мелиоративные системы).

14. Крупные водозаборы поверхностных и подземных вод.

15. Крупные плотины и водохранилища.

16. Вырубка лесов на больших площадях.

Приложение 8

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА, УЧАСТВУЮЩИХ В ОПРЕДЕЛЕНИИ УСЛОВИЙ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Землепользователь.

2. Санитарно-эпидемиологический надзор.

3. Государственное геологическое предприятие, региональный геологический комитет.

4. Госгортехнадзор.

5. Госатомнадзор.

6. Бассейновое управление водного хозяйства.

7. Лесохозяйственное объединение.

8. Госохотинспекция.

9. Рыбоохрана.

10. Владелец инженерных сетей и коммуникаций.

11. Комитет по охране природы.

Примечание.

1. Перечень организаций устанавливается в зависимости от объектов природной среды, попадающих в зону воздействия намечаемого объекта.

2. При изменении условий природопользования в процессе проектирования на стадии выбора места размещения и ТЭО или при истечении срока действия согласований необходимо провести дополнительные согласования этих изменений до представления материалов в территориальные органы Государственной экологической экспертизы.

Приложение 9

Рекомендуемое

Форма

_________________________

Наименование органа

_________________________

согласовавшего условия

природопользования

СОГЛАСОВАНИЕ
условий природопользования

Выдано__________________________________________________________________

(наименование предприятия, учреждения, организации,

___________________________________________________________________________

Ф. И. О. гражданина, их реквизиты)

Действительно с «__»_______19___г. по «__»_______19__г.

№_____________________ Дата выдачи «__»_______19__г.

___________________________________________

(подпись должностного лица, согласовавшего

условия природопользования)

Срок действия согласования продлен до «__»_________19__г.

Дата продления «__»____________19__г.

__________________________

(подпись должностного лица)

1. Обоснование для выбора площадки - декларация о намерениях, схема развития отрасли, др. документы.

2. Выбор площадки (трассы) производится с учетом проекта районной планировки, проекта планировки города, схемы упорядочения промзастройки т.д.

3. Административное расположение площадки (трассы) объекта и зоны его воздействия - область, район, наименование прежнего землепользователя.

4. Местоположение площадки (трассы) положение в рельефе; площади, занимаемой объектом; зона воздействия, краткое описание границ участка постоянного и временного пользования относительно жилой застройки, особо охраняемых территорий, памятников культуры, архитектуры и др .

5. Природная характеристика территории.

6. Характеристика пользования окружающей природной средой - наименование вида пользования природных компонентов, условия использования природных ресурсов:

а) атмосфера - фоновое загрязнение, виды загрязнений, лимиты выбросов загрязняющих веществ по объекту, размеры СЗЗ;

б) водная среда - наименование источника водоснабжения объекта, лимиты на возможность отбора воды и ограничения по сбросу, прочие условия водопользования;

в) земля - использование земель, площадь отчуждаемых земель по категориям землепользования, в том числе для плодородных почв указать бонитет и гумусность почв, ограничение пользования земельными ресурсами, виды нарушений, площадь нарушенных земель, особенности загрязнения почв;

г) недра - запасы минерального (органического) сырья, виды изымаемого сырья, объемы, месторасположение источника его получения;

д) лесная растительность - общая площадь лесных массивов в зоне воздействия, их ценность, функциональное назначение, изымаемая лесная площадь, объемы изымаемой древесины, площади рубок, максимальные размеры лесосек, возраст вырубаемой древесины, ее использование, ограничения по использованию лесных насаждений:

е) естественная (не древесная) растительность - площадь под различными типами растительности, виды использования, продуктивность (урожайность), ограничения по использованию растительности, наличие редких, эндемичных, занесенных в Красную книгу видов растений:

ж) фауна - видовой состав наличие редких, эндемичных, занесенных в Красную книгу видов фауны, охотничьей, промысловой, и др. ценной фауны, наличие путей миграции, степень нарушенности биотопов, ограничения по использованию.

7. Утилизация отходов - вид, токсичность, объем, состояние, условия хранения, складирования, утилизации.

8. Мероприятия, направленные на обеспечение социально-экономических условий.

9. Рекомендации о необходимости выполнения дополнительных исследований по экологическому обоснованию проектных решений (при необходимости).

Условия природопользования подлежат обязательному предварительному согласованию с территориальными органами государственного контроля (надзора) и местного самоуправления.*)

*) В случае изменения условий на природопользование, выданных одним из органов государственного контроля (надзора) инвестор или по его поручению организация-разработчик обязаны пересогласовать изменившиеся условия.

Приложение 10

Рекомендуемое

Форма

___________________________

(наименование органа,

___________________________

выдавшего разрешение)

РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

Выдано _________________________________________________________________

(наименование предприятия, учреждения, организации

_________________________________________________________________________

ф. и. о. гражданина, их реквизиты)

Действительно с «__»____19__г. по «__»____19__г.

№__________________ Дата выдачи «__»_____19__г.

(номер регистрации)

МП

__________________________________

(подпись должностного лица, выдавшего разрешение)

Срок действия разрешения продлен до «__»_____19__г.

Дата продления «__»_____19__г.

МП

__________________________________

(подпись должностного лица)

1. Материалы, предоставленные на рассмотрение ТЭО (проект).

2. Условия природопользования - изъятие и пользование природными ресурсами:

а) атмосфера - перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу ПДВ (ВСВ), в том числе суммарный выброс, твердые вещества, газообразные, т/год, г/с;

мероприятия по снижению уровня загрязнения атмосферы.

б) водная среда:

лимиты использования - (забор свежей воды из поверхностных источников и подземных вод, куб.м/год, куб.м/сут);

сезонное водопотребление и водоотведение (куб.м);

возможное ограничение водопотребления в маловодные годы;

использование воды в системах водооборотного водоснабжения, повторно-последовательное использование воды (куб.м/сут, куб.м/год);

объемы и категория воды, передаваемой другим предприятиям и организациям, отводимой в оросительные системы (с учетом использования сточных вод), в накопители и т.д. (куб.м/сут, куб.м/год);

утвержденный предельно-допустимый сброс (ПДС) загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект (г/час, т/год);

лимит сброса загрязняющих веществ - количество сбрасываемых сточных вод в водный объект по каждому выпуску (куб.м/сут, куб.м/год) и их характеристика (фактическая концентрация мг/л).

режим эксплуатации водохранилищ, включая объем природоохранного допуска;

прочие условия водопользования (включая условия сплава древесины).

в) земли:

площадь отчуждаемых земель, в т.ч. в постоянное и временное (на период строительства) пользование (Га);

вид использования земель, изъятых в постоянное (временное) пользование - пашня, пастбище, сенокосы, леса, болота, солончаки и прочие не сельскохозяйственные земли (га);

ограничений по использованию земельных ресурсов - особо охраняемые территории, водо-охранные зоны, СЗЗ, земли рекреационного и историко-культурного назначения;

нарушения почвенного покрова - типы нарушений, площадь нарушенных земель (га);

объем земельных работ (куб.м) - выемки, карьеры, отвалы;

условия снятия и сохранения плодородного слоя - площадь (га), мощность снимаемого слоя (см), условия складирования;

предельно-допустимые загрязнения почв - вид загрязнителя, класс токсичности, концентрация (мг/кг), площадь загрязнений (га);

мероприятия по сохранению (восстановлению) почвенного плодородия и ликвидации последствий загрязнения - вид мероприятий и площадь (га);

рекультивация земель (га), (техническая и экологическая рекультивация, инженерная защита территории от загрязнения, подтопления, затопления по типам нарушений);

г) недра:

лимиты и использование минерального, органического сырья и других полезных ископаемых;

условия эксплуатации (нормальные и аварийные);

условия извлечения и реализации вредных компонентов, для токсичных - способ захоронения;

условия добычи радиоактивных ископаемых, их хранения, складирования, транспортировки;

обезвреживание токсичных вскрышных пород;

д) растительность:

лимиты использования (типы растительности, подвергающиеся полному и частичному уничтожению, площади рубок, максимальные размеры лесосек, возраст вырубаемой древесины);

использование вырубленной древесины;

санитарные условия при рубках леса и хранении древесины;

соблюдение условий пожарной безопасности в лесах и торфяниках;

ограничения по использованию лесных насаждений (особо ценных насаждений, молодняка, подроста, сеянцев, спелых древостоев);

ограничения по использованию прочих (не древесных) растительных ресурсов (мхи, лишайники, травы, ягодники, кустарники);

условия пользования растительностью в санитарно-защитной зоне (запрет на сенокошение, выпас скота, ограничение по выращиванию отдельных групп сельскохозяйственных культур);

мероприятия по восстановлению и сохранению растительности (вид работ и площади лесовосстановительных, лесо- и луговомелиоративных работ, в га)

мероприятия по восстановлению и сохранению генофонда;

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах и на торфяных разработках;

экономическое обоснование мероприятий по сохранению растительного покрова;

е) фауна:

лимиты по использованию фауны (по видам фауны);

ограничение по использованию биотопов (согласно перечню ценных биостационных ландшафтов, путей миграции промысловых, редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов фауны и др. видов фауны);

ограничения по использованию особо охраняемых видов фауны и зон особо охраняемых территорий (для рыб - зимовальных ям, мест нереста и нагула);

мероприятия по сохранению генофонда и восстановлению численности отдельных видов животных;

мероприятия по сохранению мест обитания животных и их кормовой базы;

рыбозащитные мероприятия;

экономическое обоснование мероприятий по охране фауны.

3. Условия утилизации отходов, в т.ч. промышленных и бытовых:

а) отходы, направляемые на обезвреживание и уничтожение - наименование, класс токсичности и объем;

б) отходы, направленные на захоронение:

условия захоронения отходов в водные объекты - место захоронения, количество сброса за одну операцию, химический состав отходов и других материалов; метод производства сбросов; особые условия захоронения (частота и время сброса);

условия захоронения жидких отходов в глубинные водоносные горизонты - место захоронения, состав и объем закачиваемых отходов, характеристика их токсичности, глубина залегания поглощающих горизонтов;

условия захоронения отходов в почвогрунты - место захоронения, наименование, класс опасности, количество, обезвреживание, способы складирования, хранения или утилизации отходов;

4. Прочие условия природопользования.

5. Обязательства ИХД по созданию благоприятных условий жизни населения в процессе строительства, эксплуатации объекта и его ликвидации.

6. Экономическое обоснование природоохранных мероприятий (результаты расчета ущерба природной среде и местному населению, затраты на природоохранные мероприятия).

Еще документы скачать бесплатно

Интересное

Габарит приближения строений Гайка гост Гост 1759 0 87 Гост 8328 75 Мпбээ Ок 016 94 Правила оформления документов Пуэ Размеры под ключ гост Размеры спортивных площадок Снип 2 04 08 87 Средства защиты в электроустановках Схема подключения однофазного счетчика Ультрафиолетовые лампы для обеззараживания помещений Усадка песка при уплотнении